兰州石化的阳光管理

○ 文／部先宝 钱双庆

兰州石化的阳光管理

○ 文／部先宝 钱双庆

在建设具有国际竞争力的社会主义现化化企业过程中，兰州石化从适应民主管理、推行民主管理到离不开民主管理，逐渐尝到了民主管理带来的甜头，企业发展之路越走越顺、越走越宽。

走进兰州石化公司石化厂原料储运车间2号罐区，挂在墙上一个“有事您说话”的告示栏，格外引人注目。

告示栏上的5个脸谱图样的小牌与车间5个班组一一对应。如果当班员工将小牌翻出笑脸的图案，就意味着员工今天“心情不错”。如果将小牌翻到背面，露出伸手示意的图案，那就表示是员工今天有了“烦心事”要向组织倾诉一番。每到此时，车间工会就会主动走进班组了解情况，帮助员工解决实际问题。

有事您说话

原料储运车间的2号罐区处于厂区较为偏远的地带，班组员工与车间管理人员面对面交流的机会较少。为了及时了解班组员工的思想和情绪状况，掌握员工的利益诉求，车间工会开辟“有事您说话”告示栏，为干部员工搭建一个沟通交流的互动平台，为工会与班组建立一个可以畅所欲言的连心桥，让员工“有事就说话”，车间工会“说话就办事”，拉近了干群之间的距离，增强了员工对工会组织的支持与信赖。

兰州石化公司党委书记李政华在今年初公司四届一次职工代表大会上说：“当前，企业、国家和社会都处在一个激烈变革的时期，许多体制的运行及内外环境的发展变化与职工的期望和要求还有许多不相适应的地方。对此，我们要最大限度地通过民主管理增进劳动和谐。”

车间工会“说话就办事”，拉近了干群之间的距离，增强了员工对工会组织的支持与信赖。

这个员工“心理晴雨表”的告示栏到底能起多大作用？车间工会主席沙明英逢人就说：“别小看了这个告示栏，它是干群关系的纽带，也是工会与员工之间的桥梁，既解决了员工遇到的难心事，又提高了我们的工作水平。”据了解，自告示栏设立以来，车间先后帮助员工解决疑难的烦心事情80余件。

化工甲班女工郭萍，长期乘坐单位的通勤车上下班，由于厂门口停车点离岗位距离较远，不少员工往往来不及进行上岗检查，就要匆匆忙忙地进行交接班，既造成交接班的不便，也给工作留下了隐患。针对这种情况，郭萍决定翻牌“有话要说”。车间工会听取郭萍的意见后，把这一情况及时反馈到厂部，经过各方协调，通勤车发车时间比原来提前了5分钟，彻底解决了这个看似不大却又实实在在的问题。

“有事您说话”告示栏的出现，在兰州石化决非偶然。公司工会副主席杨小刚说：“近年来，兰州石化公司工会坚持‘全心全意依靠员工、全心全意服务员工’的工作方针，把维护企业利益与维护员工利益相统一，建立起了以员工利益诉求表达机制为前提基础，员工利益协调、矛盾调处和权益保障相辅相成的员工维权机制，制定出台了一系列政策措施，坚持面对面、心贴心、实打实地，为员工办实事、做好事、解难事在兰州石化已蔚然成风。”

8 件实事和5个难点

2009年8月25日，兰州石化公司党委下发了一个“关于开展员工切身利益问题调研工作的通知”，就此拉开了该公司历史上最大的一次员工利益问题调研工作的序幕。公司成立了由主要领导任组长的调研工作领导小组，组织相关部门成立了4个调研组。当年8月下旬开始，按照业务板块划分，开展了为期2个月、涵盖“前期准备、组织调研、分析汇总、专题讨论、班子研究”五个阶段的调研工作。采取座谈交流、互动走访等形式，调研组先后深入53个二级单位、116个基层车间（队、所），召开座谈会164次，发放并回收有效调查问卷1108份。包括中层管理干部、基层车间领导、工程技术人员、班组长及一线员工代表在内的约2300人，直接参与和接受了调研。

经过调研共征集员工各类意见234条，调研组经过与相关部门仔细分析论证，公司领导班子先后三次听取调研组的专题汇报，最终确定为重点解决涉及员工切身利益的“8件实事、5大难点问题”，列入公司年度计划和发展规划分步骤、分阶段组织实施，并将实施情况作为专项报告每年提交公司职代会进行报告和审议。

“这8件实事和5个难点问题的解决，具有时间跨度长、牵扯面广、参与部门众多等特点，几乎涵盖了员工‘衣食住行’所有问题，涉及了员工生存发展的方方面面，是一项浩大的系统工程。”参与调研工作的一位机关管理人员介绍说。

截至目前，8件实事、5个难点问题基本都得到了妥善解决。如对员工提出的“改进有毒有害岗位员工疗养休养方式”的建议，公司在充分调研、广泛征求意见的基础上，依据国家及有关政策，重新对有毒有害岗位员工疗养休养制度进行了修订完善和明确,员工可以自主选择疗养方式，既可参加统一组织外出疗养，也可自行休假疗养，费用由公司统一承担。

另外，对员工提出的“应关心职工业余活动”的建议，公司专门斥资上百万元，结合街区改造，通过招投标的方式新建羽毛球、乒乓球等综合性体育场馆2座，增加了7组84站体育器材及健身路径，为员工及家属开展健身活动创造了有利条件。

开门纳谏 问计于民

●管理阳光，心情舒畅。工间生龙活虎，岗位干劲大涨。

总经理联络员这一特殊的身份，让公司乙烯厂一线员工王洪昌感到非常自豪。王洪昌作为公司工会聘任的25名总经理联络员之一，具有一项特殊的待遇，就是可以面对面地与总经理对话反映问题、聊天甚至发牢骚。而最让王洪昌感到兴奋和开心的，是在2010年底自己所反映的包装库房粉尘危害问题得到彻底解决，因为这个项目工程的实施使他和他的数百名工友受益。

2008年年初，在一次公司工会召开的总经理联络员会议上，当王洪昌与公司总经理、党委书记等公司领导面对面在一起座谈时，他谈起了所在单位包装库房粉尘危害问题，得到公司领导的高度重视。他的意见建议很快便得到了落实，一项投入1700万元的环境治理工程由公司领导亲自牵头立项并迅速加以实施。

2010年以来，公司发动干部员工主动查找企业管理中的突出问题，共查出专业管理短板119项、安全隐患2485项，有效地改进提升了公司的专业化管理水平。公司各级工会组织发动员工集思广益、群策群力，广泛深入地开展“金点子”合理化建议活动。据统计，2007年以来，全公司共征集职工代表提案150项、合理化建议47551项，直接或间接为公司创效达6.3亿元，有效解决了制约企业发展的“瓶颈”和生产经营的难点问题。

“用民主的方式可以解决最棘手的问题。”炼油厂催化二联合车间催化二班班长卢朝鹏说了这样一件事：2010年，车间为了提高班组战斗力，推出了班组长与班员“双向选择”组建班组的举措。由员工和班长各自把理想的班组与班员拟出个单子，由车间从能力和素质等方面进行综合平衡调整后组建新班组。

催化裂化装置气分岗位有一名室内操作工，操作水平不错，但就是责任心差，在“双向选择”组合中被拉了下来，失去了岗位。这令他感到很意外，这样不仅个人收入受到影响，而且还会被人看不起，很丢面子。经过这次触动，这名员工开始深刻反思，查找原因。不久，他找到车间领导做出了检查，极力要求重新回去顶岗。经过车间协调做工作，他从内操转为外操。后来通过努力，他改正了以前的毛病，又通过竞聘回到了原岗位。

从适应民主管理、推行民主管理到离不开民主管理，兰州石化逐渐尝到了民主管理带来的甜头，企业发展之路越走越顺、越走越宽。公司先后获得全国企业管理优秀奖、全国思想政治工作优秀企业等100多项国家及省部级荣誉，公司继2004年荣获全国“五一劳动奖状”之后，2011年再一次获此殊荣。

●履行民主评议权利，投下自己神圣一票。

●搭起连心桥，有事您说话。

TM管理平台

2012年7月16日早上8点，橡胶厂水汽车间工会主席史晓萱来到了她的办公室。她每天进门第一件事就是打开电脑上网，进入车间TM管理平台察看有没有员工反映的问题。她说，最多的时候一天要处理20多条员工反映的意见和建议。

今年7月初，当月考核、季排名出来后，有一个班组由于月考核得分不低，但是季排名靠后，没有被评为星级班组。对此，班长存有疑问，他把本装置所有班组的分数搜集出来，放到TM平台上，请史晓萱给他一个“说法”。

由于史晓萱参与了班组考核，知道这个班组是因为由于设备润滑管理出现了问题，在设备专项检查中被扣了分，因此季排名靠后。为此，史晓萱立即给这位班长打电话解释，消除了他的疑虑。

由于TM平台的开放性，一线班组每名员工都能在平台上看到奖金发放、措施出台、评先选模的过程。橡胶厂ABS车间化工班长王永亨说：“用惯TM了，哪天不上平台还真觉得缺了点儿什么。”

和这名班长的说法相似，橡胶厂党委书记龚林中说：“凡厂里的重大决策、生产经营等重大问题，和涉及员工切身利益方面的重大事项、干部选拔任用和党风廉政建设方面的重大问题等，都要通过网站、TM平台、板报以及有关会议等形式进行公示。这已经养成习惯了，不公示不管是领导还是员工心里都没底。”

2011年12月，经反复调研和论证，兰州石化公司重新修订发布了《厂务公开管理制度》，同时健全完善了“三重一大”民主决策机制、民主管理议事机制、厂务公开运行机制三个保障机制。

其中，本着“明晰范围、大事集权，规范授权、适度分权，细化程序、制约用权”的原则，公司建立了37条“三重一大”事项条目，固定内容160余项，做到领导班子集体决策事项项目化、数量化、精细化；围绕控制物权、财权、事权和人事权，先后修订完善25篇220章规章制度，解决了630余项职责不清、流程不畅、接口不严等制度管理问题；公司专门成立了厂务公开领导小组，设立推进办公室，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、工会牵头协调、业务部门具体承办、纪委监察部门监督执行的工作格局。

公开、公正和公平

为建立厂务公开工作的长效机制，兰州石化公司坚持围绕“企业改革发展的难点问题、生产经营管理的重点问题、干部队伍建设关键点、员工群众关注的热点问题”抓公开，将厂务公开工作纳入单位或部门的业绩考核进行推进，增进了厂务公开民主管理的深度。该公司把工程建设、投资管理、市场准入、招投标管理、物资采购作为深化厂务公开的重点来抓，其中仅2009年一年物资采购总金额就达到36.73亿元，招标率比上年提高10个百分点，降低采购成本2.752亿元。

把领导干部的选拔任用、民主评议监督作为厂务公开的重点内容。近几年，公司先后公开招聘184名管理岗位人员，依据信任度投票等形式免职处理49名处科级干部，有28名受到降职处理。

围绕员工最关心的票子、房子、孩子“三子”热点问题抓公开。妥善解决了2300多名劳务集体工和劳务合同工与合同化员工收入待遇差异问题。近几年公司先后开发建设8604套住房，房屋配售全部采取现场公开摇号选房，保证了分房工作的公开、公正和公平。

公司还充分借助现代化网络信息技术，建立了厂务公开信息网、管理制度平台、招投标平台等相关工作网站，用于及时发布相关政策信息、工作动态与员工关心关注的热点问题。

有事您说话，开门纳谏、问计于民、倾听员工意愿，公司管理层及时了解到员工的所思所想、所愿所盼，为科学决策提供了有效的依据。

10年间，兰州石化依据员工意愿和诉求，先后关停设备陈旧、能耗高物耗高、安全环保隐患大、经济效益差的30余套装置，以及有机厂、化纤厂2个主体生产厂。涉及分流安置员工4062人，通过公开岗位、双向选择，所有员工在全公司范围内得到妥善安排。在工作难度和稳定压力都非常大的情况下，兰州石化较好地维护和落实了企业与员工的共同利益，让员工与企业共享改革发展的成果。

正如炼油厂常减压联合车间工会主席刘贵川所说：“在兰州石化公司的局域网上、各分厂门户网上以及各车间公示栏上，除了企业管理、生产方面的外，剩下最多的就是公示的信息。现在公示太普通了，班组管理都要公示，许多事都晒在阳光下了，没有说不清道不明的，企业的风气就是这样形成的。”

本文图片均由钱双庆提供