置换出来的安全距离

文/本刊记者 董 宇

置换出来的安全距离

文/本刊记者 董 宇

▲太子化工原厂区原料库与民房最近距离不足8米

湖南太子化工涂料有限公司成立于1999年，原址位于常德市汉寿县太子庙工业园内，占地面积8500m2，拥有固定资产5000万元，员工80人，主要生产油漆。由于城市的发展，外部环境的改变，造成企业外部安全距离不够，存在安全隐患。为了彻底解除这一工业灾害的威胁，该公司投资2500万元与位于太子庙工业园内的常德桃花源动力机械有限公司进行厂地置换，并于2011年底顺利搬迁，现已进入试生产阶段，安全距离达到了国家有关要求。

“安全间距”之难

搬迁前的湖南太子化工涂料有限公司（以下简称太子化工）位于长常高速公路以东1500米，省道S205以西500米，县城以南15公里处的汉寿经济开发区太子庙工业园内，占地面积8500平方米，建筑面积3780平方米。常德市安监局危化科负责人詹克双告诉记者，太子庙属汉寿县的重点乡镇，县工业园位于此镇，该镇居民较多，工业发达。随着城市发展，太子化工安全生产条件越来越差，特别是外部安全生产距离严重不够。

詹克双说，旧厂区以东30米处是宝龙汽车制造有限公司，每天有上百人上下班，厂区以南的才松堂路正好与太子庙大市场出口相邻，也是流动人员集中区域。西边的居民区民房与太子化工原料库的最近距离不足8米，与太子庙中心医院相距也不过60米，还有高压输送线路横跨在太子化工的车间、仓库上方，与地面高度仅10米。

各种隐患显示，太子化工的安全生产条件已明显不符合危险化学品安全生产的有关规定，而且单靠企业自身的力量无法解决这些重大安全隐患。在相当长一段时间里，太子化工与居民聚集区的“安全间距”成为企业安全管理的“重症”，也是监管部门的一个难点。

▲太子化工原车间、仓库上方的高压输送线路

以“置换”除隐患

2010年，常德市安监局及太子化工企业管理层痛下决心，要彻底解决这一难题，当时考虑的解决办法是自筹资金建设新厂区。企业将安全隐患情况汇报后，得到了省、市、县各级有关部门的高度重视，最终确定将常德桃花源动力机械有限公司与湖南太子化工涂料有限公司进行厂地置换，以解决企业与周边居民区的“安全间距”问题，帮助企业达到规范化安全生产的要求。

决策制定以后，省、市、县安监部门和湖南医药化工设计院有关领导多次来到常德太子化工涂料有限公司和桃花源动力机械有限公司进行现场考察、论证，提出了一整套行之有效的搬迁扩改方案。

詹克双告诉记者，这一方案无疑比重新选址建设新厂节约成本，整改速度更快，也能更好地达到效果。原来常德桃花源动力机械有限公司因长期负债过重，已经面临破产。通过本次厂地置换可以在资金和内部结构方面进行一系列调整和重组，对于濒临破产的企业是一次契机。另一方面，太子化工长期无法解决的两个重大安全隐患，即厂区原料仓库与居民房的距离不足和高压线离生产车间地面的距离等问题也就迎刃而解。

通过政府部门的协调，太子化工于2010年9月28日与常德桃花源动力机械有限公司达成协议，开始实施“安全置换”。

2011年底，太子化工顺利搬入经湖南化工医药设计院设计的新厂区，地址位于汉寿经济开发区南部，319国道与开发区金马路交汇处。经确认，新厂区选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离符合国家有关规定。

“三结合”助推安全升级

外部安全间距问题只是化工企业保障安全的一个方面”，詹克双说，在厂区内部，实施全方位的安全检查也很重要。

“2011年太子化工完成厂地置换并开始试生产，在那段时间里安全生产工作难度相当大、任务相当重。”太子化工安全环保工作负责人宋欣竹介绍说。在市、县安监局严格监督指导下，太子化工针对公司搬迁扩改工程所遗留的安全隐患，多次组织人员深入现场进行重点检查，做到了“三结合”。

全面检查与重点抽查结合。太子化工针对隐患多的车间、设备、电器等及时发出了《整改通知书》，这是全面检查；同时，厂区内的消防设施是重点抽查和整改的领域，在整改过程中，对消防设备进行全面的检修和更换，同时组织所属员工进行了多次安全消防知识的培训。另外也将宿舍区作为大检查的重点目标，建立了消防责任制度，制定了应急预案。

定期检查与重点时期结合。太子化工为了建立安全检查长效机制，制定了定期安全检查制度，同时，他们针对重大节假日、高温和用电高峰等重点时期安全事故容易发生的情况，加大检查力度。

安全教育与典型交流结合。太子化工针对新进入企业的员工和安全管理人员工作经验不足等情况，组织安全主管参加大检查工作，并组织他们到中汉高科公司观摩该公司安全管理的经验和做法，使观摩者深受启发和教育。

采访最后，詹克双告诉记者，太子化工的厂地置换模式为以后危险化学品企业安全间距等问题的解决提供了一种参考。但是，如何保障常德市区及周边三公里以内居民的安全，使其免受工业灾害的威胁，无论是企业还是监管部门，都还有大量的工作要做。