对公交公司购车“点单制”之我见——专访石家庄市公共交通总公司总经济师于新泉

■文/本刊记者 路智军 刘勇

公交公司采购车辆实行“点单制”，是指公交公司在采购公交车辆时，对某些零部件进行指定选购。从2003年至今，关于公交采购到底该不该“点单”的争论从来没有停息过。近日本刊记者就这个问题采访了石家庄市公共交通总公司总经济师于新泉，他的一句“公交公司购车必须‘点单’”的开场白为本次采访定下了基调。

“点单”理由之一：公交车有其特殊的使用工况

于新泉认为，公交车在使用上的特殊性决定了它必须“点单”购买：公交车要频繁进出站，起步、加速、换挡、制动频率极高，如果按照公路客车来设计，它的离合器、变速箱、刹车、转向等部件的更换周期就会很短，这将对正常运营产生严重的影响；其次，公交车的时速都不快，它的经济时速应该设定在四五十公里而不是七八十公里，这样发动机要改变传统结构设计，车辆的动力传动系统必须提高整车的加速性，而且公交车的底盘要有很好的短时超载能力；还有公交一般保有车辆数量较多，而且自承车辆保修、配件供应体系。

“点单”理由之二：有利于车辆管理及维修

没有车辆的点单，公交不了解车辆的各个总成及零散配件的来源，难以买到符合质量标准的配件。更不好掌握使用维护的基本规律，难以了解车辆、各总成的装配质量及其结构是否合理且符合国家标准，质量等级、结构能否改善和提高。

“现实情况，很多公交车型都是由公路客车生产企业研究、生产公交车，不是专业的公交车生产企业研发，如何知道最佳公交车的性能？这往往就会造成公交的成本增加、车辆完好率降低、维修成本居高不下。客车生产企业更多的是走标准研发的流程，走标准配套设计、用网内配套产品。要知道全国各地的公交有着不同的路况、不同的环境、不同的用车工况。要让一款车符合所有工况，那是不现实的，也不是节能环保车。在这方面，公交企业对自己的车辆应用研究更细致。哪些配套产品经过检验值得信赖，哪些企业能愿意为用户的实际需求做改进、哪些企业有实力确保今后的维修服务，公交公司更清楚。比如对于发动机的特殊要求，我们希望发动机厂按照要求去改造。上柴在产品适应性改进方面与我们有着共同的理念，所以发动机我们大都选它们的产品。客车厂、配套厂、公交企业，这三者间应该是三位一体的，生产企业不能无视用户的实际需要，用户反馈给客车厂及零部件厂的各种意见或建议都是经过实践检验、最有价值且值得分析的优秀成果。所以‘点单’是个三方共赢的方式。”于新泉如是说。

“点单”理由之三：有利于提升车辆的安全性适用性

于新泉进一步阐述了“点单”的重要性：客车生产企业选装的配件有些满足不了公交用户的需求，以天然气公交车为例，相比传统的汽油及柴油，天然气的燃点为650℃，比汽油高出100℃，因此不像汽油那样容易被点燃，天然气公交比较安全；但天然气比空气轻，其密度仅为空气的65%，如发生意外事故漏气，很容易扩散到大气中，且在其外围很容易达到爆炸的浓度范围，没有火源或电弧不会爆炸；如与之相反，后果不堪设想。所以说，相对传统燃油公交，这个“安全”也仅是“相对安全”，并不是“绝对安全”。“诸如此类车辆灭弧的危险问题，许多客车厂及空调供应商及相关的配套厂并未意识到，如发电机、起动机、雨刷器、电气线束、电器接插件、保险、继电器、空调等有许多不具备灭弧功能，这样的车我们怎么敢用？因此，我们的这些标准是让车辆要有完善的灭弧设计、材质的阻燃。这些要求，只有经过了公交的磨练，才能有精细化研究，整车、零部件生产企业的产品才能有针对性地去应用。因此，公交公司‘点单’对于车辆的适用性有很大帮助。如果一切都按厂家的‘标配’来用车，即便出了问题，客车企业也只是换家配套企业了事，而不是去研究深层次的问题，公交车的安全性就无从保障。”

“点单”理由之四：公交要建设自己的配套体系

于新泉对推行点单制态度坚决，他认为，公交公司不是非要“点单”，如果市场上的配件货真价实，配套体系完善，完全可以不点。可现实情况是配套市场混乱无序，买回来的配件质量不能保证，从而造成了维修成本的增加、车辆运行安全无保证。“有一次我们有批车的零件要更换，客车厂只给了这家零件生产企业的电话，打过去人家说这种件已经停产了，这种情况下公交车怎么修？实际上，我们经常要花上一个月甚至更长的时间去待件。停工不但造成了营运减收，而且也浪费了劳动力，损失很大。统一使用优良的零部件可以更好地对公交车辆的配件进行统一采购管理，方便车辆维修。同时，大批量购买还能削减车辆配件的储备及购置成本。现在的市场情况是，零部件厂不愿意给公交企业直接供货，这是为了保证他们销售网络的利益。但这样一来零部件企业不与公交公司合作，理念就会与市场产生差距，减少了公交企业了解产品技术特点的渠道，也无法保证通过正确的保养来延长零部件的使用寿命。我认为，零部件企业想进入公交市场必须要和公交公司合作，要教会用户怎么用，怎么去保养，用户在使用过程中发现问题及时反馈到厂家，厂家既解决问题又开发出升级产品，也只有这样才能使用户发现厂家的实力和诚意。”于新泉说。

于新泉认为，公交企业一定要建设自己的配套体系，而这需要整车厂、零部件企业与公交企业一起来实现。目前，公交企业大都有或正在建自己的配套体系，但零部件只能从市场上买，检测环节要求非常专业，购置专业设备成本又太高，因此，只能依赖于整车厂在零部件检验环节与公交企业通力合作。对于好的零部件产品，公交企业“点单”，整车厂采购他们的产品，这样才能形成配套、使用、维修、再购买等环节的良性循环。

最后，于新泉介绍说，目前，石家庄公交的配套体系正在逐步完善中，上柴发动机、艾里逊变速箱、沃德伍德燃气电控系统、普利司通轮胎等成熟的配件供应链以及将之有效匹配的丹东黄海等企业的客车产品有望被推广到河北全省及周边省份的公交市场。