内蒙古特色农产品产业链优化整合研究

钟 敏ZHONG Min

（1.中央财经大学 商学院，北京 100081；2.内蒙古财经大学 商务学院，内蒙古 呼和浩特 010070）

(1.Business School,Central University of Finance and Economics,Beijing 100081,China;2.Business School,Inner Mongolia U-niversity of Finance and Economics,Hohhot 010070,China)

1 相关概念

1.1 产业链

产业链是一个广泛涉及到企业、产业和区域发展的范畴。杨公朴、夏大慰主编的 《现代产业经济学》从价值链角度阐述了产业链，指出 “产业链是构成同一产业内所有具有连续追加价值关系的活动所构成的价值链关系”。

产业链的划分是一种纵向关联的划分。它是以某种或某系列的产品或服务为线索，寻找导致这些产品满足需求的、从原材料的提供到市场销售等前后关联的一系列经济活动。所以，产业链是一个以企业为单位的集合，是一个纵横交错、主体关联的系统。

1.2 特色农产品

所谓特色农产品是指在传统农业发展过程中，由于地理环境、技术等因素而形成的一些具有特殊形态和品质的农产品，特色农产品由于本身的优良品质和特殊功效，深受消费者欢迎，因而市场经济效益好 （程计则、张京社， 2002）。

特色农产品通常在特定地理区域和环境条件下形成的，具有很强的区域色彩，并是其它不具有此种特殊自然环境的区域所不能模仿和生产的农产品；进一步，如果这些特别的农产品具有很强的市场竞争力和能够带来显著的经济效益，我们将其称为特色农产品。特色农产品不仅包括在区域分布上的品种特色，而且还包括特色品种精深加工的农产品。这主要表现在：一方面，对于某些具有特定风味、功能或只能在特定生态环境和特定季节生产的特色产品，因其特别而优秀；另一方面，某些农产品就其本身而言不具任何特色，但经过精深加工会大大增加其价值，并在市场上表现出明显的特色和优势。

2 产业链优化整合必要性

产业链的优化并不是简单等同于产业结构调整，也不等同于产业链链接和产业链延伸，它具有特定的科学内涵和特定的经济内容。通过对经济生活实践中部分地区对产业链构建与优化的考虑更能清晰地看出，产业链优化在地区产业结构调整中具有科学内涵与实际内容。产业链一旦形成，其内部诸产业部门就在其内在技术经济联系的带动下成为一个共同体，但这种共同体不是静止不变的，而是动态可变的。

2.1 市场导向性决定了产业链环节及其布局的可变性

无论是贸工农一体化形式的产业链还是农业产业化形式的产业链，以及其它形式的产业链都是市场导向的结果。现代经济条件下，市场需求的多维性和可变性，决定了作为市场主体的产业链群体内的各个产业部门，必然不断调整自身经济行为，表现为产业链的适应性调整。这种调整包括两个方面的调整：一是产业链环的增删调整，即社会需求较大的环节不断得以扩张、补充，反之则逐渐隐退成为功能性环节。二是产业链的空间分布调整，即在地域比较优势基础上，随着经济社会的发展，各地资源禀赋存在条件也在不断改变，一部分原来资源禀赋存在条件不理想的区域，有可能在新的市场需求下凸显其比较优势，从而使某一特定产业部门的布局从其他区域转移到该区域。

2.2 区位条件改变引起产业链环的地理空间分布调整

不少经济活动都有明显的对劳动力、矿产资源、自然条件、信息、资金、技术、人才、优惠政策和地理位置等等的经济区位偏好，这在劳动密集型产业、资金密集型产业、技术密集型产业、资金技术密集型产业等方面十分明显，相应地在产业的地理空间布局上有交通运输指向型、原材料地指向型、劳动力指向型、资本指向型、技术指向型等等类型的产业布局指向，在区位布局上还通常形成 “临海型”、“临空型”布局模式。在市场经济条件下，所有这些条件都是动态调整而可换可变的，在知识经济条件下，由于国际互联网络的蓬勃兴起更是十分明显地更改着地域空间范围的概念，也显著地影响着人们的优区位观念。在这种条件下，基于特定区位偏好的产业部门必然不断地在区际间，更严格地说，是在全球范围进行全球搜索，从而动态地确定其最佳区位。这在产业链层面上也就表现为产业链环的空间动态调整。

2.3 区域间经济权益争夺引起产业链环的空间布局调整

市场对资源配置起基础性调节作用并不必然排斥了区域政府对资源配置在一定程度上的干预乃至支配地位。区域政府作为区域经济总体利益的代表，通常都会参与或干预乃至支配区域企业或产业经济活动。区域政府对区域范围内经济活动的这种介入有指导性和指令性两种形式，但其目的都仅有一个，即是维护区域本位利益最大化。现实生活中如红粱大战、棉花大战或者诸多类型的地区贸易壁垒，其实都是地区间对某些经济权益争夺的表现形式。无论其形式表现为何种类型或者达到何种程度，都必然使得一定的经济资源在地区间动态转移。这种资源的动态转移体现为产业部门在特定区域内的繁荣与萧条，在产业链层面也同时表现为产业链环的空间动态调整。

3 内蒙古特色农产品产业链优化整合的内涵

3.1 传统农业产业链结构

受几千年传统观念的影响，至今相当多的农民仍在从事 “种瓜卖瓜、种豆卖豆”的年复一年的简单农业劳动。这种一收一卖窄短型的产业链在短缺型经济年代里尚存生机，有的靠品种新、质量优还可卖个好价钱。但随着市场经济的兴起，农产品已悄悄转变为供求基本平衡或相对过剩，产业链过窄过短是农业增效农民增收的最大障碍。传统农业链结构图如1所示：

图1 传统农业产业链结构图

3.2 特色农业产业链结构

现代农业的显著特征即是它功能的多元性。它不再是众多农民依靠自然从事简单生产以直接满足人类对粮食、畜产品等的需求，而是建立在现代知识和技术的基础上，建立在生产力诸多要素都有较大的突破和发展的基础上的一种多门类、多学科、多功能的综合生产与技术。它的产业链被广泛地拓展和延长，向前延伸到种前的种子、苗木及农资加工、服务营销，向后则延伸至产后的农副产品一次、二次及深加工和开放型的内外营销。

从理论上看，农业产业链还可以进一步向上游延伸至特色农产品种子 （幼仔）的培育，农药 （兽药）、原料（饲料）、收割 （屠宰）等生产用原料的生产等；而且产业链可以进一步向下游延伸至农产品的精深加工等。本文界定特色农业产业链只包括满足消费者对特色农产品消费需求的相关产业集合，即包括特色农产品的种植 （养殖）、特色农产品的加工以及消费等功能环节，而把生产环节的原料生产、疫病防治、检疫等作为特色农业产业链外部相关产业及宏观环境等因素。

特色农产品产业链优化整合的表现是由低级形态向高级形态、由不协调向比较协调、由低效率向高效率转变。特色农产品产业链的优化就是使农业资源得到更加充分有效的利用，使链条中的三个环节衔接地更加紧密，物流和信息流更加通畅，农产品得以最大程度增值并使得农业部门分享产业链的最终收益。特色农产品产业链的优化和整合包括特色农产品产业链的延伸、特色农产品产业链的提升以及特色农产品产业链的整合三个环节，只有达到三者的统一才能有效实现产业链的优化和升级。特色农产品开发及其发展战略的内容涉及到农业、工业和服务业三大产业，以及众多行业的关联关系，需要从整体产业链上进行系统的经济分析，特色农产品产业链的优化整合不仅可以使内蒙古经济更好地适应全国经济发展的进程，还可以加强农业、工业和服务业三个产业之间的互动、互补和互助，带动区域生态农业产业化的快速发展，加快建立和完善现代服务业。

图2 特色农业产业链结构图

4 内蒙古特色农产品产业链优化整合路径

内蒙古特色农业产业链发展水平较低，其产业链条较为简单且发展不平衡，同时其可持续发展能力较差。内蒙古特色农产品产业链的优化就是使农业资源得到更加充分有效的利用，使链条中的三个环节衔接地更加紧密，物流和信息流更加通畅，农产品得以最大程度增值并使得农业部门分享产业链的最终收益。通过产业链的优化整合推动农民直接进入特色农业产业链的高端、直接进入大市场。

特色农产品产业链的优化和整合的路径包括特色农产品产业链的延伸、特色农产品产业链的提升以及特色农产品产业链的整合三个环节，只有达到三者的统一才能有效实现产业链的优化和升级，这也是实现内蒙古优势农产品产业链优化整合的主要路径。

4.1 内蒙古特色农产品产业链的延伸

内蒙古特色农产品产业链的延伸，是指特色农产品产业迂回程度的提高，它是特色农产品产业结构调整的高度化中所要求的高加工度化的体现。包括三种情形：向前延伸、向后延伸和增加中间环节，但通常所说的延伸是内蒙古特色农产品产业链的后续产业环节 （农产品加工）得以增加，或是得以增生扩张以获取追加收益的过程。加工环节的增加，由于追加了劳动、资本和技术，往往可以获得更多的附加价值。内蒙古以畜牧经济为基础的特色产业可以说有较长的、较完整的产业链，但发展起来的仅有乳、肉、绒这三大产业，其他的产业只处于发展的起步阶段。就乳、肉、绒这三大特色产业来说，还可以继续加长产业链条，在附加值高的产品上下功夫。产业链中产品的最终价值同产业链各环节市场价值的实现和提升同步发展。另外，要实现产业链的三个环节的紧密衔接，推动特色农产品新技术和新品种的迅速推广以及农产品附加值的增加和价值的迅速实现。充分发挥龙头企业在内蒙古特色农产品产业链延伸的带动作用。应特别重视内蒙古特色农产品加工龙头企业的培育。内蒙古特色农产品加工龙头企业应根据市场需求进行规划和预测、签订产销合同、推广新技术、实现机械化运作等农业社会化服务，让农民放心生产，做到产销匹配，在产业链拓展中发挥重要作用。应重视农产品产后环节的开发，扩张其价值和效益，发展各具特色、增值空间大，能够创造较多就业机会的产后环节。

4.2 内蒙古特色农产品产业链的提升

内蒙古特色农产品产业链的提升是指产业链整体素质的提高，即产业链的各环节向高技术化、高知识化、高资本密集化和高附加价值化的演进。它也是产业结构高度化在产业链中的体现。这是内蒙古特色农产品产业链优化中的一个重要方面，对于提高特色农产品产业链的竞争力至为关键，但在产业链优化中较少提及。实际上，这一优化内容既不同于产业链的延伸 （环节多少或路线长短），也不同于产业链整合 （环节之间的连接合作、协调合理），而是各个链环的知识含量、技术层次、资本密集程度和附加价值水平不断提高，其中尤以技术素质至为重要。

目前，内蒙古的特色农产品产业链中，各个环节的技术层次不平衡。一方面，环节之间的技术水平存在较大差异。特别在农业产中部门，耕作方式仍以传统技术为主，种子 （种畜）的改良较为缓慢，农业技术进步贡献率较低，不能适应后续加工部门的需求，影响和制约了产业链资源转换效率。另一方面，农业产业链各个环节与现代化要求相比较都还需要不断提升。即使在技术程度相对较高的农产品加工部门，内蒙古特色农产品产业总体技术装备水平与发达国家和地区相比也有较大的差距。

应从内蒙古实际出发，加快农产品优势产业基地建设，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，对自治区农业中小企业 “做强做大”形成示范效应；积极引导中小农企 “强强联合”、“强弱联合”，打造产业链优化的重点优势产业集群，促进强势企业的内涵提升和产业结构调整，引导弱势中小农企科学地确定各自在产业链细化分工中的定位和实现升级换代；集中财政资金，支持行业骨干企业扩散工艺技术和加工环节，延长产业链，推动农业中小企业参与专业化分工与协作；制定优惠政策，鼓励龙头企业实施品牌战略，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在全国市场上叫得响、占有率高的名牌产品；依托农民合作经济组织和科技特派员制度，通过科技进步和生产社会化程度的提高，全面提升产业链作为资源转换器的效能和效率。

4.3 内蒙古特色农产品产业链的整合

内蒙古特色农产品产业链整合是产业链环之间的连接、合作与协调，它根据社会资源状况和市场需求状况的变化，在产业链环之间合理配置生产要素，协调各产业链环之间的比例关系，产生出协同效应和聚合质量。内蒙古特色农产品产业链的整合有许多内容：从产业链形态要素来看，有物流的整合、信息流整合和价值流整合，以及经营主体的整合等。从产业链的时空分布来看，有宏观视域内的产业链整合、区域内的产业链整合和跨区域的产业链整合等。

目前内蒙古特色农产品产业链构成以龙头企业为主，农民并未成为产业链的主体。农用生产资料 （化肥、种子）与农民的需求脱节，农产品流通不畅等问题仍然存在，农产品市场和农业要素市场处在农业、林业、经贸、外贸、劳动以及水利等不同部门的分割之中，产加销各环节多为买断关系，农民经营的仍然仅仅是初级农产品，并不是农民充分参与的一体化经营的农业产业链，主要是龙头企业、加工企业、销售企业获得农产品产后较高的利润。因此对农户开放产业链的其他环节，让农民 （不仅仅是农产品）进入产前链的各环节，才能使农民从农产品深加工和贸易中分得利益。通过以产业链中微观主体之间的合作机制和伙伴关系为基础，加强产业链环之间的衔接与合作。

内蒙古特色农产品开发及其发展战略的内容涉及到农业、工业和服务业三大产业，以及众多行业的关联关系，需要从整体产业链上进行系统的经济分析，特色农产品产业链不仅可以使内蒙古经济更好地适应全国经济发展的进程，还可以加强农业、工业和服务业三个产业之间的互动、互补和互助，带动内蒙古区域生态农业产业化的快速发展，加快建立和完善现代服务业，从而形成内蒙古经济中的支柱产业。

由图3可以看出，内蒙古特色农产品经生物科技支持的特色农副产品加工转化为服务业中的特色食品；工业通过科技手段满足农业和服务业两个产业机械化。服务业中的特色餐饮带动特色农副产品发展，推动工业发展；农业支持工业发展。

以上从内蒙古特色农产品产业链的延伸、提升和整合三个方面反映出产业链优化整合的内容，但彼此之间存在着紧密联系。只有达到三者的统一才能有效实现产业链的优化和升级。

[1]刘金山.市场协调农业产业链的一种探索[J].上海经济研究，2002(3):32-36.

[2]王祥瑞.产业链过窄过短是农业增效农民增收的最大障碍[J].农业经济，2002(9):28-29.

[3]赵绪福，王雅鹏.农业产业链的增值效应与拓展优化[J].中南民族大学学报 （人文社会科学版），2004(7):107-109.

[4]牛若峰.农业产业一体化经营的理论框架[J].中国农村经济，1997(5):4-8.

[5]王建农，邓祖龙，周凌云.特色农业成为农村经济发展的增长点[J].农业经济问题，1997(2):57.