“两条腿走路”保民生

近年来，保障性住房建设成就有目共睹，“十二五”规划更是将保障性住房建设推向了高峰，按计划“十二五”期间城镇保障性住房建设目标确定为3600万套。

不久前召开的十八大报告提出：“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”这是“保障性住房建设”首次写进党代会报告，凸显中央未来政策重要着力点依然是重大民生问题，进一步强化了解决住房问题要依靠“两条腿走路”。

住房改革之初，在明确住房市场化的同时也确定了政府要抓保障房建设的方向，但是，由于历史的原因，经济发展速度不是很快，城镇化进程也相对迟缓，在很长一段时间里，住房问题并没有像当下成为重点，因此保障性住房建设也没有得到足够的重视。随着经济的发展和城镇化的快速推进，住房问题的“短腿”现象日益明显，历史的欠债加上现实的迫切性，单纯依靠市场化一条腿走路，已经无法妥善解决广大人民群众特别是低收入家庭对住房的迫切需求。

作为住房市场全国最高行政主管部门，在重新组建为住房和城乡建设部后，工作重心逐渐向解决广大困难家庭和中低收入家庭住房问题倾斜。其中最大的一个亮点是在组织机构中住房保障司的组建。各地纷纷紧随其后，组建住房保障机构。随之全国范围内大规模建设保障性住房的计划展开，到“十二五”规划出台，保障性住房建设被提到重未有过的历史高度。

高度重视保障性住房建设是高层重视民生的重要体现，在土地和资金成为地方政府面前日益沉重的压力面前，加大保障性住房建设，更彰显中央高层的决心。十八大再次在报告中提到保障性住房制度建设，并将其与市场配置相提并论，显示出新一代党的领导人对民生的重视和对进一步加大保障性住房建设的决心。有理由相信，随着住房保障制度的进一步建立和完善，保障性住房从数量到质量，从准入到退出，都将逐渐走向规范。更多的住房困难群体将感受到阳光的温暖。

“两条腿走路”，路会走得更稳，走得更宽。