又见换届病

王春 衡洁

焦虑心理：保位争位都折腾

“肥缺。”正值换届期，川东某市的一名官员和记者谈到该市的财政局长位置正空缺时不由得脱口而出。

财政局长素有“财神爷”的称谓。自从前任财政局长在今年换届时被提拔后，这个职位便被很多双眼睛盯上了。据称前几年该市下属某县有人愿出50万元买财政局长职位。

“据说已经有几个人在组织部门挂上号了。”一名消息灵通的当地官场人士说。尽管当地组织部门三缄其口，但也难免走漏风声，因为要找相关人士谈话，要考察人选。

据另一名谙熟当地官场的官员透露，为了挪位，这几个人选都在暗中较劲，他们通过各种渠道把自己的信息传递到市委领导的耳朵里。这些渠道大致包括市委领导的秘书、司机、更上层人士以及市委领导的熟人朋友等。

四川一名县委组织部的官员说，到了换届时，官员们有各种想法，是可以理解的，谁不想“进步”呢？因为年龄、级别等的考虑，有的官员可能“过了这个村就没那个店”了，所以这些官员会产生焦虑心理。

在换届中，一些人在忙着想办法挪位，有的人则在想办法保位。“当然想保住的位子自然是所谓的好位子，有‘油水部门的位子。”一名官场人士说。

到站心理：唱欢歌不唱“战歌”

“平稳过渡不惹事少批评，不树敌；小心翼翼怕出事，工作干劲衰减了；顺水推舟做好事，拉拢干部做交易”。有人总结出这样的换届病。

李继(化名)是西部某中心城市郊县的一名公务员，他在这个县工作好几年了。这个县经济比较发达，公务员的收入相对比其他区县要高不少，不少外区县的公务员都想调进来，但李继所在局的局长一直卡住不进人。可在最近，李继突然发现局里来了几个新面孔，一问才知道他们是从临县新调来的。李继很纳闷，在闲聊中，有人告诉他：“这有什么奇怪的?要换届了，你们局长如果不同意这些关系户进来，他还想升官吗?一般能调到你们局里的人都是和上边关系好的人。他是在打‘人和牌呢!”李继心中的疑虑刚退去，又发现了一个奇怪现象。最近一个月里，县长就来局里两次了，还和李继握过手，而平时李继是很难接触到县长的，更不用说和县长握手了，李继还在电视里看见县长最近到不少单位频频视察，和大家“打成一片”。

在一次同学聚会时，李继的同学“一语道破天机”：“如果我没猜错的话，这个县长很可能当你们的县委书记。这是在提前打亲民牌，唱欢歌呢。现在提拔官员要先搞测评和‘海推，如果到时候测评‘海推时，他的票数少了，提拔就没希望了。如果这个县长胆子再大一点，他还可能私下给一些局长们封官许愿呢。”

猜忌心理：小道消息满天飞

“你知道吗?某某书记可能要上来当组织部部长，某某要转任纪委书记……”

在换届前后，类似这样的话题成为不少人尤其是公务员们议论的热点，“民间组织部长”们不时传出官员要调整的“内幕”消息。真真假假，虚虚实实，让人不知所措。

“为什么在换届时，小道消息那么多，除开主渠道消息不那么及时畅通外，还有人们好奇、猜忌、躁动的心理作祟，尤其是公务员们，或许是为了期待一个新的领导上台后能给他们带来新的希望吧。”一名官员说，“没有透明就没有公信力。如果各级组织部门把干部选拔每一道程序的信息及时向大众公开，那么小道消息自然会烟消云散。”

尝试化解换届病

据四川省达州市通川区纪委副书记、监察局长陈定明介绍，为了化解换届病，在换届前，区委的主要领导和分管领导等亲自找乡镇主要负责人、后備干部谈话摸底，了解每个人关于自己前途的想法；乡镇主要负责人和班子成员、党代表、人大代表、政协委员谈心。全面公开干部的职数、干部选拔程序和标准。

通川区还发给干部们一张表，让他们在表上填上自己“进退流转”的意愿。

“这样一来，政策透明了，大家大致明白了自己的位置，暗箱操作硬干傻事不行了。年纪大的干部主要想解决待遇、职级，年轻干部则想上级给自己压担子，更快进步。上级组织在通盘考虑的基础上尽可能地满足了干部们的意愿，以往换届时出现的很多‘换届病今年极少出现。”通川区委组织部干部科科长唐毅说。（摘自《廉政瞭望》）