房屋建筑工程中的安全问题与控制

◎ 国强建设集团有限公司 王茂友

改革开放以来，我国建筑业快速发展，已成为国民经济重要的物质生产部门和支柱产业。建筑施工企业的生产过程具有流动性大，劳动力密集，多工种交叉流水作业等许多特点，正是这些特点隐含着诸多的危险源，也是安全事故发生的诱因。我国建筑施工事故发生数量和死亡人数虽然呈现下降趋势，但是还会不断地反弹，由此表明我们虽然在建筑业方面取得了很多成就，但是我们的成果还需要进一步巩固，必须有效控制事故的发生。以下，本文就房屋建筑工程存在的安全问题进行分析，同时提出相应的解决措施。

一、房屋建筑工程中存在的安全问题

（一）安全意识较弱：

作为建筑工程施工的第一生产力，一线作业人员安全意识的高低，将直接影响到建筑工程的施工安全。让若建筑工程在进行施工设计时没有充分考虑实际施工的安全因素，将直接造成日后的施工过程中出现安全事故。而在实际的施工过程中，如果生产指挥不得当、操作方法不合理，将可能导致施工设备的损毁，甚至造成施工人员的伤亡。

（二）施工难度较高：

目前，我国的建筑工程施工，其多为露天操作、高空作业、立体交叉施工，其不仅施工难度较大，施工环境也相对较差。随着经济的发展，建筑工程的规模不断扩大、结构越发复杂、工期大幅缩减，而在实际的施工过程中，又需要多个单位不同工种采取立体交叉式作业，从而为房屋建筑工程的施工埋下极大的安全隐患。

（三）施工水平较低：

在房屋建筑工程施工中，往往存在偷工减料的现象，而工程一线作业人员对于一些新的材料、工艺、设备缺乏了解、难以掌握并没有预先进行试验，从而在不懂得合理使用方法的情况下盲目施工，以至于工程安全事故的频发。此外，我国一些建筑工程对于垂直面交叉施工的安排并不科学、合理，没有设置隔离防护措施，从而导致一系列由于碰撞所引发的安全事故。目前，我国已明确列举出一些淘汰的施工工艺，但此些工艺依然存在于实际的建筑工程中，由于无法满足现代工程需要，由此也将来带一定的安全隐患。

（四）一线施工人员的综合素质能力较低：

目前，我国房屋建筑工程施工的一线作业人员，其主要是由农民工组成，由于缺少系统的专业技能培训、生产安全教育，从而普遍存在专业知识较差、施工操作不规范、质量安全意识不足等情况，由此在实际的建筑施工过程中，不仅将影响到建筑的质量安全，同时由于自我保护技能较差，也将引起一些安全事故。

（五）安全管理尚未完善：

长期以来，我国安全生产工作的重点，一致局限在国有企业范围内。近些年，随着经济的快速发展、体制改革的不断深入，非国有生产经营企业相应增多。然而，由于多数施工单位的安全生产管理水平较为落后，在实际的房屋建筑工程安全管理中，仍然存有多处缺陷，与大型国有企业相比，存在较大的差距。我国部分的施工单位，在安全基础薄弱、安全生产投入不足的情况下，依然单一强调建筑项目的施工进度，而忽视了施工过程中的安全性，存有极大的侥幸心理。此外，建筑工程项目的从业人员，往往仅重视个人利益，而轻视了自身安全，从而为房屋建筑工程实施阶段的安全管理工作带来一定的困难、阻碍，施工期间存在违章指挥、违规操作、纪律松弛、管理不严、监督不到位等情况，以至于工程事故的频发。目前，我国建筑施工安全的相关处罚力度较小，而各级监管机构又处于改革阶段，使安全监督、管理队伍发生了巨大变化，一些项目的生产单位甚至取消了安全管理部门或削减了安全管理人员，由此大幅降低了建筑工程的安全生产监督力量，安全管理工作难以落实到位。

二、有效控制建筑工程安全的相关措施

（一）事前控制，有效落实安全生产责任制：

在实际的建筑工程施工期间，施工单位首先应严格实施安全生产责任制，将各个单项工程的施工责任作详细划分，明确每个施工作业人员的责任，倘若发现不规范操作、质量隐患等安全问题，根据详细的划分追究其责任人法律责任，从而有效提高对施工作业行为的约束力。安全监理部门，应在此基础上落实安全生产责任制，将安全监督、控制、指导工作细化，分布于每个施工环节，对于各个单项工程的交付，应进行严格审核，带确认其质量安全、合格后，批准进行下一项工程。由此，不仅能够有效约束整个施工过程，同时还能将各个影响质量安全的因素系统的控制起来，有助于施工现场综合控制的加强。

（二）加大安全教育：

随着我国技术水平的快速提高，一些新技术、新工艺、新设备、新材料的不断涌现，为更好的适应现代工程施工需要，在实际的建筑项目施工过程中，施工单位应定期组织一线作业人员、安全管理人员、工程技术人员进行安全教育，从而进一步提高从业人员的安全意识与自我保护能力，而通过业务培训，能够保证工程一线作业人员的业务技能、专业知识的更新，从而实现施工设备的合理使用、材料的合理选择、技术工艺的合理操作等，有效避免了违规、违章等不安全行为的产生。此外，政府应更多的承担起农民工的安全基础教育责任。目前，我国只有少数的农民工经过了施工单位的安全教育，而由于农民工市场具有极强的流动性，施工企业个体的安全培训很难起到作用。随着时间的推移，施工单位也将失去积极性与主动性。

（三）加强技术措施：

建筑工程项目的技术人员，应根据实际施工现场的施工机械、物料、自然条件、劳动力的供应情况等，与工程项目的实际需要想结合，编制出科学、合理、安全、经济的施工组织设计或技术方案。房屋建筑工程的施工组织设计，必须经过工程监理单位、项目工程师的审查、批准。对于吊装、模板、脚手架、深基坑开挖等特殊的施工部位，需编制具体的专项施工方案，待经过总工程师的审核、批准后，在施工过程中严格执行并加大检查、验收力度，以此确保技术上的安全性、可行性。对于建筑工程项目的防洪、防雨、防触电、防雷击等相关安全规定、标准的要求，应针对施工现场进行合理、科学的规划。此外，施工现场的道路应平整、畅通、稳固；从业人员的生活区域应配备充足的水源；施工场地应安放齐全的消防器材，并编制合理、详细的消防预案，组织构建义务消防小队，施工现场的所有人员均需数量掌握各种消防器具、设备的性能、操作方法；各个不同的房屋、仓库、帐篷等应符合相关安全距离规定，室内禁止存放易、燃易爆物品，严禁在场地内点火、吸烟。

结束语：

综上所述，为保证建筑工程安全，必须将安全管理工作落实项目施工的每个环节，对作业人员的操作、材料设备的使用采取严格控制，从而有效避免安全隐患的产生、保证项目的经济效益，由此促进建筑企业的可持续发展。