森林多功能经营模式研究——以合肥市蜀山森林公园为例

宋淳

（北京林业大学 经济管理学院，北京100083）

1 引言

森林多功能理论是人类全面认识森林的产物，它强调林业三大效益的一体化经营，以及生产、生物、景观和人文的多样性。该理论与实践对发挥森林效益作用显著，对调整林业产业结构也发挥着重要作用，自19世纪60年代起，在德国、美国、瑞典等国广泛采用并收到良好效果。

我国森林多功能经营尚处于起步阶段，许多部门都在积极探索多功能经营发展方向。以合肥市蜀山森林公园为例，探讨了森林多功能经营的途径和具体方法，希望对探索森林多功能经营有所帮助。

2 蜀山森林公园概部

蜀山森林公园是以大蜀山为主体的大型园林，占地约466.7hm2。大蜀山是合肥近郊唯一一座大山，距合肥市中心约10km，面积566.7hm2，海拔284m，是大别山余脉，由火山喷发形成，火山遗迹保存完整。蜀山树木茂密，山上主要树种包括雪松，广玉兰，重阳木、香樟等，四季风景优美，“蜀山雪霁”是著名的庐阳八景之一。

蜀山森林公园目前的经营以游憩观赏、休闲健身、缅怀先烈为主，在经营上突出森林的游憩功能，并开发了一系列以森林为依托的低碳环保产业，同时致力于提高森林质量，实现永续经营。

2.1 打造原生态都市森林公园

蜀山森林公园于2008年底建成并免费对游人开放。公园以生态绿化为主，与原蜀山森林植被融为一体，尽量保持原有地形地貌和水系、路网，适当增设游园指示牌、树木牌、座椅、太阳能路灯等设施，打造更适合观赏游憩的原生态都市森林公园。

2.2 建设立体游憩景点

蜀山森林公园内部设施比较完备，景区内有水上娱乐公园、观光餐厅。蜀山周边有众多旅游景点，如野生动物园、烈士陵园、安徽名人馆等，山下有樱花园、月季园、紫薇园、木槿园、枫树园、乌桕园等风景园以及人工湖景区，还有唐开福寺、古井、龙王庙等历史古迹，以及蜀山画廊、雪霁山庄等新建成的人文景点。

2.3 推广树木认养

为提高全社会对森林保护的参与度，蜀山森林公园制定了《大蜀山森林公园认建认养办法》和《大蜀山森林公园认建认养资金管理办法》，高效推动认建认养工作。目前已有40多家单位和13 000多名公民参加了认建认养，认建资金达500多万元，实现了良好的经济和社会效益。

2.4 建设烈士陵园

蜀山烈士陵园位于大蜀山东麓，占地约18万m2，是安徽省最大的烈士陵园。每年约有50万名游客来此缅怀先烈，参加悼念活动，充分发挥了爱国主义教育基地的作用，收到了显著的社会效益。

蜀山森林公园在森林多功能经营上虽已开展了一些尝试，但其经营项目仍比较单一，缺乏多功能经营的理念，比如没有充分开发“蜀山”作为活动场地的潜力，在“森林”方面缺少向其他领域的延伸，在“公园”上则没有进一步细化其功能。本文针对该公园的多功能经营模式，提出以下发展方向，仅供参考。

3 蜀山森林公园多功能经营模式分析

3.1 文化产业

在森林多功能经营的模式中，森林文化产业由于其对环境影响小，社会收益大的特点而受到广泛的关注。针对大蜀山的特点，以下文化产业可以在今后开发“森林”和“公园”的叠加效应中加以考虑。

3.1.1 建设生态教育基地

森林作为最重要的陆地生态系统组成部分，应该在生态教育的普及和生态情感的培养中发挥出更大的作用。最早提出开展森林教育方案的是威斯康星洲的Wakelin McNeel，他在1927年首次引用“森林学校”的概念，旨在通过带领中小学生进入森林参观，感受自然环境和森林生态圈，在此过程中使学生建立生态平等意识，增强自信心和责任感。

蜀山森林公园可以尝试将生态教育基地建设在森林中，更有效地普及生态学和森林学的知识，比如识别树木和动物，以及如何在森林火灾中正确逃生等求生技能，并通过讨论如何认识树木的价值，怎样进行森林保护等话题，培养学生的独立思考能力；还可以在教育基地中建设森林博物馆，用于展示森林生态体系作为一个整体如何有序有效运作、人类对森林的认识如何演变、以及人类与森林如何实现良性互动，既可以展示森林的自然特性，又可以体现森林的人文特性。通过纪录片、影视作品、图片和摄影，将室内展厅与户外展厅相结合，为公众提供在亲近森林的同时了解森林的机会，培养他们对森林的情感，并建立起保护森林的使命感。

3.1.2 建设森林书院

在自然中学习，学习自然一直是我国基础教育中所缺乏的部分，因此，公园可以帮助推动将愉快教育扩展至森林中，建设森林书院，森林画廊，鼓励在自然的环境中进行学习，充足的氧气有助安静的思考，平和的环境则帮助养成亲近自然的价值观。书院可以设立公益图书馆，也可以建立著名书店的“森林分店”，还可以通过招投标的方式建设个人投资的书吧、学习吧，充分发挥森林作为优质学习场所的巨大价值。

3.1.3 举办森林音乐节

2000年，北京迷笛音乐学校举办首届迷笛音乐节，从此，中国音乐节进入井喷期，2011年上半年仅北京一市就先后举办桃花音乐节、朝阳音乐节、草莓音乐节，国际音乐节、电子音乐节等，在8月份，北京举行了森林音乐节。

蜀山公园森林资源丰富，周边地势平坦，交通便利，有配套服务设施，且距离合肥市中心较远，不会因大型聚会影响市民正常生活。在蜀山森林公园中举办户外音乐会，可以拉动相关产业的发展，同时为广大市民提供一场户外音乐欣赏的盛宴，促进人与森林和谐关系的形成，号召人们积极参与森林保护。

3.2 森林金融产业

多功能经营的另一方向是充分开发林木及其产品的金融价值和开发新的林业金融产品。目前，森林金融产品只有橡胶、板材等林产品期货等的金融衍生产品，而在期货交易市场中，林产品与农作物、有色金属相比并没有充分体现其特色。林木由于其生长期较长，可以与短线收益较大的金融投资产品相结合，开发出新的林木理财产品。因此，进一步将森林及森林产业纳入投资产品市场，推出以森林及林产品为标的资产的金融理财产品，是可以考虑的方向之一。

具体来说，将一片幼林作为基础资产的一部分，发行成长基金，投资者特别是父母，购买产品即拥有林木的所有权，其价格包括林木本身、按月划出的委托管理费用、以及相应的保险以规避自然灾害可能带来的损失。由于林木生长周期较长，父母可以选择在一段时间后委托林场将林木卖出，从中获得孩子的教育资金，也可以一直作为家族产业而保留。林业企业可以提供不同树种、不同生长期的几种林木作为理财产品的备选方案，在之后的过程中由林业企业进行代管。

在这种投资理财产品中，除林木以外的部分可以是其他金融衍生产品，也可以是不动产，目的都是保证投资者既能获得短期收益，又能得到长期回报。

3.3 旅游及个性化服务业

除文化产业和金融业外，森林拥有资源和场地的双重优势，可以进一步发挥旅游业的潜力，充分满足消费者对以森林为依托的个性化服务的需求。图1是对森林旅游、森林殡葬、森林婚礼等森林产业从成本、利润、对森林环境的破坏和有可能导致的纠纷4个方面加以对比分析。从中可以看出，以森林为依托的经营项目在各方面差异甚大，因此在规划时应全面评估某项目的综合成本及风险。一个好的多功能经营项目在水平轴正方向较大，而在垂直方向较小，以此可以直观衡量项目优劣。

图1 森林经营项目综合分析

3.3.1 森林旅游

森林旅游近年来受到园区及游客的追捧，并被一些地方当成既保护环境又实现收入的良策。但是，我国目前的森林旅游还停留在粗放、低端的层次，甚至将狩猎这种严重破坏生物多样性的活动纳入森林旅游的范围，这既是杀鸡取卵的短视做法，又是将人类置于生态环境的对立面，绝不是森林旅游的发展方向。森林旅游的发展方向应该是首先考虑森林的生态稳定性，其次将游客的需求细分，根据森林所在地理条件不同，因地制宜引入多种旅游项目。

笔者在美国西雅图就学期间，参观考察过多个森林公园，其中雷尼尔国家森林公园提供了可借鉴的经验。雷尼尔森林公园位于西雅图东南部，公园以全世界降雪最多的雷尼尔雪山为依托，开发出一种全面满足游客需求、对森林影响极小的多层次的旅游模式，包括山地自行车、徒步登山、山顶滑翔、热气球、垂钓、野营，以及面向中小学生开发的一系列活动等，同时通过“许可证”制度严格控制野外活动的人数、地点和内容，并对不同地点不同季节的许可条件加以细致的划分。这些措施提高了森林公园的受欢迎度，培养了人们对森林的深厚感情，在保护森林上也起到显著作用。

3.3.2 森林婚礼

2010年4月，香港电影明星吴彦祖在南非举行森林婚礼，引起人们对在森林中举行各类仪式、活动的兴趣。森林中自然、清新的氛围有其他场所无可比拟的优越性。一方面，公园可以对申请在森林中举办的活动进行事前审核、期间监督、事后评估，即在活动申请举行前进行严格的审查，允许一些对环境影响极小、经济效益非常明显、社会反应良好的活动在森林举行，并收取相应费用；活动过程中全程监督，杜绝隐患和环境破坏；活动结束后组织清扫，并由专门小组进行生态影响等方面的评估，以便为今后的规范化操作提供参考。另一方面，鼓励达标活动在森林举行，并通过广告等方式提升人们对诸如森林婚礼一类的活动的认知度。由于在活动淡季只需要正常的森林管理，这对靠仅门票难以为继的公园将是一项可行的盈利渠道。

3.3.3 森林安葬业

在我国，墓地近年来呈现明显地与耕地、建设用地抢夺土地资源的态势，墓地的高昂价格已远远高于同面积的住房均价，因此应推广树葬或骨灰林等安葬方式。与传统安葬方式相比，树葬占用土地及所需成本均为前者的1／5，不仅可以节约土地资源，环保、节省开支，而且也为逝者亲友提供追思和缅怀的寄托，是一种应该大力推广和提倡的绿色的殡葬方式。蜀山森林公园可以将烈士陵园周边预留为树葬区，并尝试采用统一树种、电脑管理等方式实现科学经营。

4 结语

从蜀山森林公园多功能经营的探索中可以看出，综合性地考虑森林潜质，全面利用森林的各种价值，打造森林产品而不仅仅是林产品，将森林作为树木及所在环境的总和加以合理利用，从而全面提升了森林的综合价值。

图2分析了森林多功能经营的综合效益最大化方案。从兼顾多种功能上看，森林的经营可分为以下3种层次：①实现单一功能A1，A2，A3；②实现交叉功能B1（如森林婚礼），B2（如森林书院），B3（如抚育采伐）；③实现综合功能C（如森林安葬）。简单的说，就是全面考虑3大功能，并在只能实现两项或一项功能时考虑对其余功能的影响程度，实现综合开发。

图2 森林多功能交叉示意

森林公园应当始终把握经济～社会～生态三效优化共赢的发展思路，在多功能经营方面不断拓宽创新思维，学习借鉴国际先进经验，增强人与森林的良好互动，加强多功能经营的宣传力度，鼓励社会各界提供创新观点，形成中国式的多种经营发展模式。

［1］陈柳钦.森林经营理论发展的历史演变［J］.中国地质大学学报：社会科学版，2007（2）：71～72.

［2］关百钧，魏宝麟.世界林业发展概论［M］.北京：中国林业出版社，1994.

［3］张 蕾.关于积极推进森林生态文化体系建设的几点思考［J］.北京林业大学学报，2007，6（2）：20～21.

［4］James J Kennedy，Niels Elers Koch：Viewing and managing nature resources as ecosystems human relationship［J］.Forest Policy and Economics，2004（6）：497～504.