古巴打破公职官员终身制

2012年1月29日，古巴共产党（以下简称“古共”） 中央第一书记、古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在古共第一次全国会议上正式宣布，批准限制公职官员任期提案，规定个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届，每届任期为5年。

这一决议的通过，被媒体广泛视为古巴自1959年革命胜利以来实施的最有力的政治改革举措之一。舆论普遍认为，古共宣布打破公职官员终身制将有助于破除“党政不分”弊病，防止权力过度集中，利于提拔后备年轻干部，将给该国带来积极的“民主效应”，为未来最高领导层的新老更替和政权的平稳交接提供强有力保障。

在本次古共特别会议上，劳尔一方面严词反对引进“多党制”，称放弃“一党制”将等同于古巴本土向帝国主义政党敞开大门，最终将危及古巴革命并破坏古巴人民的团结。但他同时承诺，有必要在古共内部和民间继续扩大民主并举行公开大辩论以加强党的组织建设。

本次为期两天的会议是古共成立以来举行的第一次全国会议，主要探讨“转变思维模式”等党内政治事务，有别于去年4月召开的古共六大讨论的经济变革议题。有关古巴年轻领导人短缺和劳尔未来接班人的猜测等敏感问题，无形中增加了外界对于古共加快政治体制改革的预期。

现年80岁的劳尔及81岁的古共中央第二书记兼国务委员会副主席何塞·拉蒙·马查多都已进入耄耋之年，古巴政治高层的人事变动似乎迫在眉睫。但许多观察家指出，古巴整个领导层的新老交接应该不会太快，因为在当前复杂的国内外形势下，古巴的政治改革速度如果冒进可能导致局面失控，面临丢失政权之虞。劳尔在本次会议上也强调说，那种期待古巴在批准经济变革计划后就立即在本次全国会议上转而实施多项政治改革的想法是“不切实际的”。