美国《纽约时报》9月5日文章,原题:中国城市限制新车 中国最大的汽车制造中心之一广州上周推出车牌拍卖和摇号制度。最近,中国的大城市接连出台措施,把生活质量问题放在短期的经济增长之前(中央政府艰难地在全国贯彻)。
这些措施可能会帮助净化中国臭名昭著的空气和水污染,长远而言会减少医疗支出并改善中国增长质量。但经济学家称,它们也会造成短期代价,当前北京和其他国家的决策者已在担心中国经济急剧减速。
广州相关负责人表示:“从政府角度看,我们放弃了一些增长,但所有市民得到了更好的健康,这显然是值得的。”从中国东南部的东莞、深圳到中部的无锡、苏州再到北方的北京,都在外迁污染严重的工厂。南京与杭州正着手要求使用更清洁的汽油和柴油。地处西北的西安和乌鲁木齐禁止并淘汰2005年以前制造的汽车。香港“丝绸之路”咨询公司的董事总经理本·辛芬多弗尔说:“中国终于认识到,不计一切代价的增长是不可持续的。”
面对公众要求解决交通拥堵和污染的压力,中国各地政府纷纷向广州派出代表团。但据交通政策制定者的高级顾问安丰(音)称,中央政府反对进一步限车,因为担心对庞大的汽车业造成冲击,“这实际上已变成一场角力。”
当中国经济面临过热的危险时,北京市就开始限制新车牌照。但广州是当前经济减速之际首个采取类似行动的城市。为回应公众对交通的不满,广州近几年建造了庞大的地铁系统。
地方政府采取的措施或许限制了短期增长,但它们属于一个更大转变的一部分。中国不再仅仅是实行最原始资本主义的发展中经济体,而是逐渐成为一个现代化、工业化的经济体。中国领导人越来越愿意倾听民意,兼顾环境、社会福利和其他问题与经济增长之间的平衡。
问题是,中国将经历多大阵痛(以增长减速和代价增加的形式),才能令经济变得更加平衡、更可持续。专家称在接连发生示威抗议污染工厂后,地方官员开始对环境变得更感兴趣。自然资源保护委员会北京办事处的伯纳达特·布雷南表示,她在中国有30年经历,去年亲眼目睹变化。市政官员不再抵制解决污染的压力,而是开始寻求如何改善的建议。(作者基斯·布拉德舍,乔恒译)