浅析生态文明视野下我国低碳经济的发展

吴斌 （福建师范大学经济学院，福建 福州，350007）

1 引言

在全球经济快速发展的今天，各国都在思考如何能够使本国经济实现持续的快速发展，在此背景下生态文明建设和低碳经济作为我国所提出的科学发展理念的有效实现路径进入了人们的研究视野。胡锦涛总书记在十七大报告中，首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领，将“生态文明建设”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，是推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要支撑。建设资源节约型、环境友好型社会是生态文明的发展目标。

要加快推进生态文明建设，势必要转变经济发展方式。实现经济发展方式转变产业发展结构的调整必然要求将发展低碳经济作为其重要着力点。低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、 新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。在生态文明视野下研究低碳经济的发展对践行科学发展观具有重大的现实意义。

2 我国低碳经济发展的现状

当前我国发展低碳经济的实践主要集中于碳交易和创建低碳城市两个方面。

2.1 积极进行碳交易

2006年兴业银行基于品牌和市场价值与IFC合作签署了《能源效率融资项目(CHUEE)合作协议》(即《损失分担协议》)，成为国内首家推出“能效贷款”产品的商业银行。中国银行和深圳发展银行则分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。

2.2 创建低碳城市

2008年，国家发改委与联合国自然基金会开始“低碳城市发展”的全面推广，上海和保定成为首批试点城市，由国家发改委、建设部、科技部、环保总局、商务部等专家组成的项目技术顾问组也正式亮相。同年，世界自然基金会发布了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》，肯定了“保定模式”在发展可再生能源方面做出的贡献。广东省珠海市也在2008年邀请专家研究低碳经济，欲申报国家低碳经济区。

3 当前我国经济发展中非低碳经济的主要表现及原因分析

3.1 高碳化的能源结构

工业化和城市化的建设目标使我国对重化工产品形成巨大的需求，进而转化为对能源需求的增加。以煤炭等化石燃料为主的能源结构导致我国能源发展一直处于高消耗和高排放的状态，也引发了比较严重的环境问题。目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的。中国拥有丰富的煤炭资源，但同时也是世界上煤产量最高和最大的煤炭消费国。高碳化的能源结构使我国二氧化碳排放已占全球的18%，受到世界的关注。

3.2 制度和技术推行的障碍

低碳经济明显的利他性和高要求的技术创新与操作管理，要求在具体操作中需要强有力的制度支撑。当前我国虽然开始逐渐重视低碳经济的制度建设，但由于起步较晚，针对低碳经济的制度很少，存在总体规划笼统模糊，实施细则未能具体细化等问题。制度建设的不健全，未能激励和保护率先推行低碳技术的地区和企业，同时导致地方政府和企业对推行低碳经济观望倾向的增加。由于低碳经济具有较强的跨越性，对技术、设备和人才要求很高，同时由于不完善的制度导致政策风险较大，使得低碳经济的推行成本较高，这很大程度上阻碍了低碳技术的推广，也减缓了低碳经济的发展速度。

3.3 产业结构在短期缺乏可调整性

产业结构不合理，高能耗的产业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业发展滞后，比重偏低，这是导致我国经济发展呈现非低碳经济形式的主要原因。然而因为这些企业在短期内还是能给地方经济的发展带来效益，所以很多地区还是对其实行保护政策，致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题。这对实行低碳经济发展所要求的淘汰落后产能，优化产业结构，提高能源使用效率是不利的。当前制造业的高速扩张，多数是对常规技术的简单复制，并且一些基础设施、机器设备、大件耐用消费品等资金技术一旦投入，其使用年限均在15年乃至50年以上，在此期间不易废弃，具有很强的“锁定效应”。因此，发展低碳经济，面临的挑战需要我们国家认真规划投资种类，鼓励和促进技术革新。

4 我国加快发展低碳经济的思路对策

马克思主义生态观认为，人、自然、社会三者之间处于一种和谐共生的关系，是统一的。在首要的意义上，它强调人和自然界的统一性以及二者的和谐共生关系。人和自然界之所以是统一的，其原因在于人对自然的依赖性。恩格斯曾就此明确指出，自然界“……是我们人类(本身就是自然界的产物)赖以生长的基础”。生态文明作为物质文明发展的一个新阶段，必须与当今的经济发展状况相适应。正如欧阳志远先生所言：中国生态文明的建构，就是把工作重点置于物质生产领域，实现工业文明和生态文明的有机结合，实现向经济发展一种辩证复归。生态文明建设有三项本质的要求：一是要加强生态建设，维护生态安全，实现生态良好；二是要在全社会基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；三是在全社会要树立牢固的生态文明理念。这就对发展低碳经济提出了相应的要求。

4.1 树立低碳经济发展意识

马克思认识论强调意识对于物质的发展具有理论指导作用。应生态文明建设的要求，发展低碳经济首先就要从意识上认识到发展低碳经济的重要性，从政府到企业及公民都应该认识到要实现生态文明建设就必须实行低碳经济发展。政府在树立低碳经济发展意识的教育中负有主体责任，要把低碳教育纳入国家和地方教育体系中，发挥其示范引导作用，建立政府、媒体、企业与公众相结合的宣传机制，倡导有助于低碳经济发展的生产和生活方式。充分运用各类宣传媒体，宣传新型的消费模式，提高公众环保意识，引导公众向低碳生活方式转变，实现低碳消费。戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。

4.2 制定相关政策，积极推动产业结构向低碳经济转变

加强环境保护是经济发展战略的重要组成部分。越来越多的国家意识到开发新能源、发展低碳产业应视为振兴经济的重要推动力。在推行绿色政策的同时发展绿色工业。在政策和资金层面向低碳产业保持倾斜，同时可考虑对使用清洁能源的家庭进行补偿。并积极探索绿色能源，使一些产业摆脱对传统能源的高度依赖，特别是金融危机之后发展绿色经济对于各国的经济复苏具有更加重要的意义。

4.3 加快低碳制度建设，推进低碳技术实施

制度的发展跟不上经济发展的步伐，是部分行业生产和消费管理效率低下，产业结构不平衡，环境污染问题严重的原因。推行低碳经济的首要任务是制定完善的低碳经济制度。通过制定标准化规范合理引导生产者和消费者行为，起到促进经济转型、加快产业升级、改善贸易结构以及保护生态环境的目的。低碳经济的发展离不开技术的推广，因此，加大对低碳经济的资金投入，大力发展绿色金融。鼓励银行、证券公司等各种金融机构积极进入该领域，将社会经济的长期可持续发展与企业的长期可持续运营放在更重要的位置，对需要支持的绿色企业和环保项目给予足够的资金支持。

4.4 将生态建设融入低碳经济发展

发展低碳经济我们不应忽视自然环境作为最为经济的“碳吸收”手段。加强生态建设与环境保护，不仅可以减少对我国生态环境的破坏，而且能够为我国工业发展提供更大的空间，实现经济和环境的协调发展。发展低碳经济应将生态建设融入其中，发展绿色低碳，强调知识、生态和循环等要素的综合发展，追求安全、环保、清洁的发展。使经济的发展更符合人类与气候相适应的要求，更适应人类发展的需要。最终改善人类生存环境，提高人类生活质量，实现人类的全面发展，实现绿色低碳发展。

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