西部十二省区：半数为新面孔 多省任职经历者居多

文｜《小康》记者 李秀江 综合报道

西部十二省区：半数为新面孔 多省任职经历者居多

文｜《小康》记者 李秀江 综合报道

2012年是西部大开发的第十二个年头，西部十二省区进入了新的发展阶段。“西部不稳，中国不稳”，西部不仅要实现经济上的快速发展，更面临稳定的重任。这对西部十二省区党政一把手来说仍是“重任在肩”

国务院近日批复的《西部大开发“十二五”规划》，提出了今后一段时间西部大开发的奋斗目标：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平。

西部地区十多年来取得长足发展，但在我国四大板块的区域协调发展战略布局中，仍然是短板。“西部不稳，中国不稳”，西部不仅要实现经济上的快速发展，更面临稳定的重任。这对西部十二省区党政一把手来说仍是“重任在肩”。

过去一年，仅对西部省区主要领导做了微调，调整后的领导班子整体稳定，也呈现出一些新的趋势。

跨省经历被重视

在西部几个省区中，调整后的党政一把手都具有跨省工作经历，且基层工作经验丰富。2011年8月，陈全国出任西藏自治区党委书记。在此之前，陈全国系河北省省长。此前，陈全国在河南任职32年，曾任河南省副省长、组织部长、省委副书记等职。

中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，陈全国的履新体现了近年来中央高度重视干部跨区域对调交流的思路。

西部其他几个省份的党政一把手的任用也体现了这一趋势。2011年12月出任甘肃省委书记的王三运，在贵州工作33年，由基层逐步提升，先后担任过贵州省委副书记，福建省委副书记，安徽省副省长、省委副书记。

云南省委书记秦光荣虽然是省内任职，由省长转任书记，但此前，秦光荣在湖南工作24年，在零陵地委锻炼多年后升任长沙市委书记、湖南省委常委。

云南省长李纪恒，在赴任云南前，一直在广西履职，27年中历任南宁市委书记、广西壮族自治区党委副书记等职。来到云南后，担任云南省委副书记、省政府党组书记。

北京大学政府管理学院副院长白智立认为，官员跨省交流，有利于西部地区的发展，也有助于官员积累经验、增加经历。

重视舆论，七位领导有宣传或新闻经历

在西部十二省区中，过半数主要领导有曾在宣传部门或新闻单位工作的经历，加之丰富的基层经验、高学历，成为西部省区主要领导任职的一大亮点。

新任云南省长李纪恒曾在广西大学中文系文学创作专业学习，并担任过广西壮族自治区贵县县委宣传部新闻干事、报道组组长、《贵县报》筹备领导小组负责人。

西部十二省区主政简介

四川省

刘奇葆（省委书记）

1953年1月生，安徽宿松人，1971年12月加入中国共产党，1974年9月参加工作，1993年12月毕业于吉林大学经济学院，在职研究生学历，经济学硕士。历任共青团安徽省委宣传部副部长、部长、副书记、书记、党组书记、宿州市委副书记、市长。曾任共青团中央书记处书记兼机关党委书记，人民日报社副总编辑，国务院副秘书长、机关党组成员、国务院信息化领导小组副组长、中央精神文明办副主任。2000年9月，任广西壮族自治区党委副书记。2006年任广西壮族自治区党委书记。2007年任四川省委委员、常委、书记。

内蒙古自治区

胡春华（自治区区委书记）

1963年4月生，湖北五峰人，1983年8月参加工作，大学学历。在西藏工作多年，历任西藏自治区林芝地区行署副专员、共青团西藏自治区委员会书记、西藏自治区山南地委副书记（正地级，主持地委工作）。后任西藏自治区党委常务副书记、自治区常务副主席 。2006年任共青团中央书记处第一书记。2008年任河北省人民政府副省长、代理省长。2009年11月，胡春华出任内蒙古自治区党委委员、常委、书记。

重庆市

薄熙来（市委书记）

1949年出生，山西定襄人，1980年10月入党，1968年1月参加工作，中国社会科学院研究生院国际新闻专业毕业，研究生学历，文学硕士。历任中央书记处研究室、中央办公厅干部，辽宁省金县县委书记，大连市金州区委书记，大连市委书记、市长，辽宁省委副书记、省长。2004年任商务部部长、党组副书记、书记。2007年出任中央政治局委员，重庆市委委员、常委、书记。

四川

蒋巨峰（省长）

1948年10月生，浙江诸暨人，1981年7月参加工作，复旦大学经济系政治经济学专业毕业，大学学历。做过大学教师，宣传部干部。历任浙江省诸暨县委书记、浙江省委办公厅副主任、浙江省委常委、温州市委书记。2002年调任中共四川省委副书记、四川省副省长。2007年当选为四川省省长。

内蒙古自治区

巴特尔（自治区主席）

1955年2月生，研究生文化程度，政治经济学硕士，1973年1月参加工作。历任共青团内蒙古自治区呼伦贝尔盟盟委书记，共青团内蒙古自治区委书记，内蒙古自治区乌海市委副书记、书记、市长。2008年4月任内蒙古自治区党委副书记、内蒙古自治区副主席、代主席。2009年任内蒙古自治区党委副书记、内蒙古自治区主席。

重庆市

黄奇帆（市长）

1952年5月生，浙江诸暨人，工商管理硕士，研究员。历任上海市经济信息中心主任、上海市浦东新区管委会副主任、上海市委副秘书长兼市委研究室主任。1994年借调中央办公厅工作，后任上海市委副秘书长、市政府副秘书长，并先后任市体改委副主任、市经委主任、市工业工作党委副书记。2001年10月任重庆市副市长，2009年12月任重庆市委副书记、常委，重庆市代理市长。2010年1月当选重庆市市长。

四川省委书记刘奇葆，曾任人民日报社副总编辑；省长蒋巨峰担任过浙江省诸暨县委宣传部副部长。

而重庆市委书记薄熙来更是新闻专业出身——中国社会科学院研究生院国际新闻专业硕士研究生，担任过大连市委常委、宣传部部长。

青海省委书记强卫，曾任北京市委常委、宣传部部长；青海省省长骆惠宁曾任安徽省委常委、宣传部长。

甘肃省省长刘伟平，2001年江西任职时，曾主持省委宣传部工作；宁夏回族自治区主席王正伟，曾任自治区党委常委、宣传部部长。

内蒙古自治区党委书记胡春华，在西藏工作多年，有在《西藏青年报》工作的经历。

2011年，《小康》杂志曾报道，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，是第一个公开开微博的省级党委“一把手”。在张春贤引导下，阿克苏地区范围内八县一市的领导及部分职能部门负责人相继开通微博，成为了全疆首个政府领导“团”开微博的地州，一些领导在开通微博当天，就利用微博为自己的县市做起了宣传。新疆的网民在2010年超过800万，普及率为37.9%，是西部地区唯一网民普及率进入全国排名前十的省区。

而宁夏和青海也都先后主办网络舆论方面的学习讲座，这与当地主要领导的宣传或新闻工作经历不无关系。在西部省份，重视舆论，善于正确引导舆论化解社会矛盾，成为执政能力的一种体现。

“稳定”与“发展”协调推进

“西部地区在和谐社会建设中具有特殊地位，西部不稳，全国不稳。”国家发改委副主任杜鹰表示，西部地区又是少数民族集居区、边疆地区。还有相当一部分地区是贫困地区，全国75%的少数民族居住在西部地区，现在全国年收入在1196元以下的贫困人口中，有66%在西部地区。再加上西部地区民族文化多元，宗教问题比较复杂，稳边任务相当繁重。

陈全国当选西藏自治区党委书记时说，西藏的稳定关系国家的稳定，西藏的安全关系国家的安全。我们一定要牢固树立稳定压倒一切的思想，始终把维护稳定作为硬任务和第一责任。

云南省省长李纪恒在担任代省长时就曾指出，“基层干部要时刻记得做好两件事：一个是维稳，一个是发展。”他在云南会泽县调研时，常把一副对联与当地官员共勉：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。“基层的工作主要靠你们。”他说。

2011年10月31日，新疆维吾尔自治区党委八届一次全体会议上，张春贤说，“我们要切实肩负起推进新疆跨越式发展和长治久安的历史重任。这是新一届自治区党委对全疆各族人民的庄严承诺。”

同时，西部地区发展潜力巨大，战略资源非常丰富。西部地区煤炭探明储量占全国的67%，天然气可开采储量占全国的66%，水能可开发装机容量占全国的82%，以及风能、太阳能、特色产业优势、旅游优势、沿边开发开放优势，这些方面的潜力都非常巨大。

因此，具有丰富基层管理经验，懂经济的领导干部被分派到西部省份。比如，广西壮族自治区党委书记郭声琨为工学硕士，教授级高级工程师，有多年的国企工作经历，曾任国家有色金属工业局副局长、党组成员，中国铝业公司总经理、党组书记；宁夏回族自治区主席王正伟，民族经济学博士；甘肃省省长刘伟平，研究生学历，世界经济专业，工程师；内蒙古自治区主席巴特，政治经济学硕士；四川省委书记刘奇葆，经济学硕士；四川省省长蒋巨峰，复旦大学经济系政治经济学专业毕业等等。

除了稳定，西部地区如何在未来增强发展能力也面临考验，需要懂经济又有丰富管理经验的党政领导搭配任职。

更注重生态和环保

西部地区是我国大江大河的源头，森林、草原、湿地、湖泊这些主要的生态载体大多集中在西部，现在全国水土流失的80%、草原退化的主体也在西部。如果不把西部生态环境保护搞好，全国的可持续发展就无法实现。

国家发改委副主任杜鹰称，中国未来经济发展的一个问题是，能不能很好地破解资源和环境的硬约束。毫无疑问，注重生态和环保成为西部省份在发展中必须重视的一个课题。

李纪恒当选云南省省长的当天提出，“要更加注重生态环保，加强生态建设和环境保护，努力构筑西南生态安全屏障。”

内蒙古自治区党委书记胡春华也一再强调，“必须牢固树立生态文明理念，着力提高资源开发和环境保护水平，努力实现美丽与发展双赢。”

在西藏，生态安全屏障工程已经被确定为国家重点生态工程，计划总投资155亿元，实施年限至2030年。这是继青海三江源自然保护区生态保护和建设工程之后，中共中央、国务院在青藏高原实施的又一项重点生态工程。

地处长江、珠江上游的贵州省也提出了“寓生态资源开发于生态建设中，融产业发展于生态建设中，着力构建‘两江’上游生态屏障”的目标。

“生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。”在稳定中，实现“区域经济增速和城乡居民收入增速‘双高于’全国平均水平”，是今后西部十二省区党委和政府需要共同努力的目标。

责编 张凡 xk_zf2012@126.com

③企业所得税研发费用加计扣除规定：“企业发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。”

广西壮族自治区

郭声琨（自治区区委书记）

1974年12月加入中国共产党，1973年8月参加工作，江西冶金学院矿业系选矿专业毕业，大学普通班学历，工学硕士，教授级高级工程师。曾任国家有色金属工业局副局长、党组成员，中国铝业公司总经理、党组书记。2007年调任广西壮族自治区党委副书记，自治区人民政府副主席、党组副书记。2008年当选为广西壮族自治区党委书记。

贵州省

栗战书（省委书记）

1950年8月生，1972年12月参加工作，河北师范大学夜大政教系毕业，在职大学学历，高级工商管理硕士。

历任河北省无极县委书记，河北省石家庄地委副书记、行署专员，共青团河北省委书记，河北省承德地委副书记、行署专员 ，河北省委常委、秘书长。1998年任陕西省委常委、农村工作领导小组副组长、办公室主任，后任陕西省委常委、组织部部长、西安市委书记、陕西省委副书记。2003年调任黑龙江省，曾任黑龙江省委副书记，省长。

2010年8月任贵州省委书记。

云南省

秦光荣（省委书记）

1950年出生，湖南永州人，1975年8月参加工作，硕士研究生学历。历任共青团湖南省委副书记、党组副书记、省青联主席，湖南省零陵地委书记，长沙市委书记，湖南省委常委。2001年调任云南省，历任云南省委组织部部长，云南省副省长、省委副书记、云南省省长。2011年8月任云南省委书记。广西壮族自治区

马飚（自治区主席）

男，壮族，1954年8月生，广西田阳人，1985年6月加入中国共产党，1972年10月参加工作，中央民族学院政治系政治经济学专业毕业，大学学历，经济学学士，研究员。在广西工作近30年，历任广西百色市委书记，广西壮族自治区人民政府副主席，广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记。2007年12月任广西壮族自治区副主席、代主席，2008年1月当选广西壮族自治区主席。

贵州省

赵克志（省长）

1953年出生，山东莱西人，中央党校研究生学历，1973年3月参加工作。曾任共青团山东省莱西县委书记、县长，山东省即墨市委副书记、市长、市委书记，山东省德州市委书记。2001年后，任山东省副省长、省政府党组成员、省政府党组副书记。2006年6月任江苏省委常委、常务副省长、省政府党组副书记。2010年任贵州省副省长、省长。

云南省

李纪恒（省长）

1957年出生，汉族，广西贵港人。1979年8月参加工作，博士研究生学历。历任广西自治区贵县县委副书记、平南县委书记、广西自治区河池地委书记、广西自治区党委常委、玉林市委书记、南宁市委书记。2005年任广西自治区党委副书记，2006年调任云南，任省委副书记，2011年8月出任代省长。2012年2月任云南省委副书记，省长。

西藏自治区

陈全国（自治区区委书记）

中共西藏自治区党委书记。1955年11月生，河南平舆人， 1973年12月参加工作，经济学硕士。历任河南省遂平县委书记，河南省平顶山市委常委、组织部部长，河南省漯河市委副书记、市长，河南省委组织部长，河南省委副书记、代省长。2010年任河北省委副书记、省长。2011年8月任西藏自治区党委书记，西藏军区党委第一书记。

陕西省

赵乐际（省委书记）

中共陕西省委书记。1957年3月生，1974年9月参加工作，北京大学哲学系哲学专业毕业，中央党校研究生。历任青海省商业厅政治处副主任兼厅团委书记，青海省商业厅厅长、党委书记，青海省省长助理、省财政厅厅长。1994年后，任青海省副省长、西宁市委书记。2000年后，任青海省委副书记、省长。2007年任陕西省委委员、常委、书记。2008年当选为省人大常委会主任。

甘肃省

王三运（省委书记）

中共甘肃省委书记，甘肃省人大常委会主任。1952年出生，山东单县人，1968年12月参加工作，中央党校研究生学历。历任贵阳省委组织部青干处副处长，贵阳市云岩区委副书记、区委书记，共青团贵州省委书记，六盘水市委书记，贵阳市委书记、省委副书记。2002年调任福建省，曾任福建省委副书记兼省委省直机关工委书记、省委党校校长。2007年调任安徽省副省长，代省长，省长、省委副书记。2011年12月任甘肃省委委员、常委、书记。

西藏自治区

白玛赤林（自治区主席）

中共西藏自治区党委副书记，西藏自治区主席。藏族，1951年10月生， 1969年12月参加工作，中央党校研究生学历。曾在部队工作十五年。后任西藏自治区政府办公厅秘书二处副处长，西藏自治区政府副秘书长，自治区政协秘书长，西藏自治区山南地委副书记、行署专员，西藏自治区政府副主席。2006年后，任西藏自治区党委常委、政府常务副主席、西藏自治区党委副书记。2010年任西藏自治区党委副书记、政府主席。

陕西省

赵正永（省长）

陕西省省长。1951年出生， 1968年11月参加工作，中央党校研究生学历。历任共青团安徽省马鞍山市委书记、党组书记，马鞍山市委常委、秘书长，马鞍山市委副书记，黄山市委副书记、市委书记。后任安徽省委政法委书记，省公安厅厅长、党委书记，武警安徽省总队第一政委、党委第一书记。2001年调任陕西，曾任陕西省委常委、省委副书记，副省长、党组副书记，省委政法委书记。2010年任陕西省委副书记，副省长、代省长、党组书记。2011年1月当选为陕西省省长。

甘肃省

刘伟平（省长）

甘肃省省长。1953年出生，黑龙江富锦人，1968年参加工作，中央党校研究生学历，世界经济专业，工程师。历任江西省政府办公厅秘书、省政府办公厅副主任，南昌市委副书记、市长。2001年调任青海省，任副省长，青海省委常委、秘书长，省委副书记。2010年7月，任甘肃省委副书记、副省长、代省长，省委党校校长。2011年1月任甘肃省省长。

青海省

强卫（省委书记）

中共青海省委书记，青海省人大常委会主任。1953年3月生，江苏无锡人。1969年1月参加工作，中国科技大学管理科学系经济管理专业毕业，研究生，工学硕士。历任共青团北京市委书记，北京市石景山区委书记，北京市委常委、宣传部部长、北京市委副书记、政法委书记、市公安局局长。2007年当选为青海省省委书记。

宁夏回族自治区

张毅（自治区区委书记）

中共宁夏回族自治区党委书记，宁夏回族自治区人大常委会主任。1950年8月出生，在黑龙江担任过县委书记，地委书记，省纪委副书记、省监察厅厅长。2001年调任河北省委副书记、省纪委书记，2007年任中央纪委秘书长，中央纪委副书记。2010年7月任宁夏回族自治区党委委员、常委、书记。

新疆维吾尔自治区

张春贤（自治区区委书记）

新疆维吾尔自治区党委书记。1953年5月生，河南禹州人，1970年12月参加工作，哈尔滨工业大学管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学硕士，高级工程师。曾任监察部驻机电部监察局副局长，中国包装和食品机械总公司副总经理、总经理，云南省省长助理。1997年调任交通部，后任交通部党组书记、交通部部长。2005年任中共湖南省委委员、常委、书记 。2010年任新疆维吾尔自治区党委书记，新疆军区党委第一书记，新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委，中央新疆工作协调小组副组长。

青海省

骆惠宁（省长）

青海省省长。1954年10月生，浙江义乌市人，1970年9月参加工作，中国人民大学经济学院政治经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士。曾在安徽省工作30多年，当过知青，先后在企业、政府机关工作，历任安徽省巢湖地委书记、安徽省委常委、宣传部长。2003年4月调到青海省工作，任青海省委副书记、省委党校校长、省政府党组书记。2010年1月被任命为青海省副省长，代理省长。2010年1月当选为青海省省长。

宁夏回族自治区

王正伟（自治区主席）

中共宁夏回族自治区党委副书记，宁夏回族自治区主席。

1957年6月生，回族，1976年9月参加工作，民族经济学博士。历任宁夏回族自治区党委办公厅副处级秘书，自治区党委政策研究室副主任，自治区党委常委、宣传部部长。后任自治区党委常委、银川市委书记，自治区党委副书记、自治区常务副主席等职。2007年当选为自治区党委副书记 。2008年当选为宁夏回族自治区主席 。

新疆维吾尔自治区

努尔·白克力（自治区主席）

中共新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆维吾尔自治区主席。维吾尔族，1961年8月生，1983年8月参加工作，中央党校研究生班政治理论专业毕业，中央党校研究生学历。历任新疆维吾尔自治区喀什地区行署副专员、自治区人民政府副秘书长，乌鲁木齐市委副书记、副市长、市长。2000年后任自治区党委常委、自治区党委副书记、政法委副书记。2007年任新疆维吾尔自治区代主席，2008年1月任新疆维吾尔自治区主席。

（注：资料来源于新华网，以上官员履历截至2012年2月26日）