新时期党员队伍组成结构变化的主要趋势

李贺林

近年来随着我国经济社会的全面发展,中国共产党的党员队伍组成结构也相应发生了重大变化。这些新变化使得党员队伍更加壮大,结构更加合理,成员更加优秀,但同时也带来了一些新问题。我们要坚持党的建设伟大工程的优良传统,在新形势下继续坚持“思想建党”原则,积极应对党员队伍组成结构变化的新情况。

新形势下党员队伍组成结构发生了重大变化

改革开放30多年以来,我国的社会主义现代化建设取得了巨大成就,社会生活发生了深刻变动。中国共产党的党建工程不断推进,党员队伍稳步发展,组成结构发生了重大变化。

1982年党的十二大召开时,中国共产党党员总数3965万名。当时,无论是党员队伍,还是党的干部队伍,普遍存在着年龄老化、知识水平低的问题,队伍结构亟待优化。据1982年底统计,全国共有县委书记、县长4445人,其中具有大学文化程度的只占4%,初中以下程度的占69%,超过50岁的县委县政府领导人占相当大的比重。

2002年党的十六大召开时,党员队伍人数稳步增加,达到了6694万名,党员干部队伍组成结构也按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的原则得到优化。党的十六大至十七大期间,党员队伍组成结构继续发生新的重大变化。截至2007年6月,全国党员总数为7336.3万名,比2002年党的十六大时增加642.2万名,增长8.1%。从党员队伍构成看,全国有女党员1461.7万名,占党员总数的19.9%;少数民族党员472.1万名,占党员总数的6.4%;具有大专以上学历的党员2279.7万名,占党员总数的31.1%;35岁以下的党员1738.4万名,占党员总数的23.7%。从党员的职业看,工人796万名,农牧渔民2310.2万名,党政机关工作人员、企事业单位管理人员、专业技术人员2134.6万名,学生194.7万名,离退休人员1377.6万名,其他职业人员363.5万名。

党的十七大以来,据2012年6月公布的最新统计数字,截至2011年底,中国共产党党员总数达8260.2万名,比上年增加233.3万名,增长2.9%。从党员队伍构成看,全国有女党员1925万名,占党员总数的23.3%;少数民族党员556.2万名,占党员总数的6.7%;具有大专以上学历的党员3191.3万名,占党员总数的38.6%;35岁以下的党员2062.2万名,占党员总数的25%。从党员的职业看,工人704.7万名,农牧渔民2483.4万名,党政机关工作人员699.9万名,企事业单位管理人员、专业技术人员1925万名,学生277.8万名,离退休人员1518.2万名,其他职业人员651.3万名。

新时期党员队伍组成结构变化的主要趋势

第一,党的队伍稳步壮大,党员数量持续增加。中国共产党是世界上最大发展中国家的执政党,肩负着带领中国人民进行社会主义现代化建设、实现中华民族复兴的历史重任。建设这样一个执政党,首先要提高党的执政能力建设,加强党的先进性建设和纯洁性建设,保证党员队伍的质量。同时,也要壮大党的队伍,实现党员数量的稳步增长。1921年中国共产党成立时只有50多名党员,到1949年新中国成立时,党员人数已经达到448.8万名,约占当时5.42亿人口总数的0.83%。改革开放以来,党员人数有了大幅度的增长。1982年,党员人数为3965万名;截至2011年底,党员人数已经达到了8260.2万名。党的力量首先取决于党员的质量,同时也取决于党员的数量。党员的队伍越大,就越有利于联系群众,带领群众为实现党的奋斗目标而努力。党员队伍的不断扩大,也为提高党员素质提出了新的要求,为实现党的队伍的集中统一提出了新挑战。如何管理好这样一个由8260.2万名党员组成的超大型政党,为提高党的建设的科学化水平提出了新课题。

第二,党的队伍的阶级基础更加巩固,同时,更加全面地覆盖了社会各个阶层。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。工人阶级是中国共产党的主要阶级基础。但是,中国共产党成立之时,中国半殖民地半封建社会的主要成员是农民,中国革命的特殊性决定了新中国成立以前党的队伍的主要成员是农民党员。这种状况直至新中国成立后才逐步得以改变。到1953年时,在636.9万名党员中,工矿企业的工人党员从1950年的32万余人增加到66.6万余人,增幅达108%。到了改革开放的新时期,同全国工业化进程相一致,党员队伍构成中的工人人数持续增加。截至2011年底,从党员的职业看,一线工人704.7万名,党政机关工作人员699.9万名,企事业单位管理人员、专业技术人员1925万名,离退休人员1518.2万名。由于我国的知识分子已经是工人阶级队伍的一部分,包括党政机关工作人员党员、企事业单位管理人员、专业技术人员党员和离退休人员党员在内的工人成分党员达到了4847.8万名,超过了农牧渔民党员的2483.4万名。党的阶级基础的变化有利于全面加强党的建设。同时,因应我国经济社会结构的变迁,党组织逐步吸收新出现的社会各阶层中的先进分子。从2003年起,党对包括私营企业主在内的、符合条件的改革开放以来出现的其他社会阶层中的先进分子入党进行了试点。在试点期间,共吸收了226名私营企业主入党。吸收新的社会阶层中的先进分子入党,不会影响党的工人阶级政党性质,同时,也为新形势下党的建设提出了新课题。

第三,党的队伍组成结构更加合理,党员的年轻化、知识化趋势明显。由于历史的原因,改革开放之初党员尤其是党员干部队伍年龄老化严重,文化水平普遍较低,缺乏现代化建设的专业知识。为了彻底扭转这种情况,当时提出了干部队伍的“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化标准。三十多年以后,这种情况已得到根本改变。截至2011年底,中国共产党8260.2万名党员中,有女党员1925万名,占党员总数的23.3%;少数民族党员556.2万名,占党员总数的6.7%。在党员队伍组成结构中女党员、少数民族党员的比重都有了明顯提高。特别突出的是,党员队伍的年轻化、知识化趋势明显,具有大专以上学历的党员3191.3万名,占党员总数的38.6%;35岁以下的党员2062.2万名,占党员总数的25%。党员的年轻化、知识化趋势是社会主义现代化背景下的必然现象,总体上有利于加强党的建设,但是也提出了新的挑战。年轻党员和知识分子党员具有自身的优势,也存在着这样或那样的不足。加强对年轻党员和知识分子党员的培养教育,是新形势下党的建设面临的迫切任务。

切实解决好党员队伍组成结构变化面临的新问题

新形势下,中国共产党的党员队伍组成结构发生了重大变化。这些变化反映了党的队伍建设的新进展,同时也提出了许多新问题。党员队伍的空前壮大给加强党的队伍管理提出了新挑战,吸收新的社会阶层中的先进分子加入党组织给保持党的队伍的纯洁性提出了新课题,党员队伍的年轻化、知识化趋势给增强党的队伍的先进性提出了新要求。其中,特别是党员队伍包括党员干部队伍的年轻化、知识化趋势,是当前党的建设中面临的有深远影响的新情况,是当前迫切需要加以关注和切实解决的新问题。

我们党90多年的历史经验证明,通过思想建党,可以把一个农民党员为主要成分的政党建设成为先进的马克思主义政党。在今天新的历史条件下,工人已经成为我们党员队伍组成结构的主要部分,农民已经成为同社会主义集体经济相联系的新农民,但是,面对着党员队伍组成结构的新的重大变化,我们仍然要坚持“思想建党”的原则,把党的思想建设同组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设结合起来,切实解决好党的建设面临的新问题。

第一,通过“思想建党”,切实解决好党员干部的理想信念问题。坚定信仰是个根本问题。理想信念是管方向的,支配人的前进目标与行动。面对着党员队伍组成结构的年轻化、知识化趋势,更要加强马克思主义基本理论的学习,加强对中国历史和现实的系统了解,加强党内生活和艰苦环境的严格锻炼,从而树立坚定的共产主义理想信念。

第二,通过“思想建党”,切实解决好党员干部的思想作风问题。特别是年轻党员,要了解、学习和掌握黨的优良传统和优良作风。首先要掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的立场观点,学习正确认识客观事物、做好领导工作所必须具有的辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等方面的知识和经验,学习历史的和现实的领导工作经验,努力提高领导水平和领导能力。同时,要牢固树立党的群众观点,坚持党的群众路线,还要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

第三,通过“思想建党”,切实解决好党员干部的组织纪律问题。只有执行严格的党的纪律,才能够实现全党意志的集中统一,从而有效应对面临的复杂环境和外部风险的挑战,肩负起执政兴国、实现社会主义现代化的历史重任。这就要求我们通过“思想建党”,增强党员干部的组织纪律观念,使我们的党员干部真正做到严格遵守党的纪律特别是政治纪律,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,坚决维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,把我们的党建设成为更加团结统一、组织严密、纪律严明的马克思主义政党。特别是年轻党员,更要自觉地践行党的民主集中制原则,抵制形形色色的错误思潮的侵蚀,自觉遵守党的纪律,自觉维护党的集中统一,把加强组织纪律观念作为自身党性锻炼的基本要求。

(作者为北京市科学社会主义学会副会长、研究员)