发展绿色产业 推动南涧县生态农业建设

王 刚，陈 楠，段红平

（云南农业大学资源环境学院，云南昆明650201）

南涧县农业正经历着从传统农业到石油农业，再向现代农业发展的历程。以牺牲资源与生态环境来满足 “石油农业”的需要，造成资源环境出现危机，农业资源不断衰竭，农业生态环境日益恶化，生态功能日益弱化等一系列问题。要解决在保护南涧县生态环境的前提下发展农业生产，应以绿色农业生产为突破口，发展绿色农业，实现农业的稳定和持续发展，提高农业、农村生态的和谐性，达到生态与经济2个系统的良性循环和经济、生态、社会效益的统一。

1 南涧县农业基本概况

南涧县位于云南省西部，大理白族自治州南端，属国家级贫困县， 地处东经 100°06′～100°41′， 北纬24°39′～25°10′之间， 全县国土总面积 1 731.63 km2。境内由河谷、山峦和坡地构成山区或半山区，森林覆盖率达44.92%，属 “山高一丈，大不一样，隔里不同天”的立体气候。

全县总人口21.54万人，其中农业人口20.20万人。县内设4镇5乡，80个村 （居）委会，1 181个自然村，1 498个村民小组，人口密度124人/km2。从人口及经济结构看，是典型的山区农业县。烤烟、核桃、茶叶和畜牧业是该县四大支柱产业。2007年完成农业总产值83 960万元，畜牧业总产值32 905万元，茶叶产值16 000万元，农民人均总收入3 397元。

2 南涧县发展绿色产业，实现生态农业的可行性、重要性

2.1 绿色产业与生态农业的关系

中国生态农业是生态工程在农业上的应用，它运用生态系统的生物共生和物质循环再生原理，结合系统工程的方法和近代科学成就，将当地自然资源合理组合，实现经济效益、生态效益和社会效益三结合的农业生产体系。绿色产业是指从保护、改善生态环境入手，以开发无污染食品为突破口，将保护环境、发展经济、增进人们健康紧密地结合起来，促成环境、资源、经济、社会发展的良性循环。从原则、目标和方向上讲，生态农业和绿色产业都是可持续农业发展理论与实践的模式；在具体途径上，中国生态农业和绿色食品更具中国特色，更适合中国国情，两者之间的关系密切。绿色产业强调保护环境，最大限度减少工业 “三废”、化肥、农药的使用，符合生态农业的理念。绿色产品目标是提高产品质量和经济价值，与生态农业的经济效益一致，因而绿色产业是实现生态农业中较为理想的生产方式。

2.2 南涧县发展绿色产业，实现生态农业的优势

2.2.1 环境资源相对优越

南涧县是农业大县，县内无大型化工企业、矿厂等高污染企业；境内有澜沧江和元江两大水系，9条干流，59条支流。森林覆盖率达44.92%，气候温和，年平均气温18.9℃，年日照时数2 196.4 h,年降雨量1 015.9 mm。云南农业大学资环学院2009年至2010年按照绿色食品产地环境标准对南涧县小湾、无量、宝华等6个乡 （镇）的环境进行评价，境内环境均达到绿色产地环境2级及以上标准，符合发展绿色产业。

2.2.2 基础设施和基础产业建设有了进一步提高

2007年全县完成全社会固定资产投资31 819万元。交通建设方面，县、乡公路等级不断提高，境内公路总里程达2 469 km，所有行政村通公路，村组公路通路率达87%；农田水利建设方面，建成 “五小”水利工程1.12万件，累计建成小水窖6.22万个，新增和改善了3 973.33 hm2灌溉面积，解决了7.95万人和6.68万头大牲畜的饮水问题，水利化程度达46.4%。

2.2.3 发展绿色产业已有一定的基础

茶叶是南涧县较早开始绿色生产的行业之一，全县有茶园面积6 006.67 hm2，有1 333.33 hm2茶园通过无公害产地认证。全县有10个茶叶企业通过了QS认证，先后有9个产品分别通过无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产认证，无公害茶、绿色食品茶、有机茶名优茶产品产量达70万kg。发展了县茶叶公司、南涧凤凰沱茶厂、黑龙潭茶厂、云南南涧茶厂、海鑫堂茶厂、南涧凤凰生态茶厂等一批县内知名的绿色茶叶企业。

南涧县在2010年山区现代烟草农业生产组织管理模式探索过程中，以红塔集团南涧红大整县绿色烟叶项目开发为契机，发展绿色烟叶、有机烟叶种植烟农专业合作社，使种植专业合作社注入 “绿色理念”。2010年以绿色烟叶、有机烟叶项目开发为依托的 “紧密型”烟叶种植烟农专业合作社有7个，2011年计划绿色烟叶示范推广2 000 hm2；2012年辐射全县，示范推广4 333.33 hm2。

在政府部门的重视下，工商联合发展绿色粮食、绿色经济林业、绿色畜牧业等行业，广大农民对绿色产业的认识正逐步提高。

2.3 南涧县发展绿色产业的作用和意义

根据中国绿色食品发展中心对全国28个省154家大型超市的市场调查，绿色食品产品销售价格比普通产品平均高10%～30%，部分产品高出50%。农业、农民收入水平提高，有利于吸引青壮年劳动力的投入，一是可以提高劳动力生产水平，青年文化水平较高也有助于提高单位面积的生产力。二是可以防止耕地资源闲置、土地遗弃等问题出现。三是可以优化农业产业结构，产生良好的社会效应。农业经济产值的提高，又可以吸引更多知识青年加入，带来更加先进的技术和理念，再推动生态农业的建设，提高绿色生态农业的水平。四是在国家增加农业投入的同时，也可自身增加投入，完善农业基础设施建设，使生态农业朝着良性循环方向发展。

3 南涧县发展生态农业存在的问题

3.1 生态环境恶化

石油农业的发展带来了环境的恶化。据统计，南涧县每年农药使用量达30 t，主要品种有乐果、三氯酚钠、扑草净、除草醚等。使用农药，虽然保证了产量，但过量和不合理使用农药，高毒、高残农药的使用，甚至使用禁止农药，使农产品质量下降，有害农产品危害到人类健康。化肥年使用量上万吨，过量和不合理施用化肥同样造成了环境问题，而化肥利用率低是其主要原因之一。目前中国氮肥利用率仅30%～35%、磷肥10%～20%、钾肥35%～50%，远低于世界发达国家的水平。肥料利用率低，在增加投入的同时，导致土地酸碱化严重，使土地板结，单位面积产量下降，多余肥料进入环境，加重污染生态环境。

3.2 水资源短缺，水土流失严重，污染加剧

南涧县境内有澜沧江和元江两大水系，9条干流，59条支流，降水随季节性变化，干湿季节分明，年平均降雨量为1 015.9mm，总体上农业用水尚处缺水状态。而传统农业的灌溉用水利用率低，又造成极大的浪费。

全县山地占绝大多数，而植被覆盖率低，雨季时易造成水土流失。全县7 773 hm2水土流失区域内，分布着大型泥石流140多条，滑坡100多处，直接威胁着200多个居民点的安全。由于经济落后，山区、半山区农民环境保护意识淡薄，乱砍滥伐森林、垦林造田现象时有发生，进一步加剧了水土流失。工业污水的排放，农业生产过程中农药、化肥的大量使用，多余化肥、农药等排入水体，使水体污染，造成富营养化。

3.3 农民绿色生产及生态保护意识仍然薄弱

由于农民文化水平较低，环境保护意识落后，生活垃圾、动物死尸等随处乱扔，甚至直接丢入河道，严重影响周围环境及下游河道。而在生产中片面追求产量，乱施农药、化肥，不按照科学方式进行农业生产等问题仍然十分严重。

4 发展绿色产业，加快生态农业建设的对策

4.1 加大对农业科技的投入，发展新的农业生产技术模式

绿色生产有助于农产品质量和经济效益的提高，发展新的农业生产技术模式将提高作物产量，更有助于提高农民收入，提高农民绿色生产的积极性。可借鉴以下技术模式：一是 “间、套、轮”种植技术模式。充分利用生物共存、互惠原理发展有效的间作、套作和轮作倒茬技术；二是保护耕作技术模式。该模式利用秸秆残茬覆盖地表，通过减少耕作防止土壤结构破坏，并配合一定量高效低毒农药控制病虫草害，是一项大田和生态环境保护相结合的技术，一般称“免耕法”或 “免耕覆盖技术”；三是旱作节水农业生产技术模式。该模式利用有限的降水资源，通过工程、生物、农艺、化学和管理技术的集成，是生产和生态环境保护相结合的农业生产技术模式。四是发展农村有机肥生产技术。建设垃圾堆放坑，统一处理垃圾粪便等，在几个村或者1个片区建设1个禽畜粪便加工处理厂，加工成易包装、无味、便于运输的有机肥，作为肥料供农业生产使用。

4.2 完善营销网络，建立产业化体系

畅通便捷、高效的营销网络及健全的市场体系，有利于实现绿色产业、生态农业的经济价值；有利于整合产业结构，打造生态产业效应，提升产业优势，实现生态、经济与社会效益协调发展。目前国家对绿色生产、绿色产品制定了管理制度，实行 “两端监测、过程控制、质量认证、商标管理”基本制度，从原料产地环境、生产加工技术、产品标准、包装标签储运，都有相应的国家GB标准，基本保证了产品的质量安全水平；在管理模式上，主要有 “公司+农户”、 “公司+基地+农户”、 “公司+合作社+农户”、“公司+中介组织+农户”等模式；组织机制是指龙头企业与农户的联结方式，大体有松散联结、较紧密联结和紧密联结3种。决策机制有分散决策、协调决策和集中决策。通过管理体制和市场导向双重作用，可以在产品质量、品牌宣传、市场流通、网络促销服务、信息服务、农业风险保障等方面形成规模。标准化绿色生态基地的形成，大大提高了市场竞争力，提高了绿色生态效应。

4.3 加大对绿色产业、生态农业的宣传和从业人员的技术培训

南涧县政府在对绿色生态农业加大投入、扶持的同时，广泛向农民宣传，充分利用电视、广播、报刊、宣传材料等形式，加大对绿色生产的宣传力度，有效增强社会质量安全意识，营造全社会关心和支持标准化生产的氛围。只有在保护环境的基础上，才能实现绿色生产、生态农业，才能保证农产品产量、质量和经济效益的提高。对从业人员定期培训，促进农民整体素质、绿色农业生产水平的提高，保证绿色生产的顺利进行。

4.4 保护资源环境，坚持环境影响评价制度

环境保护是实现绿色生产、建设生态农业的保证。一是要加强基础环境设施建设，建立农业污染物处理系统。二是要加大水土保持力度，鼓励农民在荒山上种果树、核桃等经济作物，提高森林覆盖率，减少水土流失。三是要坚持环境影响评价制度，认真贯彻执行 《中华人民共和国环境影响评价法》，严格审批手续，环保部门主动掌握信息，提前进入，防患未然。

5 结语

绿色产业是南涧县生态农业建设的理想模式，遵循了自然生态系统规律，恢复生态系统多样性，增加农业绿色覆盖率，减少水资源浪费、污染，有助于减少水土流失。同时提高农业产业经济价值，有助于当地农民就业和全面实现小康社会，达到生态农业、生态南涧的目标。