用科学发展观统领国有企业统一战线工作

■王新平

用科学发展观统领国有企业统一战线工作

■王新平

统一战线是党的工作全局中的一个重要领域和方面，必须把科学发展观作为统领全局、贯穿统战工作的行动指南，才能以与时俱进的精神推动统战工作不断发展。统一战线肩负的各项任务、履行的各项职能，都与践行科学发展观的重要思想紧密相关。只有坚持群众观点和群众路线，才反映和表达人民的愿望与要求，维护和代表人民的根本利益，统一战线工作才会有成效，才能在党的全局工作中发挥其应有的重要作用。因此，统一战线工作必须坚持以科学发展观为指导，用科学发展观来统领国有企业统战工作；把科学发展观的重要指导意义贯彻落实到统战工作的全部实践活动中去，用科学发展观作为检验和衡量统战工作的根本标准。

一是以科学发展观为指导，国有企业统一战线工作要凸显“发展为党执政兴国第一要务”的主题。

当前，国际国内经济社会发展形势变化多端，经济发展面临的不确定性因素增多，企业面临着巨大挑战。太钢作为国有特大型企业，是我国目前最大的特殊钢生产基地和不锈钢生产企业。为了应对这种激烈的竞争和变化，太钢在加快和提高技术进步、结构调整、对标挖潜、体制改革、转型跨越等各项工作步伐的同时，瞄准国际先进水平,结合企业实际，在科学发展观的指导下，重新调整和确立了新的战略目标，即坚持做强主业、延伸发展、多元发展、绿色发展、和谐发展，建设全球最具竞争力的不锈钢企业，成为国内一流、世界著名的大型企业集团。这一目标充分体现了“发展是中国共产党执政兴国的第一要务”的主题，同时，也为太钢统一战线工作的深入开展确定了前进的方向，提供了围绕中心、服务大局，充分展现统一战线法宝作用的平台。

近几年来，太钢统战系统根据省委统战部统一安排部署的“同心”工程，紧密结合太钢实际在广大统战成员中组织开展了“献良策、比贡献”活动，广大统战成员以良好的工作态度和过硬的业务技术素质，在产品创新、技术创新、质量创新、服务创新、管理创新等方面，立足本职岗位，创出了一流的工作业绩，为太钢连续五年营业收入保持在千亿元以上做出了重要贡献。他们用自己丰富的知识、高超的才智和辛勤的工作证实了统战成员是实现太钢发展战略目标中的一支不可或缺的重要力量。

二是以科学发展观为指导，构建国有企业统一战线工作的新体制与新机制。

近几年来，太钢为了进一步做大做强企业，保持和巩固不锈钢业界的领军地位，不断地深化改革，自加压力，形成了精干、高效、有序的管理机构和员工队伍。在此形势下，太钢党政一班人以科学发展观为指导，以创新的精神构建了企业党的工作、领导与管理的新体制，使太钢的统一战线工作以全新的体制和机制来运行，为太钢统一战线的不断发展、巩固和壮大创造了条件，提供了组织保证。

为了全面加强对统战工作的领导，公司党委协调统战工作各方面的关系，进一步发挥统一战线在企业改革、发展和稳定中的重要作用，整合了统战工作资源，将宣传、统战和企业文化等职能与功能重新进行了组合，增强了统战工作的力量，理顺了企业内部统战工作的领导体制和运行机制，从而进一步强化了党的各项统战方针政策在企业更好地贯彻落实。

建立了不定期的统战工作情况通报、问题研究、学习政策的工作制度，为企业贯彻落实党的统战方针政策，解决统战工作中遇到的各种问题，提供了广范围、多领域的组织保证。

规范了统战工作制度。完善出台了“太钢统战工作管理标准”和“太钢统战工作考核管理办法”等规章制度，并将统战工作的开展情况纳入了厂长、书记的任期目标和年度工作的绩效评价体系中，与领导干部的任用奖惩直接挂钩，形成了新的工作激励机制。

结合企业干部任用制度和领导管理体制改革后的实际，在各基层厂矿建立了党委统一领导、党委工作部负总责的归口管理、专人负责、制度规范、运作有序、协调配合的统一战线工作新机制，成为今后国有企业统战工作的发展趋势和模式之一。

三是以科学发展观为指导，坚持党关于照顾同盟者利益的原则，维护国有企业改革、发展、稳定的大局。

大团结、大联合是统一战线的本质特征。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，尊重、照顾和维护好同盟者的利益，为全面建设小康社会、做强做大国有企业提供力量支持，是党中央对统一战线工作提出的新要求。为此，太钢党委从贯彻落实党的十七大精神和践行科学发展观、密切党同统战成员的联系、巩固和发展爱国统一战线、全面提升企业的核心竞争力和凝聚力的高度来认识做好这项工作的重要性，始终把尊重、照顾和维护同盟者利益与维护好企业改革、发展、稳定大局的工作紧密联系在一起，摆在十分重要的位置狠抓落实。在工作实践中，经过探索逐渐形成了一整套规范的、富有太钢特色的、具有前瞻性的工作制度和工作机制，取得了很好的效果。

结合太钢各界统战成员人数众多、情况复杂的特点，确立了“依据政策、区别情况、有所侧重、加强联系、维护稳定”的工作方针和思路，调整和完善了走访慰问、开展联谊等方面工作的方式，确定了公司和二级厂矿两个层次的统战工作重点联系对象，给予重点关注和保持经常性的联系，各级领导干部带头做统战工作，与统战成员交诤友，加深了相互间的了解与友谊，增进了对企业深化改革、加快发展等各项政策和措施实施的理解与认识，形成了多层次、广范围、多领域的工作层面，保证了企业各项工作协调、稳定地推进和发展。

坚持党关于照顾同盟者利益的原则，并把照顾同盟者的政治利益摆在这项工作的首位。一是认真贯彻执行了中国共产党领导的多党合作与政治协商这一基本政治制度，根据上级党委组织、统战部门的安排，让太钢统战成员中政治素质高、业务技术精、参政能力强，特别是具有较强的与中国共产党团结合作意识的同志，经过推荐、协商、选举担任了各级人大代表和政协委员，为统战成员参政议政、反映企业呼声提供了广阔的政治舞台。二是拓宽了统战成员的知情权和参与权。在实现太钢发展战略目标的过程中，必须动员各界统战成员积极参与，充分发挥统战成员知识层次高、业务技术强的优势，凝聚起各方面的力量。为此，我们在坚持既定的情况通报、听取建议、走访慰问的基础上，不断拓宽统战成员对企业重大技术改造、改革措施制定以及生产经营建设进展情况等方面的知情权和参与权，公司召开的季度性生产经营建设情况通报和经济活动分析会议，均邀请重点统战成员参加并听取他们的意见或建议；职工代表大会换届时，确定一定比例的名额推选统战成员担任职工代表，参加企业的民主管理；建立了公司党政领导接待日制度，定期接待包括统战成员在内的广大职工群众的来访，广泛听取他们对公司各方面工作的意见。这些工作方式和措施的推出与建立，受到了全公司广大统战成员的欢迎。三是认真贯彻落实了党的各项统战方针政策。统一战线方针政策历来是党的总路线、总政策的重要组成部分，贯彻落实好党的各项统战方针政策是企业各级党组织自觉践行科学发展观的具体体现，也是维护企业改革、发展、稳定大局的需要。近年来，我们在工作实践中，坚持原则、阐明政策、了解情况、把握性质、注意策略，积极主动地贯彻落实党的各项统战方针政策，妥善地解决和处理了统战成员的各类来信来访问题，统战成员从未出现参与群体性上访的现象，从一个方面保证了全公司稳定的大局。统一战线在此方面充分坚持了“团结、帮助、教育、引导”的方针，起到了化解矛盾、理顺情绪、凝聚力量、鼓舞干劲的重要作用。

王新平（左二）在基层调研统战工作

科学发展观作为我们党新时期的行动指南一，必将会为爱国统一战线的发展、巩固和壮大发挥重要的指导作用。国有企业党组织唯有以科学发展观为指针，坚持立党为公、执政为民的政治立场，才能以与时俱进的精神不断适应形势的要求，创新企业统一战线工作的新思路、新方法，进一步密切党同统战成员的联系，开创企业统一战线工作的新局面；唯有忠诚地践行科学发展观，准确地把握好企业的发展战略方向，不断地做强做大国有企业，才能从根本上实现好、维护好、发展好包含统战成员在内的广大工人阶级的根本利益，为全面建设小康社会做出新的贡献。

（作者系太钢集团党委副书记）