科学发展就是国有企业最大的创先争优

■张有喜

科学发展就是国有企业最大的创先争优

■张有喜

国有企业的本色，就是永远忠于党，永远跟党走。只有忠诚于党的事业，始终坚持党对企业的政治领导，才能实现科学发展；而科学发展，就是国有企业最大的创先争优。这是同煤集团党委对深入开展创先争优活动的深刻认识。

大同煤矿集团是与共和国同龄的国有大型企业。建企以来，累计为国家贡献煤炭22亿吨，贡献利税600亿元，是全国奉献煤炭最多的企业。现有20万员工、80万员工家属，105个基层党委、2570个党支部（党总支）、50708名党员，是山西省职工数和党员数最多的国有企业，先后荣获全国思想政治工作先进单位、全国文明单位、全国“五一”劳动奖状等荣誉。实践中，同煤集团把建设忠诚于党的基层组织作为永恒主题，以夯实党的三大基础为己任，全力推进创先争优活动，实现了发展成果和党建成果的“双丰收”。

永葆本色夯实党的执政基础

胡锦涛总书记曾多次强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。同煤集团是有着20万产业工人的大型国有企业，是巩固党的阶级基础的重要阵地。同煤集团党委清醒地认识到，只有把永远忠诚于党作为带好这支产业大军的最大任务和使命，才能在创先争优中夯实党的执政基础。

举旗帜，基础“打得牢”。高举党的旗帜，指明政治方向，是夯实党的阶级基础的首要前提，而举旗引路的关键在于全面加强基层组织建设，不断扩大组织覆盖面。在企业快速扩张的过程中，同煤集团坚持“支部建在区队，党员遍布班组”，新建项目建到哪里，党组织就设到哪里；兼并重组走到哪里，党旗就举到哪里，党的工作就延伸到哪里。“十一五”期间，新建党组织657个，在百米深处建起坚强堡垒，在千里之外筑起钢铁长城（远在国外的土耳其项目部也成立了党支部），实现了党组织的全覆盖。组织要覆盖，更要坚强。创先争优活动中，同煤集团以基层组织建设年为契机，结合企业实际实施了“对标升级”系统工程，全面巩固先进党组织，提升一般党组织，转化后进党组织，先后探索推广了“标准化建设，分级式管理”、“‘达标准、创先

国企战略进、夺红旗’升级竞赛”等多个加强基层组织建设的新方法、新举措，有力地提升了全公司基层组织建设的整体水平。在集团公司党委的带领下，各级党组织“思想领先、责任当先、发展率先”，成为了引领发展的旗帜，成为了凝聚20万产业大军力量的“主心骨”。

做榜样，典型“叫得响”。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。实践中，同煤集团把学有榜样、赶有目标作为开展创先争优的有力抓手，深入挖掘并大力宣传推广先进典型，不仅使先进典型的示范引领作用在企业内部得到充分发挥，更在全省乃至全国树立了榜样。在评选先进的过程中，同煤集团坚持“必须能代表党的形象、必须能体现时代特征、必须能反映群众意愿”的评选先进“三必须”标准，实行“群众推荐—部门（计生、纪检等部门）审核—上级考察—网上投票—会议（集团公司党政联席会议）通过”的“评先评优五步法”，确保所选出的先进典型能够经得起考验、经得起检验。先后选树出了全国先进基层党组织塔山煤矿公司党委、轩岗煤电公司党委、四台矿党委和全国道德模范欧学联、党的十八大代表王雷雨等一大批享誉全省、闻名全国的优秀共产党员。在先进典型的示范带动下，争当先进、赶超先进成为各级党组织和广大党员普遍的精神追求。同时，同煤集团深入挖掘自身党建优势的经验和做法产生了广泛影响，先后荣获全国党建创新十大杰出贡献单位、全国企业党建文化建设先进单位等称号，在全国创出了同煤党建品牌。

敢担当，队伍“靠得住”。“听党话，跟党走；党有号召，我有行动”，这是同煤队伍的显著特征，是同煤集团忠诚于党的集中体现，也是同煤集团在夯实党的阶级基础的过程中始终坚守的政治信念。在急难险重关头，同煤集团的各级组织稳得住，党员冲得上，员工跟得紧，不遗余力地为党和国家分忧解难。2008年，胡锦涛总书记亲临同煤视察后，同煤集团党委迅速打响了“讲大局、讲责任、讲奉献，保安全、保生产、保电煤、保价稳”的“三讲四保”大决战。各级党组织和广大党员率先响应党的号召，每天带领4万名员工全力奋战在井下生产一线，春节期间不放假、不休息，有力地保障了南方雨雪冰冻灾区的电煤供应。汶川特大地震后，同煤集团党委及时派出多支抢险队伍奔赴灾区，广大党员主动请缨前往抗险救灾第一线，党员们踊跃缴纳特殊党费557.77万元，影响带动35万多员工群众捐款捐物价值4000多万元。2011年，同煤集团又两次为受灾地区捐款，合计850余万元。

永树典范夯实党的经济基础

李源潮同志指出，基层党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作，党员争优秀要立足于本职岗位，通过创先争优为完成中心任务提供动力和保证。国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础。同煤集团党委清醒地认识到，只有坚持党对企业的政治领导，把加强和改进党的建设与推动科学发展紧密融合起来，积极为各级党组织发挥作用畅通主渠道，为广大党员建功立业开辟主阵地，才能创造骄人业绩，在创先争优中夯实党的经济基础。

政治核心引领发展。坚定不移地突出企业党委的政治核心地位和作用，是企业朝着正确方向不断前行的根本保证。在企业不同的发展时期，同煤集团始终以党委为政治核心，坚持民主集中制原则和“三重一大”决策制度，把方向、谋全局、管大事，科学制定发展战略和奋斗目标，引领企业又好又快发展。“十二五”期间，同煤集团党委确立了“建设新同煤，打造新生活”的发展战略体系，以煤炭做强、电力做大、资本做活、贸易做实为抓手，加快5条产业链、5大循环经济园区、8大产业、11个千万吨级矿井的转型跨越发展步伐，朝着全国百强、世界500强的目标阔步前行。“十二五”开局之年，集团公司党委带领20万员工团结奋进，开拓进取，取得了骄人业绩，企业总资产达到1230亿元，销售收入达到1130亿元，进入千亿企业行列；煤炭总量达到1.9亿吨，产量达到1.15亿吨，位居全省第一；安全实现了低控，达到世界领先水平。

战斗堡垒保障发展。围绕中心，服务大局，是企业各级党组织的重要任务，是保障企业科学发展的有力抓手。实践中，同煤集团突出安全稳定、转型发展、惠及民生三大重点，实行党政领导“一岗双责”，坚持党建工作与安全生产目标一起确定、任务一起布置、工作一起考核，形成了党政同心，共谋发展的良好局面。为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，同煤集团深入开展了“发挥四项职能，营建堡垒工程”活动，即“把握方向，参与决策的创造力工程；抓好班子，建好队伍的战斗力工程；联系群众，办好实事的凝聚力工程；培育先进，弘扬正气的吸引力工程”。针对煤矿企业安全为天的特点，构建了由安监员、瓦检员、班组长安全监督员、党员安全监督员、工会群众安全监督网员、青年安全监督岗员和女工家属安全联保井上第二道安全防线组成的“党政工团齐抓共管，六员一防安全共建”的安全大格局。党员安全监督员率先垂范，力保安全，2011年，全公司1800名党员安全监督员共下井34万多人次。企业党建工作在“围绕中心、服务大局”中牵住了“牛鼻子”，发挥了大作用，彰显了新作为。通过健全完善的制度保证和独具特色的活动助力，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，成为了重点项目建设、安全生产、经营管理、科技攻关等工作中的“顶梁柱”。

党员队伍带动发展。在创先争优活动中，同煤集团党委坚持把党员队伍的先锋模范作用充分发挥在安全生产的实践当中，充分体现在对员工群众示范引领上，使党员队伍在安全生产的具体实践中不断迸发活力，成为带动企业发展的中流砥柱。实践中，集团党组织紧紧围绕企业中心工作开展创先争优，科学确立更符合企业发展要求的活动主题。中央对创先争优作出部署后，集团党委围绕企业发展目标确立了“跨越发展，组织引领；开创历史，党员先行”的争创主题，提出了“创建上百个‘四强’党支部，选树上百名优秀党支部书记，培养上千名‘四优’共产党员，结成上万名党员群众‘一助一’帮扶对子”的争创目标，创设了《全纪实簿》载体，以“工程式设计，项目式推进”为争创模式，分层次、分领域、成体系地开展了“共产党员突击队”、“党员安全标准岗”、“党员精品工程”、“党员攻关项目”、“星级党员服务站”等争创活动。在创先争优这个建功立业的大舞台上，广大党员立足岗位争当优秀员工，打造优秀产品，建设优秀企业，带动员工群众，凝聚发展合力，形成了组织创先进、党员争优秀、企业大发展的良好局面。

永挑重担夯实党的群众基础

习近平指出，开展创先争优活动，要紧密结合各自实际，创新活动载体，解决实际问题，多为群众办实事，使活动成果充分体现在人民群众得实惠上。作为党和国家培育起来的第一批大型国有企业，同煤集团始终认为，只有为国家和地方的经济社会发展多做贡献，才能真正挑起重担，只有勇于承担社会责任，不断改善员工民生，让全社会共享企业发展成果，才能把党的宗旨落到实处，才能在创先争优中夯实党的群众基础。

一心向党，奉献社会。同煤集团积极为党和国家做贡献，不遗余力回馈社会。建企63年来，累计生产煤炭22亿吨，上缴利税600亿元，是全国贡献煤炭最多的企业，为国家的能源发展和全国的经济建设做出了突出的贡献。2009年，温家宝总理视察同煤集团时说：“你们的功绩，不仅要写在中国煤炭工业的历史上，而且要写在中国工业和共和国的历史上。”认真履行社会责任，积极带动驻地经济繁荣。在建设和发展塔山循环经济园区的过程中，带动大同市南郊区杨家窑村村民人均收入由2004年的2100元上升到2011年的25000元，成为山西省首个新农村建设的典范。大力改善周边地区村民生活环境。2011年初步投入资金14316.84万元整体搬迁三道沟、荣华皂等一批村庄；同年冬季向大同、朔州、临汾、运城四市低收入农户供应取暖用煤120多万吨，价值6亿多元。据不完全统计，仅2011年企业就支出帮扶物资（价值）和资金8.68亿元。由于在公益事业方面的突出表现，同煤集团两次荣获全国公益慈善政府最高奖——中华慈善奖。

血肉联系，惠及民生。同煤集团党委始终牢记党和国家的嘱托，心系员工群众的幸福，把改善民生作为企业最根本的宗旨，在连年提高员工工资收入的同时，通过一系列扎实有效的惠民举措，显著地提升了员工的生活质量，进一步密切了党同群众的血肉联系。为改善员工居住条件，投资151亿元建设了全国最大的棚户区改造和采煤沉陷区综合治理工程——恒安新区，使员工、家属10万户30万人彻底告别了低矮简陋的棚户区和险情频现的采煤沉陷区。坚持群众利益无小事，在恒安新区坚持开展“党政工团大行动，环境治理献爱心”活动，从点点滴滴上为民谋利，体现关爱，去年投资5000多万元彻底改善了15个小区的环境面貌，在员工群众中产生了广泛影响。构建了“一站两会一中心”惠民机制——1227个共产党员服务站点遍布百里煤海，累计为员工群众办好事实事50多万件；“十一五”以来，煤海阳光帮扶理事会、煤海希望助学理事会共帮扶慰问困难员工34.3万人次，帮扶慰问资金达10589万元；青年就业指导服务中心帮助2万多名待业青年成功地就业创业。共产党员服务站工作经验荣获全国首届基层党建创新优秀案例，“一站两会一中心，建设惠民大工程”被评为全省组织工作优秀创新项目。

水乳交融，党群共建。李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第二次会议上指出，要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用。在创先争优活动中，同煤集团坚持依靠各级组织、依靠全体干部、依靠广大员工，通过扎实开展党的群众工作，教育群众、发动群众、组织群众，不断扩大党的群众基础，吸引群众积极向党组织靠拢，凝聚了共谋发展，服务群众的强大合力。在党组织的领导下，各级工会组织积极发挥作用，切实维护员工民主权利，职代会上职工代表的提案落实率始终保持在100%；认真开展职工代表巡视工作，职工代表的监督保障职能得到了充分发挥；各级工会组织和女职工委员会广泛开展劳动竞赛活动，劳动模范和巾帼标兵大量涌现，党工共建创先争优取得了显著成效。共青团组织始终坚持“党有号召，团有行动”，充分发挥党的助手和后备军作用，长期深入开展“青工技能振兴计划”、“青年效益小组”、“青年志愿者”、“青年文明号”等创建活动，一大批优秀青年在实践活动中成长成才，成为企业转型跨越的生力军；各级团组织积极发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，28岁以下青年入党全部经团组织推优，为党员队伍添注了活力，为党的肌体补充了新鲜血液。2011年，集团公司工会和两个基层工会被山西省总工会评为“五星级基层工会”，15名个人荣获山西省“五一”劳动奖章，集团公司荣获“全国五一劳动奖状”；集团公司团委被授予“全国五四红旗团委”荣誉称号，5名青年矿工荣获首届“煤炭工业百名优秀青年矿工”称号。群众工作的扎实开展，使党组织的感召力进一步凸显，党的群众基础不断扩大，目前全公司申请入党的同志达12900人，近五年，共有5802名同志光荣入党，党员总数于“十二五”开局之年历史性地突破了5万名。

三点启示

启示一，基础最重要，基层最关键。国有企业是党的重要阶级基础、经济基础、群众基础。巩固三大基础，必须依靠企业党组织团结带领广大员工群众，坚定不移地“抓基层，打基础”。创新在基层、活力在基层，通过抓基层夯实基础，通过打基础加强基层，党的执政基础才能坚如磐石。

启示二，活力来自实践，党性自在民心。实践是检验真理的唯一标准。在国有企业，创先争优不能只存在于思想中，科学发展的具体实践才是创先争优的大课堂。在创先争优中，必须以思想指导行动，用行动印证思想，以坚强的党性带动民心，用真挚的感情赢得民心，才能激发、汇聚来源于人民群众的强大活力。

启示三，国有企业是创先争优的主战场、大基地。在国有企业，“组织创先进”就是要创出思想领先、责任当先、发展率先的“三先”品质；“党员争优秀”就是要带出争当优秀员工、打造优秀产品、建设优秀企业的“三优”风尚。

（作者系大同煤矿集团党委书记、董事长）