“率先”的底气从何而来——访中共云岩区委书记聂雪松

文Ⅰ本刊记者 付 松

“率先”的底气从何而来
——访中共云岩区委书记聂雪松

文Ⅰ本刊记者 付 松

为贯彻落实省第十一次党代会精神，2012年5月，云岩区在全省第一家启动了创建全面小康攻坚工作，力争在全省率先实现全面小康。为何提出这个目标?如何实现这一目标？中共云岩区委书记聂雪松接受了记者专访。

云岩区有条件有基础有能力率先实现全面小康

《当代贵州》：在贵州省还处在欠发达、欠开发，条件还相对落后的情况下，云岩区提出要在全省第一家率先实现全面小康社会，是基于怎样的考虑？

聂雪松：省第十一次党代会召开后，省建强办召开了“率先实现全面小康”座谈会，对云岩提出了做表率、走前列、树样板，在今年率先实现全面小康的工作要求。作为全省县域经济的排头兵，我们责无旁贷，必须勇于担当。经过改革开放30多年的快速发展，以及强县建设12年的充分积累，云岩区经济社会呈现运行稳健、质量提升、转型加快、活力增强、民生改善的良好态势,为在全省率先实现全面小康的准备了条件、夯实了基础、积蓄了势能。

《当代贵州》：云岩区率先实现全面小康的条件、基础、能力主要表现在哪些方面？

聂雪松：主要体现在天时、地利、人和三个方面。

占天时，加速发展厚积薄发。从外部看，中央持续加大对西部地区的支持力度，特别是随着国发2号文件的出台，差异性政策机遇效应日益显现；省委、省政府坚持“两加一推”、深化“三化同步”，推动区域经济增比进位的措施不断加强；贵阳市委、市政府确定的“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”的战略部署，纵深推动大开发、大建设，基础设施不断完善，承载力不断提升，城市旅游、会展、金融、物流等产业超常规增长，逐步从“打基础”进入到“见成效”的阶段。从自身看，我区人均GDP突破38000元，已经步入第三产业迅速发展的阶段，“消费主导—服务业推动”经济动力将极大增强，完全具备率先实现小康的基本条件。

据地利，发展要素更加聚集。我们始终遵循有限空间无限发展的理念和“一核两带三片区”的发展方向，以喷水池、大十字、大西门、紫林庵“四大商圈”为载体，深入推进老城区改造；按照全市二环四路城市带建设战略部署，加快东线片区和三马片区开发建设速度，发展以金融服务、商贸物流、餐饮娱乐、旅游居住为主的第三产业，以生物制药、印刷包装、食品加工、橡胶轮胎等为骨干的特色工业，形成稳定的“二、三”产业结构，在发展方式上实现了平面经济向立体经济转变、商圈向商区转变、传统产业向现代产业转变的三大可喜转变。2011年，全区地区生产总值完成382.98亿元，同比增长17.4%；财政总收入完成36.02亿元，同比增长28.7%；地方财政收入完成20.5亿元，同比增长37.42%；全社会固定资产投资完成220.03亿元，同比增长52.81%，多项指标增速创历史新高，实现了超常规跨越式发展。

拥人和，振奋精神再创奇迹。多年来，云岩人树立了以“团结拼搏、自强不息、艰苦奋斗、争创一流”为核心的云岩精神。我们先后打赢了北京西路拆迁、水东路建设、“三创一办”等攻坚任务，得到各级领导和广大群众的肯定和认可。如今，云岩人信心百倍，斗志昂扬，必将以“敢为人先争第一、一往无前争第一、竭尽全力争第一”的决心和态度，巩固和保持全省第一的优质品牌。

勇于担当是云岩精神的传承和展现

《当代贵州》：从您的谈话中，我感觉出了十足的底气。但要在今年率先实现全面小康，任务非常艰巨，您认为应该抓住那些关键？

聂雪松：面对越来越激烈的区域竞争，我们必须自加压力，敢为人先，争创一流。

在加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，我们必须解放思想，进一步鼓起率先的士气、斗志和干劲，站在全省乃至整个西南的高度用科学的眼光审视自己、分析问题、大胆创新，敢于打破影响发展的旧框框和老模式，以强烈的争先之志，扎实有效的领先之策，闯出一条转型发展、创新发展的新路子。对照全面小康目标23项指标，我们已经完成了18项，但还存在“人均住房面积”、“公民自身民主权利满意度”、“社会安全指数”等短板。当务之急就是要落实补短之策、全力攻克。我们将以率先实现全面小康为契机，通过强化举措，一方面继续巩固已达标指标，一方面把薄弱指标变成优势指标；紧紧围绕目标要求，着力解决发展难题，提升特色优势；以民生为先、和谐为基、平安为要，在民生建设上拓展新路子、实现新突破，打造幸福都市。

《当代贵州》：当前，全省相互竞争、增比进位的态势激烈，能不能率先实现全面小康，是对云岩全体干部的重大考验。

聂雪松：率先实现全面小康，关键在于我们能否激情昂扬地干，勇于担当地干，务实扎实地干，风清气正地干。全区各级领导干部特别是各单位主要负责同志必须身先士卒，率先垂范，勇于担当，带头实干，努力做干事创业有激情的人，攻坚克难打头阵的人，创业创新有办法的人，创造出无愧于云岩历史、无愧于后人的一流业绩。面对工作中的困难和问题，我们将勇于迎难而上、敢于动真碰硬、善于真抓实干，以饱满的精神状态、昂扬的干劲斗志推动各项事业前进。

以志在必得的豪情全力以赴推动目标实现

《当代贵州》：率先实现全面小康是一项系统工程，涉及经济社会发展方方面面。云岩区有哪些具体举措？

聂雪松：我们要以志在必得的豪情，举全区之力来打好这场攻坚战。

把深化改革开放作为建设小康社会的持续动力。依托产业基础，瞄准市场变化，充分发挥各方力量，针对引进项目研究制定可行性政策，努力实现由重总量向重质量转变，重引进向重落地转变，重建设向重见效转变。依托高端楼宇资源，着力展现良好形象，大力开展品牌推介。积极参与泛珠三角区域合作，广泛开展产业招商、品牌招商、以商引商、委托招商和组团招商，不断巩固和扩大“央企招商”、“新加坡、马来西亚旅游、投资贸易促进活动”、香港招商等活动成果，不断提高城市的知名度。

把加快区域开发作为建设小康社会的有效载体。按照空间布局合理化、功能定位主题化、资源配置多元化的要求，切实加快以道路、住房等为重点的基础设施建设，加快二环四路城市带云岩辖区内的项目建设，加快推进大营坡、江西村、扶峰山等棚户区及“城中村”改造；实施“组团式”式空间布局，按照“壮两翼、东西两个片区加速开发，舞龙尾、北线片区加快规划”的发展部署，切实加快渔安安井、雅关偏坡、三马片区等建设，形成“大融通、大承载、大发展”的建设态势，打造经济增长极，增强发展后劲。

把促进产业转型升级作为建设小康社会的重要支撑。依托凯都总部、富中才智、峰会国际、百灵时尚、省会议中心等楼宇资源，大力提升优化以总部经济、会展经济、金融服务、信息中介和物流配送为重点的各类现代服务业，强化云岩在全省商贸、文化、金融、信息等首席中心地位。以推进益佰工业园、普天创业园等项目建设拉动固定资产投资增长，以增强医药企业合作打造优势产业集群，以帮助永吉印务增资扩产提高行业创意研发能力，多管齐下，切实推动传统优势产业转型升级，走出一条有云岩特点的都市工业化路子。

《当代贵州》：建设全面小康社会的终极目标，其实就是为了改善和服务民生。

聂雪松：对。建设全面小康的过程，就是不断改善民生的过程。我们把增加居民收入作为改善民生的重点，着力使云岩率先基本实现小康社会的过程，成为增进民生幸福的过程。针对群众安全感这个难度最大、压力最大的攻坚指标，我们将保持严打高压态势不动摇，以强有力的打击震慑违法犯罪分子，以实实在在的工作赢取群众的支持。（责任编辑/张 蓓）