石油企业工效挂钩的实践与体会

陈东 余泽清 吴昊

延长油田南泥湾采油厂组建于1986年8月，地处当年“三五九旅”军垦区，是延安市宝塔区产业结构调整中由煤矿转产而来。2005年根据陕西省统一部署，重组进入延长石油。2010年，按照延长石油集团公司和油田公司的安排部署，对延安市宝塔区建设煤矿进行了整体接交整合。厂部位于延安市宝塔区南泥湾镇。企业现有资源总面积1660km2，累计控制含油面积137.87km2，控制地质储量3360.85万吨；在册人员2129人，从业人员2992人；生产油井7062口；油区道路总里程1390公里；拥有各类设备1.3万台（套）；资产总额25.28亿元，所有者权益13.19亿元；累计生产原油658万吨；累计实现销售收入119.09亿元，利税总额41.36亿元，上缴财政49.22亿元。创业时期，老一代石油人发扬大庆“三老四严”精神和“自力更生、艰苦奋斗”的南泥湾精神，坚持24字方针，推行“严、细、实、精、高”五字管理法，使企业一步步走上了发展的快车道。2011年生产原油55万吨。

多年来，南泥湾采油厂职工发扬“埋头苦干、开拓创新”的延长石油精神，用南泥湾精神建设南泥湾油田，积极倡导“讲忠诚、比奉献，爱我油田”的新风尚，牢固树立“安全环保为了生产，生产必须安全环保”的思想，强化制度执行力，狠抓“管理效益型企业”建设和创新型企业建设，强力推行“一线工作法”，持续开展“抓思想、抓作风、抓纪律、抓质量，看品行、看能力、看业绩，全面提高各级领导干部和全体职工综合素质”的“四抓三看一提高”主题实践活动，逐步形成了“一个目标考核、三项定额管理、五类薪酬分配”的内部经营管理模式及“两考三挂”的目标考核方式，经营管理稳步发展。目前企业的整体管理正由制度化向标准化迈进。先后获得陕西省“十佳创新型企业”、陕西省文明单位标兵、全国精神文明建设工作先进单位等荣誉称号，多次获得延长石油集团公司和油田公司表彰奖励，有两项QC成果获得全国优秀质量管理奖。

一、实施工效挂钩管理工作的基本概况

南泥湾采油厂工效挂钩管理工作从1992年起步，经过历届领导、全体管理人员及广大职工的不懈努力，方法不断改进，范围逐步扩大。尤其是2005年重组以来，在集团公司、油田公司的正确领导和科学决策下，采油厂的改革创新力度逐年增强，工效挂钩管理工作稳步推进，职工的积极性得到充分发挥。目前，工厂所有采油工、司泵人员，以及钳工、车工、电机维修工、电焊工等工种已实现了“全挂钩”； 机关后勤人员、井下绞车工，测、固、射、压工种的月奖金也均与全厂当月原油产量、本人职务、本人工作量（工作质量）等进行复合挂钩。2011年，全厂绩效工资比例81.1%。2012年1-5月份为56.71%，预计年底绩效工资比例可达85%以上。

二、工效挂钩的主要做法

南泥湾采油厂工效挂钩的主要措施有：2008年“全额推行”绞车工的“趟次奖金”挂钩办法；2009年推行了测、固、射、压等工种的“井次奖金”挂钩办法；2010年推行了采油工的“吨油奖金”挂钩办法。2011年对原有的工效挂钩管理办法进行全面完善，修订了部分定额标准，并对原建设煤矿全面推行采油工“单井工资+吨油奖金”、司泵人员“吨油薪酬”等工效挂钩改革措施。2012年3月份起，在机关后勤部门推行了月奖金“部门内部二次分配”挂钩办法。截止目前，我厂共出台了五种工效挂钩办法：

1.机关部门、后勤服务单位人员，月奖金实行“部门内部二次分配”为主的“三项复合挂钩”管理办法。南泥湾采油厂20个机关部门、2个后勤服务单位和4个党群组织，其人员月薪构成是“岗位工资+技能工资+各类津补贴+月奖金”，其中岗位工资、技能工资、各类津补贴为固定工资，依据出勤天数，按照油田公司统一的基数标准来发放。机关后勤人员月奖金属三档，实行“三项复合挂钩”的办法，即：月奖金与全厂当月原油产量、本人职务、本人工作量（工作质量）进行挂钩。月奖与全厂当月原油产量挂钩的办法是“按比例上下浮动”；月奖与职务挂钩的办法是“采用职务系数制”；月奖与本人工作量（工作质量）挂钩的办法是：实行“部门内部二次分配”制度。

月奖金实行“部门内部二次分配”是2012年工效挂钩的新举措，主要内容是：根据工作量、工作质量，能力、水平、敬业精神，甚至思想、品行、作风、纪律等因素，在职务系数的基础上进行月奖重新分配。该制度从3月份试行以来，效果良好，机关人员学知识、钻业务的风气更加浓厚，工作作风、敬业奉献意识显著提高。

日奖金基数：我厂按照油田公司奖金分配总体要求，本着“倾斜一线、侧重技术”的基本原则，用工资总额“倒推法”将全厂月奖金分配按单位划分为三档：生产单位（7个采油大队）、油田工程作业大队、井下作业大队、油建科护路队、生产运行科及技术部门（勘探科、开发科、研究所）为一档；其他辅助生产单位（机修车间、供电车间、集油站、注水大队）、车辆管理单位（小车队、通勤车队）为二档；机关后勤部门为三档。

出勤天数：我厂单月出勤天数的计算实行“上限控制”，最多不超过22（或21）天（当月实际天数减去双休日天数）。出勤不足22（或21）天的以实计算，超出的为加班出勤，只计发“基本工资”，不计发奖金。

小车司机工效挂钩管理办法：与机关后勤人员基本相同，差别在于小车司机享受二档奖金。小车司机的材料消耗节超30%兑现；油料消耗实行上限控制，节余30%兑现，超耗100%兑现；轮胎里程节超100%兑现；维修工时节超100%兑现。

2.采油工月薪分配实行“单井定额工资+吨油奖金”的全挂钩管理办法。单井定额工资，由档案工资中的固定工资转化分解而来。具体做法是：根据采油工所照护油井的路程远近，油井位置、路况条件等因素确定“单井定额工资”，数额不等。各采油大队在不超过厂里下达总定额的前提下，对本队油井的单井定额工资进行二次分配。

吨油奖金，即采油工的当月奖金由原油产量等因素来确定，从2010年开始推行。具体来讲就是采油工的当月奖金与“本采油大队原油产量完成比例”、与“本采油班组原油产量完成比例”，同时与“本人所照护油井原油产量完成比例等”进行复合挂钩。采油工当月奖金与“本人所照护油井原油产量等”挂钩的具体办法是实行“百分制”考核，其中本人所照护油井原油产量权重0.5，安全环保权重0.3，油井管理权重0.15，劳动纪律权重0.05。

材料定额管理办法：节超按30%兑现。

3.司泵人员月薪实行“吨油薪酬”的全挂钩管理办法。我厂泵油车司机与泵油工一身兼，称为“司泵人员”。吨油薪酬，指司泵人员当月劳动薪酬由其所泵原油的净油数来确定。“吨油定额标准”根据路程远近、泵油车车型和车况等因素来确定。

定额管理办法：材料消耗节超30%兑现；油料消耗实行上限控制，节余30%兑现，超耗100%兑现；轮胎里程节超100%兑现；维修工时节超100%兑现。

4.绞车工，测、固、射、压工种月奖金分配实行“趟次（井次）奖金”为主的“三项复合挂钩”管理办法。我厂井下绞车工，测、固、射、压等工种人员的固定工资执行油田公司统一的基数标准，按出勤天数发放。月奖金分配实行“三项复合挂钩”的管理办法。

“三项复合挂钩”即：月奖金与全厂当月原油产量、本人职务、本人工作量（工作质量）进行复合挂钩。月奖与全厂当月原油产量挂钩、与职务挂钩的办法与机关后勤人员相同；月奖与本人工作量（工作质量）挂钩的办法是实行“趟次奖金”或“井次奖金”制度（聘用工为“趟次薪酬”或“井次薪酬”）。

“趟次（井次）奖金”，指职工月奖金按本人当月所完成工作量的趟次或井次总数来计算。井下作业大队绞车工从2008年开始全额推行“趟次奖金”，油田工程作业大队测、固、射、压等工种从2009年开始推行“井次奖金”。趟次或井次定额标准由厂里统一制定。

绞车工，测、固、射、压工作人员的材料消耗、油料消耗、轮胎里程、维修工时兑现管理的方式与司泵人员相同。

5.钳工、车工、汽修工、电机维修工、电焊工月薪分配实行“计件（工时）工资+月奖金”的全挂钩管理办法。计件（工时）工资，由档案工资中的固定工资转化分解而来，根据各个工种人员工时总数和工时定额计算得出。工时定额和工时标准由厂里统一制定。

月奖金，与本人岗位、全厂当月原油产量完成比例进行复合挂钩。

材料定额管理办法：节超30%兑现。

三、工效挂钩管理工作取得的成效

1.用工总量有效控制，职工收入明显增长。以“吨油薪酬”挂钩为例，实施之后，原来的泵油车司机和泵油工由现在的司泵人员一肩挑，不但用工人数减少，司泵人员收入也提高了三成左右。再以“单井定额工资+吨油奖金”挂钩为例，实施之后，采油工照护油井的总数由原来的7-9口增加到9-15口，采油工的收入大幅提升。

2.环保意识显著增强，车辆设备高效利用。以采油二大队为例，将安全环保、设备维护保养纳入“吨油奖金”百分制考核后，该队的安全环保工作大为改观，各类车辆及设备实现了高效利用。我厂实施工效挂钩之后，职工最大的变化是，由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”，并能自觉发扬“自力更生、艰苦奋斗”的南泥湾精神，节支降耗，以厂为家，使我厂的成本费用也得到有效控制。

3.薪酬分配趋于合理，激励机制初步建立。2011年我厂职工年收入，生产单位正职比机关部门正职高2万元左右，生产单位副职比机关部门副职高1.3万元左右，一线职工比机关后勤人员高1.1万元左右，薪酬分配体系基本合理。通过（下转第10页）（上接第14页）实施工效挂钩，奖勤罚懒的激励机制初步建立，苦、脏、累、险的岗位抢着干，同时也基本解决了争着进机关的老大难问题，打破了企业的用人瓶颈。

四、实施工效挂钩管理工作的体会

1.领导重视是前提。我厂历任领导高度重视工效挂钩管理工作，大处着眼，小处着手，一届接一届，一棒传一棒，相互延续，从未间断。每一届领导在各自的任期都做出了积极的贡献。集团和油田领导对我厂的工效挂钩给予了大力的支持和帮助，时时关注，多次指导，给了我们极大的信心和勇气。

2.强化执行是保障。办法再好，方案再完善，落实不到位也毫无效果。为了确保方案的可行性，我厂每一项措施出台前都进行广泛调研，反复论证，并与职工代表充分沟通，达成共识。方案一旦确定，就要无条件执行，困难再多都必须坚决、彻底地贯彻到位。若有违反，不论是谁，一律依据制度进行高限处罚。

3.职工受益是重点。企业改革，要以职工群众得到实惠为出发点和落脚点。工效挂钩，首先要保证企业的科学发展、持续发展，同时，要让广大职工能够分享到企业改革发展的丰硕成果。

4.改革创新是关键。实施工效挂钩是企业改革创新的重要举措，每走一步，都可能伴随着阵痛，都可能影响到少数人的既得利益。一方面改革步子不能走得太急，要一步一个实脚印，走稳一步再走下一步；另一方面，要大胆改革，锐意创新，从企业利益和职工利益出发，积极稳妥地推进工效挂钩的各项管理工作。

（作者单位：延长油田股份有限公司南泥湾采油厂）