粮食安全与效益 夹缝中的坦途

李春霞　李友军　高文　韩赞平　仝红星

摘 要：粮食安全是指粮食产量的多少及是否有公害方面的问题，粮食效益是指单位面积土地上产生的经济效益，作为第一产业，世界各国都把发展大宗作物作为本国的首要任务。本文旨在通过调查说明小杂粮在我国粮食安全与效益方面有着大宗作物不可替代的地位和作用。并从我省粮食生产的合理布局角度，提出了河南省小杂粮产业化发展的途径。

关键词：粮食安全 效益 杂粮 产业化

粮食安全是指一个国家粮食产量的多少及是否有公害方面的问题，农业作为国家战略第一产业，安全问题是首要的问题。因此世界各国都把着力提高单位面积上的粮食产量作为第一要务。而农业作为国民经济的基础性产业，对其效益的诉求也不容忽视，粮食效益是指单位面积土地上产生的经济效益，兼之产量和效益之间也存在着一定的正相关，因此在世界各国都主要把目光放在大宗作物的研究、培育和发展方面。

我国由于人口众多，对粮食安全方面的要求显得更为迫切。建国后，我国农业发展呈现一边倒的趋势，即大力发展大宗粮食作物，而小杂粮的发展呈现逐年萎缩的状态。

河南是我国重要的商品粮基地，承担着“十二五”规划粮食综合生产能力预计达到1200亿斤的目标。大宗作物经过近30年的发展，产量已达到较高的水平，再在原来基础上提高20%，是一项比较艰巨的任务。2009年全年粮食总产量1078亿斤其中夏粮产量613亿斤，秋粮产量465亿斤，分别比上年增产0.2%和0.8%。而小杂粮则不同：

以绿豆和红小豆为例，普通农户因为实施的是粗放式种植方法，亩产量不足二百斤，而本人在试验过程中，发现通过良种加集约化种植，可以实现小宗粮豆产量的大幅度提高，红小豆亩产达到四百二十斤以上，绿豆达到五百斤以上。对实现“十二五”有关粮食安全目标而言，通过对小杂粮产业政策的支持，小杂粮种植会是一个投入少见效快的产业。本文对河南省所辖108个县及市辖区进行调查后发现了目前河南省粮食布局及小杂粮生产中存在的问题并针对存在的问题，提出了切实可行解决问题的途径。

一、河南省粮食作物的生产现状

小杂粮在河南有悠久的种植历史，主要有谷子、高粱、大麦、荞麦、黍、稷、薏苡、豌豆、绿豆、小豆、豇豆、蚕豆等，小杂粮以其抗旱、耐瘠、品质优良、营养保健等特点， 历史上小杂粮在解决人民的温饱问题上做出过重要贡献。

从河南省粮食生产的现状来看，小麦、玉米等大宗作物每家每户都有种植，这是农民世代流传下来的种植习惯，一方面保证自己的口粮，另一方面如果吃不完，容易出售。而小杂粮在全省72%的地区也都是农民根据多年的种植习惯，在田间地头零星种植，供自己食用，很少部分遇到到村里收购的，才会出售。

由于小杂粮种植面积不集中，形不成规模，作为商品因为种植分散，粮食量小，专业的收购很少，销售渠道不畅通，农民大面积种植的积极性不高。

随着我国粮食综合生产能力的提高和口粮消费量的减少，粮食生产和消费结构正在发生较大的改变，特别是世界饮食从吃饱到吃出健康的观念的转变，小杂粮独特风味和营养保健使其身价倍增，同时以其绿色无污染的优势种植区域，与大宗粮食作物相比，在国内外市场上具有明显的竞争优势。加快小杂粮产业化的发展，促进粮食产品结构调整，增加农民收入，已成为提高粮食安全与效益，进行种植业结构调整的重要内容。因此，我省小杂粮生产也正在发生着悄然的变化。小杂粮作为产业发展苗头已经显现。南阳的社旗县的中大益农小杂粮合作社，洛阳市的伊川县的小米、栾川汝阳县的粉条、宜阳县的黑色杂粮、孟津县等多个县市都成立了农民合作社，安阳市的小米、豫东的甘薯、驻马店的啤酒大麦、也有少量黑豆等作为地方特色，在提高农民经济效益方面逐渐显现出优势。

二、河南省粮食作物生产存在的问题

本课题组在调查中发现，小杂粮合作社的兴起尚不足以改变目前我省农业发展方面的核心问题。

首先，绝大部分农民自给自足式的种植模式不符合现代农业的发展趋势。这使得我省农业整体的区域布局不合理，如在旱薄地，大宗作物的产量很低，尤其在干旱年份，丘陵山地几乎绝收。而农民依然按旧有的模式种植玉米、小麦等大宗作物。

其次，农民大多不愿意种地。调查发现，目前青壮年打工每天的收入男子在100到150元之间，妇女在60到100元之间。如果有点技术含量，则工资标准还要高些，如精装修农民工每天的收入可达200到300元甚至更多。种地一年的收入打工一个月最多两个月的工资就能实现，因此农村青壮年劳动力都到城市打工了，现在农村剩下的都是老人、小孩和女人。种植粮食的积极不高，甚至出现许多弃耕现象。

第三，政策导向有不足之处。大宗作物有良种补贴，机械化补贴等，这促使农民倾向于种植大宗作物。小杂粮处于一个被忽略的地位，是农民自发种植，这大大浪费了河南的自然资源，无形中使农民的收入相对减少。

第四，小杂粮的品种更新滞后，品种老化，产量低，品质差。

传统小杂粮的生产都是农民自己留种种植，缺乏科学的筛选、培育良种机制，加上农民缺乏现代农业知识与观念，生产条件差，种植分散，品种老化，产量低，在所难免。加之交通不便，造成科技服务、市场信息、企业收购等方面到位率不足等，既影响了产量，也降低了质量。

第五、小杂粮新品种育、引、繁、推工作落后。

我省小杂粮品种选育与推广工作，由于科研经费限制，人员投入少科研条件有限，只有少部分的科研工作者坚守在杂粮的科研岗位，对国内外名优特品种的引进、示范与推广工作几乎没有经费和人力来做。

第六、小杂粮加工与销售滞后。

当前由于市场信息等服务体系不健全和扶持政策不配套等原因，不少加工企业缺资金，少技术，致使现有加工企业小型的多，大中型极少，而且小型企业加工产品档次低，效益差；营销企业也出现收购困难，成本高，利润薄。这样严重制约了小杂粮的产业化发展。

三、河南省小杂粮产业化发展的途径

尽管小杂粮种植方面存在种种问题与不足，但通过良种筛选、培育与引进，栽培技术的优化，尤其是根据土壤和地形加气候条件对河南省作物布局进行调整，使平原和土壤肥力比较好的田块种植大宗作物，山区丘陵地选择适宜的小杂粮作物，形成大宗作物和小宗作物相互配合相得宜彰的良好的作物布局，充分利用良好的自然资源优势，能够为国家的粮食安全及提高我省农民经济效益做出贡献。

以国内玉米为例，在山区一亩地有500斤产量都是不错的，但小杂粮可以至少达到200斤，按玉米1元/斤，小杂粮4元/斤，小杂粮的产值是玉米的1.6倍。而且还没考虑玉米生长期间需要施肥、浇水等成本因素，小杂粮不需要这些投入，另外对于山区丘陵地带，机械化操作部方便，家中的老人和女人不方便操作沉重的玉米，杂粮就比较轻便，利于家中的女人老人劳作。本人在主持国家及河南省红小豆及绿豆区域实验过程中，发现通过良种选择加合理栽培技术，绿豆及红小豆亩产分别可达400斤、500斤以上。其经济效益与大宗作物相比毫不逊色。

在国际范围内，以本人掌握的信息来看，仍以绿豆和红小豆为例，意大利罗马和日本东京的价格（人民币）分别达到了每千克89元和93元，而国内不到十元。如果形成规模化、产业化出口体系，其经济效益将更加可观。

1.根据自然和气候特点设立特色小杂粮示范县、示范市。我省的小杂粮开发历史上形成许多久符盛名的名、特、优产品，如“安阳十里香小米”、“尉青豆”、“洛宁红小豆”、“洛宁绿大豆、“洛宁黑豆”、“延津药黑豆”、“渑池坻坞小米”、“通许香麦面”。充分开发历史名优特产，调动各方力量进行小杂粮产业化发展。目前南阳社旗绿豆产业、驻马店的啤酒大麦值得借鉴。

2.在政策上进行倾斜，对小杂粮实行良种补贴、进行一定的技术推广和对小杂粮合作社给予一定的政策补助，引导农民转向小杂粮的生产和加工发展。利用广播、电视、印发技术资料等形式多方宣传，积极引导农民种植杂粮作物。适时向农户推荐小杂粮新品种及适宜种植品种、时间、种植方式及各类小杂粮的管理要点。充分利用我省农村小杂粮生产的土壤、气候等自然优势、农村剩余劳动力多的优势以及农民种植小杂粮的丰富经验等，种植荞麦、大麦、燕麦、糜子、绿豆、蚕豌豆、甜玉米、糯玉米、红豆、黑豆等优质高效小杂粮，投放消费市场，满足人们日益增加的小杂粮消费需要。

3.培育新品种和引进国内外优良杂粮作物种子相结合，筛选和培育一批适合河南省不同气候环境的作物种类和品种。组建省级小杂粮开发领导小组和专家组，组织科研、教学、推广联合攻关，负责规划，研究计划、技术培训、示范推广、检查指导等工作，充分挖掘产量和品质提高的潜力。在品种选育上高产、优质并重，以筛选和引进品种为主，加强对国内外优良品种的引进、筛选和示范工作，以尽快用于生产；并加强配套栽培技术研究，优良品种加配套的栽培措施，使良种的优势得以充分发挥。注重高效栽培技术示范推广工作，侧重于无公害、绿色食品标准化生产技术，提高产品营养安全卫生水平和商品价值。

4.培育一批加工和出口领头企业。小杂粮是我国传统的出口创汇作物，在农产品出口中占有相当重要的地位，出口市场主要集中在日本、韩国、港澳及东南亚等周边国家和地区，欧美市场也有少量出口。小杂粮在国内外市场的价格高出其他作物数倍，价格看好。同时，我国小杂粮价格普遍低于国际市场，具有很强的市场竞争力。

小杂粮的产业化开发，主要是后续的加工业的发展，可以大幅度提升小杂粮的产值。我国小杂粮生产历史悠久，品种资源丰富，是世界上重要的小杂粮生产国。同时，我国小杂粮种类繁多、品质优良，长期的栽培驯化形成了许多地域名优品种，在国际市场具有明显的资源优势、价格优势和生产优势。

关于小杂粮的产业化开发可以从以下几个方面来考虑：a、杂粮作为粮食单独销售；b、制成特色的小杂粮礼盒。c、根据不同杂粮的特性，进行比较传统的食品加工，如豆芽、绿豆粉丝、粉皮、豆沙、豆腐、糕点等；d、根据小杂粮的营养特性及药效，制成不同用途的粥类灌装真空食品；e、根据小杂粮不同制成不同的美容、减肥产品及减肥食品；f、药用价值的开发，小杂粮都是药食两用作物，每个杂粮都有自己独特的药效，可以对它的药用成分进行提取，进行药品的开发和生产。

总之，小杂粮与大宗作物各有优势，各具特色，因地制宜，合理布局，使我国土地资源、人力资源得到优化配置，科学开发对我国的粮食安全与效益有着巨大的发展空间。

参考文献

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[7]刘菊梅，仝纪龙，吴官胜等：《区域小杂粮生产优势综合评价指标体系分析》，《中国农业资源与区划》2010年第3期.

作者简介：李春霞（1969-），女，河南宜阳人，副教授，主要从事小杂粮无公害高产开发及产业化发展研究。