当前企业的所虑、所思与所盼——“进村入企”大走访活动的几点体会

□文/林宏 岳凌云

企业正面临着综合税负相对偏重、外部市场萎靡不振、生产成本持续攀升、资源要素短缺常态化等问题的困挠，但对未来转型发展依然充满信心

在“进村入企”大走访活动中，通过综合采用实地走访调研和问卷调查，对全省1000多家企业当前的发展情况进行深入调查。调查发现，企业正面临着综合税负相对偏重、外部市场萎靡不振、生产成本持续攀升、资源要素短缺常态化等问题的困挠，但对未来转型发展依然充满信心，希望能够得到政府的帮扶，特别是希望政府能够加强正面宣传引导。

企业所虑：经营面临“四难”：

综合税负相对偏重。虽然近年来，浙江省贯彻落实了国家一系列税费减免政策、实行社会保险“五缓四减三补贴”政策，但是政策受益情况与出台政策措施初衷存在较大差异。1000家企业调查结果显示，仅有26.4%的企业享受到优惠政策，不少企业综合税负依然偏重，部分企业各种税费占利润的30%-40%，企业减负呼声较为强烈。主要原因有三：一是已出台的税费优惠政策，适用面很广，但实际优惠额度小，享受资格认定条件门槛较高。对象要求为所得税查账征收企业，对于多数账证尚难健全的核定征收企业则不适用，因而许多小微企业并未明显受益。二是由于政策宣传工作不及时、不到位，企业对本可享受的一些优惠政策缺乏了解。三是地方政府在具体执行过程中不到位，操作性实施细则未能及时制定出台、落实，使得政策效果发生偏差。1000家企业调查显示，希望“推进小微企业结构性减税”（61.5%）、“减少土地使用税、房产使用税等税费”（60.5%）的企业占比居前。一些企业建议取消合同印花税等小税种，这些小税种中国家收的税并不多，但取消小税种后可以较好地减少企业运作部分成本。不少中小企业还提出，与兄弟省份相比，浙江省高速公路收费明显偏高，导致中小企业物流成本居高不下。

外部市场萎靡不振。欧盟和美国是浙江最主要的出口市场。当前美国经济缓慢复苏、欧债务危机继续发酵，对浙江外需拓展带来严峻挑战。1000家企业问卷调查显示，手持订单可供3-6个月生产的占17.6%，可供1-3个月生产的占35.9%，仅能供1个月生产的占21.8%，无订单可供生产的占14.4%，仅10%左右的企业手持订单可供6个月以上的生产。如果把手持订单可供3个月以上生产的企业视作市场比较稳定的话，那么当前市场稳定的企业不足30%。浙江民营企业对国内外需求变化比较敏感，不少企业已主动收缩生产战线，处于一种等待时机的蛰伏状态，产能利用率持续回落。1000家企业中，产能发挥在80%以上的占44.5%，不足70%的占22.2%，70%-80%之间的占21.6%，初步估算浙江企业当前产能发挥在80%左右。

生产成本持续攀升。企业反映，近年来原材料、用工、资金、环保和出口换汇等方面的成本上涨很快，企业生产经营已经进入了一个“高成本时代”。以用电为例，2011年12月份起每度电价上调4分，从今年开始企业电费的支付方式又由原来的每月结算一次调整为每10天结算一次，增加了企业电费支出和资金流动压力。在被调查的1000家企业中，分别有65%和48.3%的企业认为“成本上升过快”和“能源、原材料波价格波动加剧”是当前制约企业发展的主要问题，其中“皮革毛皮羽绒及其制品业”、“金属制品业”、“食品加工和制造业”等行业面临的成本上升压力较为突出，反映生产成本上升的企业占比高于全省平均水平10个百分点左右。对于今后走势，有近70%的企业预期生产成本今后将会大幅上升，预期基本持平的占27.5%。外销形势良好的出口型企业反映，汇率变动已成为当前影响其发展的最大问题。企业每天都在关注人民币汇率的动向，努力通过各种方式减轻换汇成本上升给企业带来的压力。

资源要素短缺常态化。在资金方面，问卷调查显示，40%以上的企业资金缺口较大，58.5%的企业预计今年资金状况较去年更为紧张，几乎没有企业认为资金宽裕。虽然近期国家货币政策开始适度微调，监管部门加大银行业金融机构不规范经营行为的整治力度，但企业依然面临融资难、融资贵问题，即使是“优质企业”也不例外。浙江三志纺织有限公司尽管是国家级高新技术企业，列全国家纺行业前三位，但是银行也只同意对其技改项目投资发放短期贷款，并只给银行汇票、要求“存抵贷”，综合贷款利率远高于正常贷款利率。在土地和能源方面，23.8%的企业存在用地缺口，一批技术含量高、市场前景好、投资强度大的好项目难以落地，成为当前工业发展的重要制约因素；17%的企业存在较大的用电缺口。在用工方面，30%的企业存在用工缺口，尤其缺乏技术工人、管理人才，缺口比重依次为62.2%、26.5%。

企业所思：持有信心，应对严峻挑战

企业对发展前景依然充满信心。从实地走访和问卷调研的情况看，无论是设立时间较短、规模较小的企业，还是发展时间较长、规模较大的企业，都对宏观形势的严峻挑战有充分的心理准备，正在积极采取相应对策，并对企业未来发展充满信心。多数企业表示今年经营业绩能保持稳定增长，70%以上的企业均预计今年销售收入可以增长10%以上。浙江天能集团2011年销售总额152亿元，今年提出了实现185亿元、争取200亿元的发展目标。

转型升级成为企业的共识和努力方向。在调查中发现，转型升级成为企业的共识和努力方向。多数企业已经认识到，只有推进创新、争创品牌、加强管理，才能提振市场、突围解困，今年都有技改投资项目考虑和安排。比如浙江三志纺织有限公司一直注重传统产品与新材料、新技术的结合，每年申报的专利数近100个，占长兴全县的一半左右，巩固并拓展了欧洲高端家纺市场；浙江天能集团注重落实环保要求，推动传统铅酸电池的工艺提升，加大研发锂电等新型电池力度，不断推进循环经济园区建设；浙江锦诚耐火材料有限公司引入日本“6S管理”（即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）这一现场管理理念和方法，实现了生产效率、产品质量同步提升。

企业更加重视构建和谐劳动关系。调查中，民营企业主表示，企业与职工和谐的劳动关系已成为民营企业健康发展的重要基石。浙江三志纺织有限公司针对员工90后新人多、外来人员多的特点，想方设法改善员工食宿条件，积极开展各类集体文化活动，主动加强与员工家庭的联系与沟通。浙江锦诚耐火材料有限公司加强了安全生产宣传和劳动防护用品的配备，注重保护企业劳动者的健康与安全。

图/金川

企业所盼：正面宣传、政府帮扶是希冀

加强对民营企业家形象的正面宣传。浙江三志纺织有限公司等许多企业反映，民营企业家创业不容易，但现在一些新闻媒体、影视作品为追求轰动效应，经常夸大宣传某些负面信息，对民营企业家正面宣传不够。建议有关方面能够把握主流，发现典型，加强正面宣传，重塑民营企业家形象，营造有利于民营经济发展的舆论氛围。

更加注重支持传统产业改造升级。走访的企业认为，传统产业今后仍将是浙江的产业主体和特色优势。浙江天能集团等企业表示，“没有夕阳产业，只有夕阳思维”，通过创新、变革，传统产业可以转变成新兴产业、现代产业。建议政府要深入研究、完善支持传统产业改造提升的政策措施，实行分类指导，加强要素保障，进一步推动传统产业技术改造、品牌建设，加快传统产业与新兴产业融合互动，巩固提升传统产业的竞争优势。

进一步优化企业发展环境。调查走访的企业认为，政府的政策性扶持，既是发展的助推力，更是前进的风向标。周边江苏、上海、安徽等省市在土地等要素保障和扶持政策方面要好于浙江。浙江三志纺织有限公司等企业提出，要树立起支持实体经济发展、鼓励和扩大民间投资、促进转型升级的正确政策导向，真正做到资源要素倾斜、税费负担减轻、政府服务改善，形成有利于企业发展的良好环境。企业还建议政府服务要跳出办证、办事等常规性事务局限，着眼发展大局和产业发展新趋势，为民营企业争取到更多的政策性支持和更大的发展空间。