新兴产业在区域经济体制下的风险控制

河北北方学院经济管理学院 谢晓燕

近年来经济全球化对本国经济创造的机遇与挑战更加明显，在推动三大产业结构优化调整的同时，也给部分中小型企业造成了巨大的轰击。从经济全球化延伸而来的区域经济化，同样给国内市场环境造成了不小的冲击。新兴产业在区域经济体制下实现长期经营，必须要注重各种市场风险的防范控制，以保障产业结构实现可持续化经营。

1 新兴产业的发展现状

经济理论研究成果指出，新兴产业主要是针对电子、信息、生物、新材料、新能源等方面提出的新兴产业部门。与其它传统产业结构相比，新兴产业在经营模式、科技应用、理论指导方面都有着明显的改进，这也使得新兴产业结构能够在国内市场下持续地营运。回顾10年以来，我国新兴产业已经取得了优异的发展成果，每年产业经济创造的收益水平持续提升，为经营者创造了更多的盈利收益[1]。一线发达城市新兴产业链更是保持了成倍增长的趋势，以北京、上海、广州等3地区为例，2006～2010年新兴产业收益情况如表1：

表1 2006～2010新兴产业的收益(亿)

由表1可知，北、上、广等三大一线城市在新兴产业经营方面保持了良好的增长趋势，仅在2006～2010年阶段，这5年期间的总收益水平相差最高达60亿元，每年平均增长幅度超过20%。由此可见，信息产业凭借其高科技、低成本、易销售等特点，如：电子信息产业、新环保材料行业等，已经在社会主义市场上占据了较大的份额，未来一线、二线等主流城市的新兴产业发展前景更加乐观。

2 区域经济体制改革的经济意义

区域经济在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。区域经济体制改革的意义：

(1)推动经济改革。在战后新技术条件下，各国各地区之间的分工与依赖日益加深，生产社会化、国际化程度不断提高，使各国的生产和流通及其经济活动进一步越出国界，这就必然要求消除阻碍经济国际化发展的市场和体制障碍。新区域经济体制带动了国家经济体制的规划改革，满足了国营、私营等不同性质企业的经营要求，推动了社会经济的可持续发展。

(2)消除合作矛盾。根据世贸组织“一揽子接受”方式，其成员对各项议题的谈判只有在一致同意的基础上才能进行，从而注定了短时间内所有成员达成共识和消除矛盾并非易事[2]。而推广区域经济一体化改革，使各国、各地区之间的经济利益相互联系，彼此之间形成了“互利互赢”的局势，从而消除了彼此之间的经济合作矛盾，加快了经济战略模式的建立。

3 区域经济体制下新兴产业的经营风险

区域经济体制改革为社会经济创造了更大的发展空间，促使了三大产业经营收益水平的增长，为新兴产业提供了更多的辅助政策。从根本上来说，新兴产业与传统产业相比还存在较大的差异性，一方面新产业构成缺少足够的营运时间，经营者在市场经营期间没有足够的实践经验；另一方面，新产业对市场、资金、技术等方面的要求十分严格，稍有变动则会造成经营决策的失败。无论是从当前的经营状况或放眼未来经济变革的走向，都应当注重我国新兴产业经营风险的分析。

3.1 市场风险

市场风险指因股市价格、利率、汇率等的变动而导致价值未预料到的潜在损失的风险，通常市场风险包括权益风险、汇率风险、利率风险以及商品风险。新兴产业经营必须在相对稳定的市场环境下，这样才能创造出预期的经营收益。但是，近年来国内经济政策变化不断，特别是经济全球化背景下，外国资本主义对本土经济产业造成了极大的冲击，新兴产业一度面临严峻的经营局势[3]。如：股市价格下跌导致新产业投资混乱，资金持有者纷纷撤离资金而给经营者造成很大的困境。

3.2 资金风险

随着经济学家对国民产业结构研究工作的深入开展，在维持农业、工业、服务业等三大产业结构不动摇的前提下，新的科研成果与新兴技术开始融于时代经济发展中，为新兴产业发展提供了有利的条件。企业经营掌握好资金时间价值和资金风险，可以减少经营风险，降低经营损失，在收益可观下带动经济收益水平的增长。因区域经济体制的推广，市场投资项目的种类越来越多，投资者开始将资金集中投向固有的传统产业，以减小投资新兴产业造成的收益风险，最终导致新产业资金筹集不足。

3.3 收益风险

在中国科学院CAS提交给国务院的一份报告中，有关专家敦促相关方面进行反思，综合考虑是否应把重点放在大规模基础设施的投资项目中。分析这一问题，根本原因在于新兴产业处于起步阶段，各项资金投入需要较长的回收周期，且经营不善还会造成巨大的经济损失。以新兴交通轨道项目为例，高铁工程在建设时需消耗大量的本金，但高铁营运后的成本回收周期很长，就目前已启用的武广高铁来看，目前的上座率尚不到50%，创造不出足够多的利润来偿清银行提供的巨额建设贷款的风险逐渐显露。

3.4 政策风险

各地方政府对新兴行业的发展项目十分热衷，但对同期开展类似项目的省份有多少个并不清楚，未来在某个细分行业可能出现盲目扩张后的产能过剩。区域经济体制带动了地方“招商引资”政策的实施，各地政府根据本土经济产业的优势，对外开展了招商投资项目的宣传推广。政府仅注重于前期投资活动的调控管理，当项目正式动工建设之后，政府对新兴产业失去了应有的宏观调控职能，这对投资者是一种巨大的打击，极有可能制约了新兴产业在地方经济中的可持续发展。

3.5 营销风险

市场经济发展至今，企业依旧处于“守旧式”经营思想下，内部运作模式难以得到更新改进。虽然新兴产业在市场定位及产品营销方面开始尝试新的方法，但对于先进科学技术的应用较少，忽略了科技在推动经济发展方面的积极作用。如：当代先进的计算机网络技术、通信技术等，并没有完善融入到生产与经营中，阻碍了新产业结构的优化升级[4]。另外，新兴行业技术进步的速度较为缓慢，以电子信息产品为例，因技术过于饱和导致价格下幅度下跌，技术问题也引起了产品营销的滞后性。

4 防范新兴产业经营风险的先进决策

实行区域经济体制的最终目标是推动市场经济变革，从多个方面促进本国三大产业结构的优化升级，使经营者参与到更多的市场交易活动中。我国经济走市场化改革之后，各个行业纷纷创办了不同规模的新兴企业，以从事不同商品的生产经营。针对新兴产业经济潜在的种种风险，国家、政府、企业等应当联合起来制定风险防御策略，保障新兴产业能够在市场上持久地经营，实现本土经济产业的持久发展。

4.1 完善经济决策

当今世界，越来越多的国家通过实践认识到，只有选择市场经济体制，才能加快本国经济发展的速度、提高经济的运转效率和国际竞争力。党和国家应高度重视经济产业的规划发展，对新兴产业结构给予政策上的支持，为新产业经营创造更多有利的条件。这就要求中央积极调整现有的经济决策，从国内外产业经营现状实施深入性地科研工作，立足于本土新兴产业经济的发展要求，改变过去对新兴产业保护的不足。如：在进出口贸易政策上，国家可适当地调整进出口税额，以免国外企业对本国企业造成的市场竞争，保护本土新兴产业不受国外冲击，为企业提供自主的发展空间。

4.2 指导产业发展

世贸组织多边贸易体制本身的局限性以及近年来多边贸易谈判所遭遇的挫折和困难，刺激了区域经济一体化的发展。政府是国家的执行机关，同时也具备了强大的经济调控功能。各地政府要充分发挥出经济调控职能，使新兴产业在相对稳定的市场环境下营运发展，这样才能提高高科技产业的运作水平[5]。如：政府可以对新企业实施必要的技术指导，使经营者采用先进的科学技术实现转换，充分显现出新产业的内在潜力；强化企业日常经营的监督工作，把最新的市场信息传达给经营者，使其在短时间内制定切实可行的应对决策，防止区域经济体制下市场变动对经营造成的不利影响。

4.3 营销模式创新

鉴于经济全球化是未来世界经济发展的必然趋势，各国从局部上实施区域经济体制改革也适应了世界经济的转变趋势。区域经济一体化为企业创造了更广的发展机遇，把握市场商机是持续经营的根本。电子商务是科技经济模式的典型代表，与新兴产业在某种程度上具有相似性，新兴产业走电子商务改革道路有助于其经营风险的控制。电子商务凭借其特殊的功能服务，定期收集了大量的市场信息与客户资源，向经营者制定战略计划提供可靠的参考依据。营销服务是电子商务平台的新方案，由网络数据库收集且处理数据信息，最后建立系统性的营销模式，综合防范了区域经济体制下的经营风险。

5 结语

新兴产业是商业经济时代的“新概念”，不同于常规产业经济模式，新兴产业在理论科研及先进科技等方面都取得了显著的成功。经济产业是衡量一个国家发展水平的重要指标，只有搞好经济建设才能带动其它领域的全面进步。伴随着经济全球化政策的开放推广，新兴产业在国内经营面临的机遇更多，产业经营创造的收益水平也会持续增加。面对这种优越的发展趋势，我国应当重视新兴产业链的改革指导，为经营者提供更加优越的发展平台。

[1]张学平.我国新兴产业链近十年经营发展的现状分析[J].中小企业管理,2011,18(12).

[2]何学峻.谈新兴产业是中国市场经济发展的新动力[J].中国科技信息,2010,23(6).

[3]吴俊毅.新兴产业在区域经济改革下面临的经营风险[J].管理观察,2009,18(12).

[4]王家林.从新经济理论思想分析新兴产业可持续发展的策略[J].南京财经大学学报,2011,27(16).

[5]单一业.经济全球化背景下区域经济体制的一体化改革趋势[J].山西财经导报,2010,16(7).