风来遍地春 青山夕照明——省级老领导赴黔西南自治州和遵义市参观考察侧记

文Ⅰ刘 丹 梁 健

风来遍地春 青山夕照明
——省级老领导赴黔西南自治州和遵义市参观考察侧记

文Ⅰ刘 丹 梁 健

四月的黔中大地，春和景明，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。

贵州，正乘着国发2号文件的东风阔步前进。

就在此时，贵州省委书记、省人大常委会主任栗战书批示：“建议组织老同志到省内各地看看，一是踏青春游，二是看看各地发展情况，帮省里出出主意，给工作提提意见、建议。”

4月6日清早，春风徐徐。省委办公厅、省委组织部、省委老干部局组织20余位省级老领导，由贵州省原省长王朝文和贵州省人大原副主任杨光林分别担任团长，组成两个参观考察团，分赴黔西南自治州和遵义市就城镇建设、工农业生产建设等进行参观考察。

工业发展 诠释“贵州速度”

黔西南自治州兴仁工业园瓦窑寨园区，几个月前还是一片杂草丛生的荒山坡地。如今，不仅一期20万平方米标准厂房建设强势推进，二期标准厂房的建设也已启动。

园区工程量初步设计为700多万方，在依据地理现状，划分9级台阶，形成11块工业用地后，工程量减少为100多万方，既加快了工业园区建设，节约成本，又有效地提高了土地利用率。

对兴仁县本着向山要地、削峰填谷的方式，打造“工业梯田”，建设“梯田化”工业园区的建设新模式，老领导们极为赞赏：“这样的发展不仅节约资源和成本，也为地方经济发展和人民生活水平的提高打下了坚实基础，值得学习和提倡。”

走进桐梓重庆工业园区，看见各项工程建设如火如荼，十几个塔吊在工地上一字排开的建设现场，老领导们由衷地发出感叹:“没想到现在的工业园区发展规模如此之大，起点如此之高，速度如此之快。”

园区负责人给老领导们介绍：“国发2号文件给我们带来了机遇，省内外许多企业也看到了商机，冲着国家给的好政策来桐梓投资发展。园区的蓬勃发展还为当地带来了在家门口打工赚钱的新路子，本来准备外出打工的年轻人大都留了下来。”

“短短的时间，工业园区就有这样的规模和成绩，我们算是真正体会了什么叫做‘贵州速度’。”一位老领导感慨地说道。

在位于遵义市汇川区的贵州航天高科技产业园区，老领导们参观考察了凯星液力传动厂、新力铸锻厂、乌江机电厂以及海尔冰箱厂的生产车间和流水生产线。

在参观过程中，企业负责人向老领导们详细介绍了企业的生产产值、经营收入及“十二五”期间的发展战略、目标和定位。听到一连串逐年增长的数据，看到现代化的生产厂房和高科技的机器设备，再回想当年，老领导们连声感叹我省工业的迅猛发展。

“三化同步” 推助农村嬗变

走进兴义市则戎乡冷洞村，满山绽放着片片新绿，春天的气息扑面而来。

看着写有“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的醒目标牌，老领导们情不自禁伸出手去抚摸那漫山遍野、郁郁葱葱的金银花。

老领导们紧紧握住冷洞村党支部书记朱昌国的手说：“感谢你为改变贫穷落后的冷洞村所付出的辛劳，感谢你在严酷的大旱面前，率领村民们积极抗旱、科学抗旱，保住了金银花，彰显了贵州精神。”

在冷洞村“农村基层党组织教育示范基地”陈列室，老领导们深入了解了冷洞村近年来走出贫穷落后的历程。得知在省委、省政府的正确领导和全村干部群众的努力下，全村现已“地变田”386亩，家家户户都有水浇地和水窖，今年全村种植金银花3000多亩，群众收入翻番时，老领导们感到由衷地欣喜。

临别时，老领导嘱咐当地领导和住村干部：“一定要牢记温家宝总理的重托，进一步弘扬贵州精神，彻底改变山村面貌，帮助乡亲们尽快脱贫致富。”

来到绥阳县风华镇溪源村，老领导们跟随工作人员走进育苗大棚，蹲下身子仔细查看漂浮盘内幼苗的长势。看着生机勃勃的幼苗，老领导们兴致很高，不时就自己所关心关注的问题进行询问。

工作人员介绍说，现在通过“公司+合作社+基地”的模式，把市场和农户联系起来，实现了公司、农户双赢的良好格局。农户通过土地流转和在基地打工，收入有了很大提高，人均年收入已达3700余元。

一位曾经分管过农业的老领导感慨地说道：“以前的农业都是以家庭为单位，自给自足，现在这种‘公司+合作社+基地’的模式，把农户和市场联系到了一起，可以说是产销一条龙啊！”

来到绥阳县风华镇牛心村刘花客村民组，一座式样别致精美的小楼令老领导们眼前一亮。

“这个楼是做什么用的？”老领导们惊奇地询问。

“这是该村的农家书屋。”

“这么漂亮？”老领导们简直有些不敢相信。

“原来的农村脏乱落后，现在的农村却是青山绿水红日子，完全不一样了。”老领导们说，“尤其是这两年省委‘三化同步’战略的实施，新农村建设成效显著，农村面貌的变化可以说是日新月异啊！”

畅谈体会 寄托殷切期望

考察期间，老领导考察团与遵义市、黔西南自治州四大班子领导进行了座谈。

座谈会上，老领导们纷纷对我省大力实施工业强省战略，实现经济社会又好又快更好更快发展的做法表示赞赏，对参观考察的遵义市、黔西南自治州近年来各项工作取得的成绩给予了充分肯定。老领导们一致认为，省委提出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，各地结合实际，认真贯彻落实，为全省经济社会发展注入了新的活力。遵义市和黔西南自治州发展思路正确，开展工作有力，各项事业呈现出蓬勃发展的良好势头，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，对此他们感到十分高兴，深受鼓舞；全省上下干部群众所展现出来的“干”字当头、干劲十足的良好精神风貌，使他们倍受感动。

“‘不喊不到，不给不要，不吵不闹’，这是过去贵州存在的现象，现在大不一样了，干部群众干劲十足，精神面貌有了很大改观。”一位老领导在座谈会上说道。

会上，老领导们还为我省经济社会发展提出了很多宝贵的意见和建议。

老领导们希望遵义和黔西南两地进一步解放思想、开拓创新，按照省委提出的“稳中求进、提速转型”总目标，全力推进工业发展、城镇建设、民生工作与经济社会建设同步协调发展，在现有成绩的基础上争取更大的进步，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展作出更大贡献。

老领导们建议，要认真学习、贯彻好国发2号文件精神，用好、用足、用活国务院支持贵州发展的各项政策，科学规划、真抓实干，确保2020年与全国同步实现全面建设小康社会奋斗目标。

老领导们还建议，在我省赶超跨越，实施工业强省战略的过程中，要注意保护好贵州的生态环境，走新型工业化道路，找到一条低碳、绿色的工业化新路子，处理好发展经济与保护环境的关系，做到人与自然和谐共处。要充分利用我省丰富的旅游资源，走乡村旅游与生态旅游、文化旅游相结合的道路，整合旅游资源，形成旅游线路，引导各旅游点做好宣传包装，走品牌化道路。

最后，老领导们纷纷表示，感谢省委对老干部的关心和爱护，对老干部工作的重视与支持，以后将一如既往地关注、支持我省的建设与发展，积极发挥余热，为推动我省经济社会又好又快更好更快发展建言献策。

“八十毋劳论废兴，长征接力有来人……老夫喜作黄昏颂，满目青山夕照明。”叶剑英同志在《八十抒怀》一诗中这样写道。

老领导们正是怀着这样的感情，烈士暮年，壮心不已，一如既往地关注、支持和参与贵州省的建设与发展，为推动贵州省经济社会又好又快发展积极建言献策。（责任编辑/哈文丽）洲的纳米比亚。

贵州经济提速发展的可能性

在进入改革开放以来第5个增长周期以后，贵州经济运行表现出持续、稳定的适度高位增长；GDP增长率2003年突破10%，2004-2011年各年都超过了11%。从2003年算起，已连续9年保持了10%以上的适度高位增长。

持续的适度高位增长为贵州积累了加速发展的潜力，使经济进入了蓄势待发、提速跨越的临界期，工业化即将由初期向中期过渡。2011年贵州固定资产投资3734.08亿元，同比增长40%，比全国高21.2个百分点，在全国排第二位，比西部平均水平高10.8个百分点，这些都是十分重要的标志性信息。以内蒙古自治区为例，1992-2000年经济增长率连续9年保持在10%以上的高位，为加速发展积蓄了内生动力。在“十五”时期国内生产总值年均增长16.6%，明显高于全国平均增幅，增速居全国前列；2000-2009年10年期间，保持了30%-40%的年均投资强度；2002年起经济发展开始提速，2005年GDP增长速度达到23.8%的最高点；10年间充分发挥了经济增长潜力，GDP年均增长速度达到了惊人的17.4%，2010年人均GDP达到47347元，跃居全国前列，实现了内蒙跨越式发展。

从经济学的角度分析，看一个经济体能不能提速发展，关键要看其潜在经济增长率是如何变动的。有关学者分别用HP滤波法、自回归法及生产函数法对1990年以来贵州的潜在经济增长率进行测算的结果：上世纪90年代以来，超过一半的年份实际经济增长速度均低于潜在经济增长速度，表明长期以来并没有充分发挥应有的增长潜力；“十五”以来，潜在经济增长率已进入稳定上升区间，并且上升的趋势比较明显；目前GDP潜在增长速度达到了15%左右，与两年前相比加速特征明显。从这些信息综合判断，贵州的确存在加速发展的可能。

立足小康目标,规划九年指标的对策建议

贵州要与全国同步实现全面小康，不拖全国的后腿，只有加快发展，人均GDP至少保持年均17.55%的速度增长。实现上述目标，一靠国发〔2012〕2号文件作支撑；二靠对口扶持单位和相关部门的支持；三要牢牢把握加快发展的比较优势，推动“工业化、城镇化、农业现代化”同步发展，重点抓好五个方面。

抓住加速发展的新机遇，用足用好国家政策。全面梳理国家原有的关于西部大开发、支持老少边穷地区发展和发展新能源等各方面政策，真正把国家政策用足用好，努力形成更多的资金来源和项目来源。

突出重点，完善方案，着力破除资金瓶颈。处理好改革与发展的关系，处理好改革与试验的关系；解放思想、大胆探索、先行先试；既要突出重点、完善方案，又要立足实际、因地制宜。以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，做到“稳中求进、快中保好，能快则快，又好又快。”

实施工业强省战略。充分发挥能源和矿产资源组合较好的优势，实施西煤西用、西电西用和西电东送战略；推进特色工业企业开发区工业园区内聚集化，打造特色工业企业载体，大力培育高新技术产业；推进工业企业自主创新和产业转移对接，把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置；把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

实施城镇化带动战略。积极推进城镇化进程，实施中心城市带动战略，培育黔中城市群，打造一批节点城市和特色小城镇，提升中小城市承载能力；加快城镇基础设施建设，突出交通基础设施建设，提高区域间快速通达能力，深化区域合作；有序发展产业园区，积极承接产业转移，充分发挥产业集聚和辐射带动作用；促进城乡统筹发展，缩小城乡发展差距，形成城乡一体化发展新格局。

加快推进农业现代化。大力推进农业结构调整，着力提高农业产业化水平，建立健全农业服务体系；发展现代农业，强化农业基础地位，在稳定粮食生产的基础上，进一步推进农业结构调整，积极发展产业化经营，走高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展道路；大力发展休闲农业和乡村旅游，多渠道增加农民收入。（作者系省人大财经委专职副主任 责任编辑/付 松）