俄联邦国务委员会的主要职能（答读者问）

编辑同志：

俄罗斯总统普京近日批准了俄联邦国务委员会的成员名单。他本人也将亲自担任国务委员会主席。请问俄罗斯联邦国务委员会都有哪些主要职能？

陕西读者 邱春

当地时间23日，新组建的俄罗斯联邦国务委员会召开首次会议，总统普京在会上向外界正式介绍了俄联邦国务院委员会的主要职能。

普京在会上指出，俄罗斯联邦国务委员会在获得宪法地位后，将确保地方政府更大限度地参与国家政策的制定。普京表示，基于该目的扩大国务委员会的权力和组成，地方负责人可以在国务委员会上提出地方一级政府最迫切需要解决的问题。例如，国务委员会将就国家建设、市政发展的总体方向、加强地方自治等重要议题展开讨论，并可就行政机构之间的关系问题提出建议，还将协助解决俄联邦政府和地方政府之间的分歧等问题。

普京12月8日签署《俄罗斯联邦国务委员会法》，以法律形式正式确定国务委员会的地位、组成和活动程序。根据法律规定，俄罗斯联邦国务委员会是由国家元首组建的宪法性国家机构。12月21日，普京签署总统令，批准新一届国务委员会成员名单，国务委员会主席将由普京担任，成员包括总理米舒斯京、联邦委员会（议会上院）主席马特维延科、国家杜马（议会下院）主席沃洛金、总统驻联邦区全权代表、议会各党团领导人以及各联邦主体行政长官等共104人。此外，国务委员会下辖18个社会经济发展委员会，这些委员会均由俄联邦或地方领导人领导。

俄罗斯联邦国务委员会早于2000年9月1日就由普京签署命令成立。但这之后一直未将该机构载入宪法，只是将其作为向总统提供建议的咨询机构。今年7月，俄罗斯通过宪法修正案强化了俄联邦国务委员会的地位。现在，它已成为有效监督俄整个行政体系的宪法机构，各级政府官员在国务委员会中都有代表，联邦政府与地方政府之间的联系也将得到进一步加强。▲

（柳直）