绿色明天需要生态治理

绿色明天需要生态治理

访谈嘉宾：阿曼把依•达吾提

全国人大代表

新疆维吾尔自治区

伊犁州环境监测站副站长

本刊记者：史文学 代安娜

全国人大代表、新疆维吾尔自治区伊犁州环境监测站副站长阿曼把依•达吾提，在两会期间，从新疆存在的环境问题出发，在防护林和生态林建设、防沙治沙生态建设工程以及农田废旧地膜处理三个方面提出了建议，希望遏制新疆土地沙化扩展趋势，保护新疆绿洲生态安全。

新疆是全国面积最大的一个省（自治区），也是我国沙化土地面积最大、分布最广、风沙危害最大的一个省份，生态环境非常脆弱。新疆又是典型的绿洲经济，分布在沙漠边缘、绿洲外围荒漠林，水源上游河谷林和天然林构成了新疆生态的第一道屏障，阿曼代表提出的建议之一就是关于新疆生态林和防护林的建设。

在三北防护林工程建设方面，阿曼提到，为了进一步推进新疆维吾尔自治区林业生态建设的跨越式发展，国家应加大重点防护林投资的补助标准和补助面积、加强技术标准体系对新疆的支持、制定和落实各项优惠政策措施倾力支持防护林建设、加强农田防护林的管护工作巩固农田防护林建设成果等4点建议，并希望依托三北防护林工程，在新疆维吾尔自治区加强农田防护林建设的同时，加强防风基干林、防风固沙林建设，支持特色林果基地建设，支持新农村建设村庄绿化工作。

第二，公益林建设方面，中央财政森林生态效益补偿基金制度在新疆正式实施后，取得了理想效果，森林覆盖率和森林质量有所提高，对生态环境的改善起到了重要作用。但2004年国家级公益林区划分界定因受技术条件限制，致使部分符合条件的林地漏划。目前新疆有3300万亩林地符合国家级公益林区划分标准，而未被划入中央财政森林生态效益补偿范围。阿曼建议将新增的国家级公益林纳入中央财政补偿范围，并希望提高新疆维吾尔自治区国家级公益林单位面积补助标准，以便更好地发挥公益林在生态建设方面的积极作用。

为了加快新疆林业事业的发展，阿曼还建议加大对新疆林业基础设施建设的扶持力度，希望国家能够考虑新疆的实际情况，对新疆林业建设项目取消配套资金，由国家全额投入。

虽然三北防护林和公益林在改善新疆地区生态环境方面都起到了重要的作用，但作为中国最大的沙漠—塔克拉玛干大沙漠的所在省份，全区沙化面积达74.63万平方公里，占全国沙化总面积的45%，沙尘暴等自然灾害频发。为了开展防沙治沙工作，新疆自治区人民政府编制上报了《新疆维吾尔自治区塔里木盆地周边防沙治沙工程建设规划》和《新疆维吾尔自治区准噶尔盆地南缘防沙治沙工程建设规划》两项规划，一项已经得到国家发改委的批准，另一项在做进一步的修改完善之后批复在即。阿曼建议国家尽快落实工程建设资金，启动实施新疆防沙治沙工程。

阿曼代表还提到了新疆地区农田废旧地膜污染的处理意见，提出应加快立法，为农田残膜污染治理工作提供法律保障；加强领导，进一步加大农田残膜污染治理工作；加大投入，加快实施农田废旧地膜污染治理重点工程。他希望通过这些工作，能够促进农田废旧地膜处理工作的开展，使得废旧地膜的治理工作获得实效，促进新疆维吾尔自治区经济社会的可持续发展。

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