浅论集团信息化

◎中国航天科技集团公司 杨信用

20世界90年代初期，我国大部分企业开始走向集团化之路，涌现了大量的集团化企业。在高度信息化的环境下，如何提高企业集团整体的信息化水平，利用信息化手段加强集团化管控，实现集团的整体战略成为一个重要议题。

一、关于集团经济

集团经济是现代经济社会中一种先进的经济组织形式，也是一种最高层次的经济组织形式。集团经济是我国经济的主要构成部分，在国民经济的绝大部行业中占有绝对的优势和控制地位，在经济发展、社会就业、人民生活等诸多方面起着非常重要的作用。

我国发展集团经济是从1987深化国有企业改革的背景下开始的。1987年，国务院颁布了《关于组建和发展企业集团的几点意见》；1991年12月国务院批转了国家计委、国家体改委、国务院生产办公室《关于选择一批大型企业集团进行试点的请示》；1992年4月，国家工商行政管理局、国家计划委员会、国家经济体制改革委员会、国务院生产办公室下发了《关于印发国家试点企业集团登记管理实施办法（试行）的通知》；1997年4月，国务院批准了国家计委、国家经贸委、国家体改委《关于深化大型企业集团试点工作的意见》；1998年，国家工商行政管理局下发了《企业集团登记管理暂行规定》。这些政策有力地推动了我国集团经济的向前发展。

根据国家工商行政管理局文件规定，集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其它成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。集团在发展经济上实行统一管控，但在法律上成员单位各自保持独立的多级、多法人、主营业务多元化的经济联合体。

随着经济改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立和不断完善，集团经济得到了迅速的发展和壮大。经济构成也发生了很大变化，这种变化甚至是根本性的。今天的集团经济不但有国有经济，同时也涌现出了大量民营经济、股份制经济等多种经济构成形式。集团经济规模不断发展壮大，投资渠道多样化、主营业务多元化已经成为集团经济的普遍特征，对集团有效管控提出了新的越来越高的要求。为了适应市场变化，实时调整内部经济结构，优化资源配置，提高管理水平和市场竞争能力，实现集团整体效益最大化，集团对自身的经营管理水平与业务执行效率的要求越来越高，需要信息化手段的强力支撑，并对集团内部的异构信息系统加以有效整合，提高系统间的数据交互、信息共享水平，提高信息系统对集团业务和管理的服务与支持能力。

二、集团信息化的提出

集团经济的发展需要信息化的强有力支撑，但由于集团经济是通过资本为纽带形成的母子公司形式的经济联合体，且以法人单位为主开展信息化建设，因此集团的信息化是建立在子公司长期以来所形成的信息化基础之上。子公司的信息化是随着信息技术的发展由单向应用到部门应用，再由部门应用到企业应用逐步发展起来的。目前集团经济的信息化普遍存在以下几方面的问题：

一是信息孤岛问题。在相当多的企业内部，信息化应用系统不是在统一的平台上开发出来的，也不是同时进行开发的，各个应用系统之间缺乏有效的信息共享和衔接。企业与企业之间、集团总部与企业之间就更加缺乏信息共享和协同的基础。

二是信息烟筒现象普遍存在。为了实现集团管控，集团总部的管理部门垂直向下部署应用系统，也把企业内部的业务应用割裂开来，给彼此的集成带来困难，也给信息共享造成了障碍。

三是整体发展不平衡。业务与业务之间，企业与企业之间的信息化应用水平存在着较大的差异和低水平重复建设。

四是企业信息化的投入成本大，资源利用率低，效益不明确，不能体现出价值规律，长期困扰企业信息化的发展。

五是专业化水平无法保证，企业信息化水平跟不上信息技术的发展趋势。由于企业信息化工作不属于主营业务，信息技术人员得不到足够重视，队伍不稳定，技术提高受到制约。

以上问题严重地影响和制约着集团经济的发展，而按照传统的信息化建设方法又无法解决这些问题，因此必须要有新的思路和新的理念。这个新理念就是集团信息化的理念。

集团信息化是指整个集团经济组织整体信息化，而不是集团总部的信息化，也不是集团成员单位各自为政的信息化。它是把集团各成员单位当作一个整体所进行的信息化，是指企业（单位）信息化随着信息技术的发展而发展，从过去的单项应用，到一个部门的应用，再到一个企业的应用，发展到今天一个集团经济组织的整体应用。

集团信息化是企业信息化发展的新的阶段，新的里程碑。集团总部和成员单位都是信息化要实现的对象，并从整体上进行统一规划，统一组织，统一建设，集中部署。把集团总部及成员单位中开展信息化建设和负责信息技术运维的职能以及信息技术人员从集团总部及成员单位中分离出来，将信息技术资源进行整合并优化配置，组成专业信息技术机构和团队为集团总部及成员单位提供专业化的信息技术服务。

集团信息化的好处在于：通过集中部署远程服务的方式降低建设成本，加快建设速度，提高整体水平，实现集约化；通过应用集中数据统一规范业务流程，全面实时动态掌握集团整体经营情况，实现有效管控；通过资源整合防止重复投资、分散建设，避免产生信息孤岛，实现专业化服务。

三、关于云计算

目前有关云计算的概念可谓是众说纷“云”。不同的信息技术厂商及不同的专家根据自身的产品和理解有着不同的说法，但总体上云计算的内涵是基本相同的。在这里笔者借用IBM公司有关云计算的概念：云计算是一种新型的计算模式，它把信息技术资源、数据、应用作为服务通过互联网提供给所有用户。云计算同时也是一种基础的架构管理方法，将大量的计算资源组成信息技术资源池，用于创建动态的虚拟化资源提供给用户使用。

云计算提供了无限规模和差异化服务，简化了服务交付。云计算提供了开放的标准、可伸缩的系统和面向服务的架构，能够以灵活且经济实惠的方式提供可靠的、随需应变的服务。云计算可以培养快速创新和制定决策的能力，以便能够在当今高度竞争的环境中作出快速响应，降低资金和运营成本。云计算能够随时随地访问信息技术资源；灵活地扩大或缩小资源范围；快速的、请求驱动的调配。云计算能够把企业信息技术资源集中起来，通过互联网为企业提供所需的专业化服务，把专业的事交给专门的组织和人去做，实现了社会化的分工和专业化的服务。

尽管云计算具有上述诸多优点，但同时也存在它的不足。一是在当前的计算机水平下数据处理服务的质量很难保证；二是云计算必须允许数据在云服务提供方的设备上解密、备份、拷贝以及移动，这就给数据安全带来了一定风险；三是离开了具体的服务提供者和服务对象，云计算便会无的放矢，为了信息化而信息化。

四、集团信息化与云计算

在经济全球化、全球信息化的时代背景下，大力推进集团信息化，提高集团信息化水平，无疑是今天发展集团经济，提高集团市场竞争能力，适应经济全球化发展的必然选择和迫切要求。云计算作为全球范围内被认可的一种新的信息化理念，为集团信息化提供了一种先进的最佳实现手段。同时结合我国信息化应用实际，以及“十二五”规划提出的实现“两化”融合的目标，集团信息化为云计算的实施提供了一个很好的载体。有针对性地建立集团云计算平台，以网络方式为集团成员单位提供远程信息化服务，通过构建集团智能化、集中化、虚拟化的云计算平台，可以实现专业化服务和规模效益，降低信息化成本，加快信息化速度，提高整体信息化水平，并且通过应用集中和数据集中，最终实现集团的有效管控。

集团信息化还将对信息化的一些理念提出挑战和终结。比如：信息化是一把手工程，信息化需要人人参与，等等。尽管这些理念在过去企业信息化过程中起到了一定的作用，但显然是不科学的。从字面上看，它反映出企业信息化要靠人治和人海战术来实现，同时它的前提是一把手和员工都是信息技术专家。而更深层次的问题是，在企业信息化阶段投资回报不能量化。信息化需要人力物力和资金的投入，投入的效益不能从信息化本身直接获得，需要通过主营业务的收益增长间接实现。这就出现了“搞信息化是找死，不搞信息化是等死”的说法。这反映出了过去企业开展信息化的一种无奈。

另外，在现阶段一般企业也不可能把日常信息化应用交给一家毫不相干的信息技术服务商来进行，因为观念的转变和实际的需求都还远远没有达到接受公有云服务的程度。公有云更适合于为个人和家庭提供服务，而不适合于为企业或社会组织提供整体信息化服务。企业接受公有云的时代尚需时日。

综上所述，集团信息化的好处是显而易见的。一旦集团信息化这一理念被社会所理解、接受并付诸实际行动，将会大大节约社会资源，加快企业信息化建设速度，提高集团信息化水平和市场竞争能力，同时还将影响到企业信息化发展的方向以及政府对企业信息化的投资政策。我们期待着这一天的早日到来。