陕西省建设行业信息系统介绍

信息化是推动政府管理创新的重要手段，是政府机构改革寻求突破的必然选择。近年来，陕西建设行业信息化工作在省住房和城乡建设厅的统一指导下，以“构建网上政府，推行网上办公”建立服务型政府为目标，建立省住房和城乡建设厅协同办公平台，把政府和下属部门等机构连接起来进行统一管理，以系统手段规范工作，提升管理水平，同时利用协同办公平台作为信息化平台，紧密结合行业需求，主动适应发展新趋势，高点规划，分段实施，结合陕西的现状和实际，先后开发了房地产、勘察设计、建筑施工等多个信息管理系统，并在全省推广应用。

陕西省住房信息系统

为全面掌握陕西省房地产市场运行情况、实现动态监测、智能分析和预警预报，为政府决策提供准确的依据，本着以应用为主导、以服务为根本，使信息化有效提高管理部门监督、管理水平，提升决策和服务水平的目的，陕西省住房和城乡建设厅完成陕西省住房信息系统的整体开发。

系统建设内容

陕西省住房信息系统涵盖了厅房地产市场监管处和住房保障处两个处室的职能，其核心内容主要由三部门组成，即住房保障信息子系统、房地产市场信息子系统和个人住房信息子系统。

系统实现功能

通过登陆该系统，领导者可以不受时间、空间的限制，全面、实时掌握陕西省住房保障工作进展情况、房地产市场运行情况、个人住房情况，实现动态监测管理，利于建设行政主管部门采取针对性措施对房地产市场进行调控，从而达到提升管理水平、防范风险的目的。

对于管理者来说，可以借助该系统突破管理的各种屏障，使陕西省住房的各种信息、资源融汇贯通，实现网络无纸化办公，极大地提高办公效率和办事的透明度，进而提升科学管理和服务水平。

对于管理对象而言，通过登录该系统，可以更加高效快捷地查询、下载政府发布的各类政策、文件、信息，为其进行网上办事提供便利。该系统的投入使用在为相关企业和人员等管理对象提供方便的同时，也使系统资源的利用率达到最大化。

1、住房保障信息系统功能

住房保障信息系统的建设使管理部门更准确地把握城市低收入住房困难家庭的规模和收入水平，建立住房保障用房建设规模、建设方式、分配方式的科学规划体系，提高经济调节量化决策的能力；通过建设更多的信息获取渠道和完善信息发布制度，提高住房保障市场透明度和公正公平性；为保障和改善民生提供全方位的技术支持。

2、房地产市场信息子系统功能

房地产市场信息子系统的建设为全面掌握房地产市场运行情况、实现动态监测和预警预报提供技术支撑，为政府抑制投资投机性购房需求，采取针对性措施对房地产市场进行调控，抑制房价过快增长提供依据，推进数字化决策，提升公众服务，确保各项政策措施切实发挥调控效力。

3、个人住房信息子系统功能

个人住房信息子系统的建设为金融部门实行更为严格的差别化住房信贷政策提供依据，保障国家房价调控政策的有效实施、减少金融风险；为税务部门房产税政策的实施提供依据，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用；为住房保障部门的个人拥有住房核查提供依据，保证住房保障工作的公平、公证。

系统建设目标

采用先进的信息、网络技术，按照统一的数据规范和标准，构建覆盖省、市、县三级建设行政主管部门互联互通、信息共享、运转协调、功能完善的业务专网，建立政务信息资源共享交换体系，建立完善基础数据库、业务数据库、服务数据库，深入整合涵盖房屋全生命周期的业务管理系统，实现全省房地产相关数据的自动采集、数据交换、统计分析和预警预报功能，深化政务信息资源开发利用，提高工作效率和行政效能，进一步强化电子政务对市场监管和公共服务的作用，建立领导决策的分析信息系统。

陕西省建筑市场监管系统

为解决建筑市场中存在的监管体系建设步伐缓慢，市场清出机制不完善，行业信用行为无从管理等问题，陕西省以开展工程建设领域突出问题专项治理为契机，以陕西省建设事业“十二五”信息化规划为框架，按照建筑业管理处总体工作思路的要求，提出了建设陕西省建筑市场监管平台系统。

系统建设目标

对现有建筑市场管理信息系统、信用发布平台进行技术升级，新建陕西省建设行业执业注册人员管理系统，加强数据统计、信用档案和动态考核等功能完善，提升监管力度。

建立和完善建设工程企业、执业注册人员、工程项目和行业信用档案基础数据库。最大程度利用各地现有信息化建设成果，健全数据采集、报送、发布制度，统一数据标准，实现注册人员、企业、工程项目和信用档案数据库之间的动态关联，最终实现部、省、市县住房城乡建设系统和从业企业、人员的数据库数据信息共享和数据同步。

为监管机构对建设工程企业、注册人员市场准入和清出提供全面、准确、动态的基础数据；为政府部门制定政策提供科学、客观的依据；为社会公众提供真实、便捷的信息查询服务。

系统内容

该系统是陕西省住房和城乡建设厅协同办公大平台的重要组成部分，是坚持三个面向（面向政府提供管理决策服务、面向行业提供应用服务、面向社会提供信息服务），实现两个转变（从数据采集向数据分析的转变、从应用系统向管理系统的转变），建好一个平台（陕西省住房和城乡建设厅协同办公大平台）的尝试性项目。

系统功能

系统建成后，将政务大厅、建筑市场、质量安全、标准定额、注册人员、监督监察等业务的管理、审批、统计、分析融会贯通，将形成集成化的工作平台、数字化的决策平台、智能化的监管平台、可扩展的信息平台、全方位的服务平台。

陕西省农村危房改造信息管理系统

为了贯彻落实国家三部委关于《2009年扩大农村危房改造的指导意见》对农村危房改造试点的改造户要实行一户一档的要求，以及落实建立覆盖全省、能与住房和城乡建设部系统对接、省市可控的农村危房信息管理系统的要求，陕西省开发了《陕西省农村危房改造信息管理系统》。

系统建设内容

建立全省农村危房改造农户基本信息数据库；

建立全省各级建设主管部门用户基本信息数据库；

实现农户基本信息填写模块；

实现农户基本信息网络报送模块；

实现综合数据查询模块；

实现综合数据分析与展示模块。

系统功能

系统建成后将形成以陕西省农村危房改造农户管理信息系统为中心的数据源，可以上连国家住房和城乡建设部危房改造试点农户档案管理系统，形成一个良好信息通讯平台，标准化互连环境，实现数据共享、综合统计、远程终端访问、数据库查询等服务功能。

系统目标

使不同级别的主管部门之间的行政业务联系和复杂的信息传递流程，形成以住房和城乡建设厅作为核心的多层次、立体信息网络。在这个多层次、立体信息网络中，信息不仅从上到下，从下到上的流动，还有大量的横向信息传递。根据系统配置和数据信息传递的要求，所以采用远程计算机网络。

本项目建成后可简化大量机械重复性操作，使一些过程繁琐且数据量大的数据收集工作得以高效的进行。还可以通过对数据的有效控制，实现对工作流层的控制，协调。通过对信息系统中的数据库进行数据挖掘操作，可发现一些潜在，但切实可用的规律，对完善相关政策、把握工作进度等提供参考。

陕西省住房公积金监督管理平台系统

陕西省将住房公积金监管平台项目将纳入陕西省电子政务建设的规划，住房公积金监管平台将实现数据采集、决策支持、动态监管、事后处理、问题通报等功能，完成对省内各住房公积金管理中心的监督管理。

系统建设内容

通过构建数据交换平台、统计报表平台、动态规则引擎，在此基础上开发决策支持系统、绩效考核系统、公积金业务监管系统。

系统建设目标

监管平台将实现对省内各管理中心的业务指导、行政监督、风险防范、问题处理管理职能，与省内各级行政部门信息共享、统计分析、联合办公职能；搭建监管平台，保障归集资金的合法使用；逐步建立数据交换中心，确定省内各中心间的信息协同、业务协同，为实现通缴/通兑/通贷做准备；建立全省的数据中心，为政府决策管理支持提供依据。

系统功能

监管平台的建立将大大提高信息采集分析的效率，也同时提高了省住房和城乡建设厅决策的效率。通过对资金的监管，一方面提高了资金的使用安全，避免由于违规挪用、高风险贷款造成资金损失，另一方面，通过决策分析，可以更好的使用资金，提高资金的资产收益率。监管平台的建设同时也提高了办事效率以及数据的准确性，提高公积金行业的执法水平，保证资金安全，增加问题处理的透明度；还增加了汇缴企业的数量、扩大汇缴余额，降低管理中心信息系统建设成本，增强省住建厅的行业监督和指导示范作用。

陕西省建筑能耗采集系统

随着陕西省城市建设的发展，建筑能耗的日益增长问题也越来越凸显。按照陕西省委、省政府及建设厅领导的要求，强化政府监管职能、加强陕西省建筑节能标准的实施监管工作，有效降低建筑使用的能耗，陕西省开发建设了一套具有统一性、完整性和科学性全省范围的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统。

系统建设内容

建立全省国家机关办公建筑和大型公共建筑基本信息数据库；

建立全省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测数据库；

建立全省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗数据上报平台；

建设全省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计分析平台；

建立全省国家机关办公建筑和大型公共建筑数据展示平台。

系统功能

网上报送系统：网上报送系统内部分为能耗信息管理系统和建筑能耗统计上报系统两个业务模块。

决策支持系统：决策支持系统是为各职能部门以及决策者提供决策依据的系统。决策支持系统可以根据不同的需要对业务处理过程中的不同类型数据、流程、以及政府基础信息资源数据进行分析、预测、比较，从而为决策人员做出准确、合理、高效的决策提供支持。

数据管理系统：统计数据管理系统在功能上包括统计指标管理子系统、报表定制子系统、统计报表生成子系统、系统数据接口系统，各子系统由多个功能模块组成。

应用管理系统：主要完成系统初始化设置。主要子系统包括：报表更新发布、权限定义、组织机构设置、角色定义、操作权限分配、消息模板管理等相关系统使用前的初始化定义与发布，一旦实施，系统内的所有用户、报表、查询等功能将严格按照初始化内容进行运作。

系统建设目标

陕西省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测信息系统的建设目标是：以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系为基础，充分利用当今先进的计算机技术、信息技术、网络和通讯技术，以数据的获取和整合利用监测数据为核心，通过规范数据标准和数据交换平台的建立，形成一个具有交互式公共平台并以多媒体方式体现的动态信息监测系统，在统一的平台支持下，通过远程传输等手段进行数据采集，建立起建筑能耗监测信息数据库，实现建筑能耗的在线监测和数据的分析展示功能，为各级政府提供即时、准确的建筑能耗状况，从而达到政府对能源领域的宏观管理和科学管理，为领导决策提供有效数据，促进建设行业建筑节能朝着科学的方向发展。