电力企业如何加强物资管理应用探讨

广东电网公司清远供电局 陈国金

电力企业物资是指其库存的工程物资、原材料（即企业存货）和原有固定资产报废形成的废旧物资（包括废旧设备）。电力企业电源及输、变、配电网络建设需采购工程物资及原材料；同时为保证其原有固定资产的稳定运行也需储备一定的企业存货以对资产进行技术改造或修理；另外电力企业资产设备因大风、雷电等自然事故所致的毁损以及自然损耗、技术进步等原因需将原有固定资产报废拆除，进而产生废旧物资。上述环节产生的工程物资、原材料、废旧物资如何加强管理，以确保物资再利用以及不产生浪费、毁损、盘亏，对电力企业而言是一个课题。

一、加强物资管理对电力企业的现实意义

(一)加强物资管理是电力企业实现资本保值增值的现实需要

电力企业作为国有企业，其首要任务是要实现国有资本保值增值；物资作为电力企业总资产的构成部分，如果物资管理不恰当，则会产生资产被盗、损坏风险，进而产生资产损失，相应会减少其净利润，即使物资不产生被盗、损坏风险，由于长期得不到利用而占用企业资金，由于时代科技的日新月异，物资会逐渐丧失利用价值，按会计制度要求需计提减值准备，也会减少企业净利润；如果采取措施加强物资管理，将能够利用的库存工程物资、原材料、资产报废形成的废旧物资在未来的工程项目中使用上，继续发生此类物资的使用价值及剩余价值，将会增加企业效益。因此，不恰当的物资管理会对企业的资本保值增值任务形成挑战，恰当的物资管理会增加企业价值，实现国有资本保值增值。

(二)加强物资管理是电力企业加速资金流周转的现实需要

物资本质上是将企业的现金、银行存款类流动性最强的资产转化为非现金类流动性较弱的资产，可以说削弱了企业资产的流动性；但企业转换为流动性较差的物资本质目的是希望通过物资的转换去制造新的产品、提供新的服务而达到实现资本增值；因此，如果企业物资管理恰当，将会加快物资利用进程与速度，将物资尽快转化为新的产品、提供新的服务，进一步最终转化为现金、银行存款等流动性最强的资产，实现企业资金流的循环周转；因此，良好的物资管理是企业加速资金流周转的基础。

(三)加强物资管理是电力企业降低电力资产建设成本的现实需要

大部分电力企业的电力建设项目资金来源大部分是依靠银行贷款解决的，如果项目购买的物资长期得不到利用，会长期占用银行贷款，进而会加大项目建设期间资本化利息，即使项目投产后也会加大企业财务费用；同时，在电力资产建设过程中，如果物资管理不恰当，会出现领用出去的物资与真正用在施工现场的物资数量不符现象，也即领用的物资数量多过真正最终形成的资产数量，最终会虚大资产建设成本。因此，良好的物资管理会相应降低电力资产建设成本以及企业的生产经营成本。

(四)加强废旧物资管理是电力企业确保如期回收资产净值的现实需要

由于客户用电负荷的增加以及时代科技的进步，电力企业需将旧有的电力资产进行改建、扩建，相应会拆除并产生大量的废旧物资；由于电力企业电力资产点多、面广，拆除形成的废旧物资在运送到电力企业废旧物资回收仓库前距离废旧物资保管地点有相应的距离，在拆除后如果不加强废旧物资管理，会产生废旧物资被盗、私自变卖等风险，资产净值会得不到完全回收，因此会进一步加大企业损失。

二、现行电力企业物资管理存在的弊端

现行电力企业由于多方面的原因，导致对物资管理存在如下弊端：

(一)部门与条块分割管理存在的弊端

现行电力企业的物资管理部门对物资进行实物管理，财务部门对物资进行价值管理，形成对物资分割管理模式，此模式对加强物资管理已取得一定效果，但由于财务部门没有像固定资产管理建立资产卡片一样建立物资台账，对物资名称、种类、规格型号、数量、单价、价值予以详细登记，仅仅凭物资管理部门提交的收料单、领料单对物资的总价值进行记录，对库存物资的名称、数量或重量、规格型号等详细信息一时难以及时掌握，因此缺乏对物资管理部门的牵制与监督作用。

(二)工程项目管理部门仅针对项目进行物资采购而没有从整体角度平衡使用存在的弊端

由于电力企业因为客户需求及科技进步等原因，需新建电力项目或对已有的电力资产进行扩建、改建、修理，而资产的新建、扩建、改建与修理分属不同部门管辖，同时由于缺乏与物资管理部门及其他部门的及时横向沟通，导致工程项目管理部门仅仅从本身所管辖项目需要的物资进行采购，没有从已有库存物资整体角度出发对项目物资进行差额采购，同时在项目施工过程中因为项目设计变更等原因，以前已采购回来的物资在施工现场难以用上，如此形成库存物资，形成库存物资逐渐增多现状的产生，进而产生物资的闲置和浪费。

(三)缺乏从源头对废旧物资进行管理存在的弊端

企业仅仅依靠废旧物资移交人将废旧物资移交到回收仓库进行粗放的管理，没有建立从资产拆卸形成废旧物资地点到移交回收仓库的过程跟踪机制，移交到回收仓库后也仅仅依靠物资管理部门进行管理，财务部门没有建立废旧物资登记薄进行跟踪与监督管理，导致废旧物资管理存在被盗、回收人私自变卖等风险；对回收的废旧物资没有针对可利用状况结合项目性质进行后续利用，对只需经过简单修理后仍可利用的废旧物资进行持续利用，而是作为报废物资进行变卖处理，没有完全发挥废旧物资的剩余价值，对企业效益会产生影响。

三、加强物资管理的应用探讨

(一)发挥信息化对物资管理的作用，打破部门分割管理存在的弊端，加强物资管理

建立物资管理系统，对每次材料入库的物资进行详细登记，包括物资名称、规格、型号、数量、单价、入库时间、存放地点等信息；材料出库时根据物资管理系统登记的入库信息直接相应形成领料单据；开发物资管理系统与财务管理系统相关接口，提高两者系统间的集成度，将物资管理系统形成的入库单据、出库单据通过两者系统接口传递给财务管理系统，由财务人员对物资入库、出库情况进行处理，如此可以对库存物资形成价值与实物的并重管理；同时将财务管理系统反映的物资价值每月定期与物资管理系统反映的价值进行核对，确保帐帐相符；如此，形成物资实物链与价值链对物资的统一管理。

(二)结合库存物资现状，对工程项目开展有针对性的设计及其需要物资进行差额采购，从源头加大物资材料利用力度，加快资金周转

利用物资管理系统的信息化支撑作用，由物资管理部门对工程项目管理部门提交的物资采购计划进行审核，对采购计划中反映的目前库存已有物资从采购计划中进行相应删减，进而相应减少工程管理部门申报的物资采购计划，以此将库存物资利用上；同时明确相关部门对形成的库存物资后续再利用责任，督促相关部门结合项目现状从源头针对库存未利用物资开展项目设计，在项目的施工过程中争取将能够利用的物资尽量利用上，逐步消化以前累积下来的库存物资；同时，从设计合同中规定相关条款，明确如果发生设计变更则从设计单位的设计费中扣除一定金额的设计费，督促设计单位深化电力建设项目设计深度，避免因为施工过程中发生设计变更导致的已采购回来的物资难以用上的局面；发挥以上两种措施的综合作用，避免库存物资越来越多的现状的产生，将物资尽快转化为电力商品、满足客户的用电需求、提供电力服务，以此来加快资金周转力度，实现企业资本保值增值。

(三)从源头加强废旧物资管理，确保资产余值尽量回收

建立固定资产报废形成的废旧物资过程跟踪机制，固定资产报废后，对形成的废旧物资，即刻测量以重量、数量计量的废旧物资，建立相关表格详细登记废旧物资名称、规格、型号、数量、重量等相关信息，以此加强固定资产报废形成的废旧物资移交环节管理；建立监督机制，加强废旧物资移交物资管理部门前、移交物资管理部门时和移交物资管理部门后的管理，资产报废人员移交物资管理部门时，由物资管理部门人员在保管废旧物资仓库现场清点废旧物资名称、数量、重量等信息，将移交物资管理部门现场清点确认的废旧物资名称、规格、型号、重量、数量与资产报废时形成的相关表格记录相关信息予以核对，清理移交完成后立即建立废旧物资专门台账，加强对废旧物资移交回收仓库后的后续管理。

(四)建立联合监督机制，定期或不定期对物资进行盘点，加强库存及废旧物资管理

为发挥对物资管理部门对实物的跟踪与监督机制作用，定期或不定期对库存物资进行实物盘点，不定期盘点过程中可以随机抽取部分物资进行盘点，定期盘点过程中对全部物资进行盘点；在盘点过程中，发挥单位所属财务部门、监督审计部门监督管理作用，与物资管理部门一起盘点，或单独盘点，将盘点结果与上述物资管理系统自动生产的库存物资以及废旧物资专门台账进行核对，对盘点发现的不符现象发挥考核机制作用，对物资管理部门予以惩罚；以物资的盘点机制、各部门的联合监督机制、考核机制的联合作用防止国有资产流失。

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