科学发展创先进 富民强旗争优秀

□张 翔

科学发展创先进 富民强旗争优秀

□张 翔

近年来，察右后旗坚持以科学发展观为统领，以创先争优活动为动力，不断解放思想，改革创新，努力把创先争优的成果体现在科学跨越、富民强旗的实际行动中，全面建设繁荣富裕、和谐美好的察右后旗。

一、创科学发展之先。“十一五”以来，察右后旗经济社会的发展取得了长足进步，在项目建设、产业发展、城镇建设等方面取得了重大突破，但是对照创先争优的要求审视自身，察右后旗欠发达的旗情仍然没有改变。通过创先争优活动的深入开展，全旗上下形成了四大共识。一是找准了自身定位。立足后旗看后旗，有不足，更有优势；跳出后旗看后旗，有差距，更有潜力；放眼未来看后旗，有挑战，更有前景。二是找准了旗域经济主要矛盾。经济总量小、财力状况差、相对贫困落后的欠发达基本旗情没有根本改变，发展不足、不充分仍然是主要矛盾。三是找准了核心竞争力。以石灰石为主的矿产资源，以肉羊、马铃薯为主的农牧资源，以辉腾锡勒为主的优质风能资源和以208国道、208高速、呼满省际通道，集二、集通铁路为主干线的交通区位优势，是我们的核心竞争力。四是找准了发展目标。富民强旗是全旗人民的第一追求，跨越发展是全旗各级党组织的第一要务。全旗确定了“坚持‘一个理念’，依托‘两大优势’，建设‘一区七园’，力争‘八个突破’，壮大‘五大产业’，实现‘五个翻番’”的发展思路和目标，把推进工业化和城镇化作为旗域经济发展的两大引擎，完善基础设施，发展社会事业，强化公共服务，构建和谐社会。创先争优成为全旗上下的精神导向，成为引领旗域经济科学发展的强大动力。

二、创工作标准之先。创先争优活动，不仅是我们清晰发展思路的载体，更是我们改进工作方法、提高工作标准的内生动力。一是树立先进理念。坚持在实践中解放思想，用创新的思维和办法应对新形势、解决新问题、谋求新发展，积极创新思想方法、思维方式、发展理念、工作思路，用新境界、新理念、新举措推进各方面的工作，积极创新服务方式、管理模式、考核机制，善于在用活政策中抢占先机，敢于在大胆实践中闯出新路，真正在思想解放中攻坚克难，在攻坚克难中彰显成效，使创先争优的要求体现在转型发展、跨越发展、惠民发展和科学发展的具体工作中。二是强化实干要求。我们在全旗上下大力弘扬实干精神，强调一切问题在实干中解决，一切矛盾在实干中化解，一切机遇在实干中抢抓，把又好又快发展的立足点放到科学实干上，一件一件抓落实，一项一项抓成效。正是凭着不畏艰难、迎难而上的实干精神，昂然前行，奋发进取，破解了一道又一道难题，跨越了一重又一重障碍，形成和巩固了察右后旗经济社会又好又快发展的蓬勃之势。三是提高工作标准。大力倡导“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的创先争优精神，坚定全旗“十二五”时期实现“五个翻番、富民强旗”的目标信心不动摇，以创先进、争优秀的激情抬高标杆，以高目标、创一流的斗志挑战自我，最大限度发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员干部的先锋模范作用，把创先争优的内驱力转化为发展经济的战斗力，转化为与时俱进的创造力和服务群众的执行力，奋力推动我旗各项工作在全区发展的大格局中找位置、定坐标、争名次。四是创新体制机制。按照“核心党委，高效政府”的思路，坚持“一个决策中心，几套班子落实”，建立了常委会议决策、四大班子议事、专项班子推进的工作机制，思想上同心，行动上合拍，决策前畅所欲言，落实中一个声音，真正做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。积极把创先争优活动与创新选人用人机制、经济发展激励机制、工作督查机制结合起来，着力激发部门和苏木乡镇参与活动、开展工作的主动性和创造性，扎实推进工作落实。

三、争旗域发展之优。创先争优的最终目的是推动工作、促进发展。因此必须把搞好活动与推动发展结合起来，使活动载体的设计与中心工作紧密结合，才能更有力地推动转型跨越发展。一是抓住项目建设这个中心。项目建设是主抓手和龙头，是检验创先争优活动成效的重要标尺。按照“大项目强财政、小项目富民生”的理念，坚定不移地实施“项目带动战略”和“双百亿工程”、“一个产业带动百户中小企业工程”，依靠中联水泥、中聚石化、蒙维科技、港源、白雁湖、新龙、三友、海昌、盛宇等企业和土牧尔台农牧业产业化示范园区，支持水泥熟料、重交沥青、聚乙烯醇、醋酸乙烯、电石和皮毛绒肉等一个个、一批批实实在在的好项目、大项目拉动旗域经济快速增长，力争以项目的大建设、实力的大提升来体现创先争优的大成果，进而推动全旗经济的大发展。二是抓住城镇建设这个重点。把提高城镇化水平作为创先争优活动惠及民生的着力点。围绕建设20平方公里城区面积、10万人口的中心城镇目标，始终坚持“一纸蓝图绘到底，一任接着一任干，一年接着一年抓”，南推进、北改造、东延伸、西完善，通过重点打造“一带二园三片四区五湖六广场”白镇城镇生态景观带，将白音察干建设成显山露水、生态宜居的魅力名镇。三是抓住三产这个新的增长点。把创先争优作为加快资源优势向产业优势和经济优势转化的突破口。做大贲红煤炭物流园，促进神通、迅达、东泰等大型煤炭公司多元投资，全力打造市级重点物流园区和自治区重要煤炭外运基地，使其发展成为自治区西煤东运的桥头堡；依托白镇汽车运输综合服务园、察哈尔商贸城、草原明珠大酒店、鸿艺臣会所以及杭宁达莱生态园、察哈尔老年风情园等一大批商贸旅游重点项目，积极培育引进、重点扶持一批符合察右后旗产业发展实际的三产龙头企业。四是抓住民生保障这个根本。开展创先争优活动，落脚点要体现在人民群众得实惠上。要把以人为本这条红线贯穿于旗委、政府全部工作的始终，重点在提升现代农业水平、发展劳务经济、多渠道增加就业岗位和落实惠民政策、利民措施上下功夫，千方百计做好富民文章。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把财力用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生方面，使改革发展成果更多地惠及广大人民群众。五是抓住和谐稳定这个基础。维护社会和谐稳定，就要紧紧围绕农业发展、农民增收、农村稳定这一主题，在稳定种植面积、建设基础设施、保障群众利益、促进农民增收上做足文章；就要正确处理好改革发展与稳定的关系，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，使基层党组织成为坚强堡垒，为经济社会更好更快发展奠定坚实基础。六是抓住文化建设这个关键。结合“创先争优”活动，深入开展察哈尔文化收集、整理、保护和研究，充分挖掘历史文化、民族文化、红色文化等资源，利用察哈尔文化资源发展文化产业和以民族风情为主的旅游业，打造独具特色的文化品牌，提升察右后旗的知名度和美誉度。

四、争党的建设之优。加强党的基层组织和党员干部队伍建设，是创先争优活动的基础，也是推动跨越发展、富民强旗的坚强保证。重点把握好四个关键。一是确保重心下移。走进基层一线，汲取源头活水，让人民群众切实感受到创先争优带来的变化和实惠。探索建立党政机关与农村牧区联合党组织，继续完善旗委常委每人联系一个苏木乡镇、一个嘎查村，各基层党组织成员联系一个支部、企业或村，每个支委联系3—5名党员，形成城乡互动的开放式组织生活方式。开展“千名党员干部下基层、城乡党组织结对帮扶、党员干部抓争创强党建联系点”等活动，实行结对共建，用机关的先进管理理念和工作方式辐射农村牧区发展。二是创新活动形式。创新是活动向纵深开展的生命力。大力开展“评星定级”和“党群共建全员争创”等活动，在机关事业单位和服务行业设立示范窗口、模范股室和党员先锋岗，在提升机关效能和提高服务水平上达到“十星级标准”；在农村牧区党组织创建党员责任区、共产党员户挂牌和党员示范岗，促进农村牧区发展上达到“十星级标准”。三是利用典型带动。先进典型是创先争优的具体体现，发挥着示范引领作用。采取多种形式在全旗树立一批学习标杆，打造30个旗级示范点、10个市级示范点和若干名先进党员典型，争创全区、全国创先争优活动先进党组织和优秀共产党员。通过媒体对先进典型的宣传报道，在全旗营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。四是形成长效机制。用“承诺、践诺、评诺”和一系列制度设计提升各级各部门和党员干部的精神状态与工作绩效。进一步建立健全领导干部联系点、领导干部点评、党群共建、群众评议、关怀帮扶等工作机制，并长期推行下去，让“创先进、争优秀”成为一种常态，让“先进”和“优秀”成为一种习惯，为全旗经济社会发展提供强大的精神动力。

（作者系中共察右后旗旗委书记）

责任编辑：郭 志