中国高新区的创新发展模式研究①

暨南大学产业经济研究院 程昱 陈林

从创新型中小企业发展阶段来看，创业者首先所要获得身边亲朋好友等的全力支持，然后再在创新想法成型之后能够在资本市场中去争取获得风险投资的关注。只有当该创新公司业务稳定并实现正向现金流后，才有希望获得商业银行的贷款。但是，几乎所有创业者都必须面对所谓的“创新死亡谷”的威胁：在自有资金用尽和风险投资的介入之间，许多极富创意的创新企业就是未能处理好这资金短缺问题而惨遭夭折。为了解决这一威胁，亨利•埃茨科威兹博士提出了“三螺旋”创新模式。

所谓“三螺旋”模式就是强调创新活动就需要大学(研究机构)、产业(企业)和政府三方一同参与，共同合作。大学及研究机构—产业—政府三螺旋的相互作用就成为创新系统运行的核心。这种模式就充分反映了现代社会的创新特征：一方面科学研究已经成为知识发展的基础，另一方面创新的产生也有赖于组织或机构之间更加深层次的互动和协作。

国内学者贾生华(2005)提出了民营企业技术创新、制度创新、管理创新三维协同创新思想，论证了技术创新先导型、管理创新先导型、制度创新先导型三种民营企业创新发展模式，并对浙江省的成功案例进行了分析。柯积荣(2006)将产业集聚理念应用于科技企业孵化器，是科技企业孵化器发展战略的新思路。沿着这个思路，构建了科技企业孵化器应用产业集群理念的两种不同模式，完全集群模式和分类集群模式。

1 高新区的创新发展模式

1.1 创新发展模式的内涵

高新区的区域发展模式，就是一种以建设创新能力为经济发展驱动力的发展模式。该模式通过致力于构建“三螺旋”创新空间：管委会—企业—学研机构三者互动协作的自主创新管理平台。并借助该综合支撑平台形成高新园区可持续发展的创新能力，把高新区建成有较强内生创新能力和具备产业特性的园区。从而实现有效辐射创新效应，带动区域经济发展的目的。由此可见，大学-产业-政府三螺旋不但是高新区成功的关键，同时也是实现区域创新的不可或缺的核心。(如图1所示)。

1.2 创新发展模式的特点

1.2.1 企业、学研机构、政府三者协同互动

在创新模式下，企业、学研机构、政府三者既是独立的组织，各自发挥自身的独特作用，同时又需要三者和谐的协同互动，构成交互关联、协作创新、螺旋上升的共同发展空间。由于联系与作用，三螺旋一方面发挥其内核外场特性，另一方面通过横向回旋和纵向演化。使得代表这些机构的各个螺线都在获得自身发展的同时通过协作作用支持其他螺线里产生的创新，由此形成一个繁荣的创新局面。

于是，企业以知识创新为企业发展的核心动力，并以此作为产业价值链高端发展的手段；大学和科研机构以支持企业或产业发展目标为己任，通过从事知识创新活动，为企业或产业发展提供创新的源泉；推动科研机构知识创新、协助企业发展则成为政府的职责之一，政府通过积极的参与，打造创新支持平台，利用高效合理的机制，为创新活动的开展创造良好环境。

图1 高新区创新发展模式

1.2.2 能够把对外开放所形成的外生优势转化为自主创新的内生优势

高新区作为一种区域创新空间，它既是一个有地理边界的园区，同时又是全球创新网络的骨干节点，与全球各类创新组织发生密切关系。它所进行的自主创新，不是封闭式的自我创新，而是开放式创新，从而能够把对外开放所形成的外生优势转化为自主创新的内生优势。

1.2.3 使园区创新直接面向市场，让经济效益成为最重要的“试金石”

高新区主要通过全球市场体系配置创新要素，市场是高新区发展的主要推动力。在国家创新体系中，高新区的主要功能不是基础性研究，而是面向市场的应用性研究，重点进行集成创新和引进吸收消化再创新并实现创新成果产业化，收获创新的市场价值。

1.3 创新发展模式的作用机制

高新区创新发展模式，通过企业、学研机构、政府的交互关联作用，实现了降低创新成本、降低创新风险、提高学习效应、激发创新活力的功能，达到集聚创新要素、产出大批创新成果、形成创新集群、辐射带动区域经济社会发展等绩效。如图2所示：

图2 高新区创新发展模式作用机制

在这一创新发展模式中，政府、企业、学研机构三股力量相互协同、共同发展，在追求自身不断发展提升的前提下，促进整个区域的创新发展。高新区管委会围绕“打造自主创新的综合支撑平台”这一中心任务，主要发挥五个方面的作用，详见图3。

2 高新区创新发展模式的意义

2.1 高新区创新发展模式为建设创新型国家提供了有益经验

国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006～2020年)指出，“要发挥国家高新技术产业开发区在区域创新体系中的重要作用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度”。所以，国家高新区将肩负这样的使命和责任，在未来的我国创新发展战略中起到更为关键的作用。

2.2 高新区创新发展模式为各地区经济升级转型起到辐射带动作用

改革开放以来，我国实现了经济的快速腾飞，在不久的将来有望实现对亚洲四小龙的全面赶超。例如珠三角地区将成为未来中国乃至亚洲经济的新兴支撑力量。但同时也必须看到，在新的发展时期，珠三角也面临着转型升级的新挑战。随着我国出口压力日趋增大，以珠三角为代表的加工贸易型产业区与未来的持续高速增长必须通过产业转型于一种创造力为主的新的产业形态。只有强化内在创新力的作用，才能拉动和支撑区域经济的深化发展和产业结构升级。

图3 政府的作用

3 结语

“三螺旋创新模式”本质上是要求重视企业、学研机构、政府三者在创新过程密切合作、相互作用，这个规律具有普遍适用性。企业、学研机构、政府只有相对独立、互相支撑、密切互动才能持续创新。根据我国的国情，因为是以公有制为主的体制，本应该三者会处于较为密切的联系中。但事实上，我国这三者关系协作和合作联系比较弱。只有三者每一方都表现出另外两个的一些能力，同时每一方都又应保持自己的独立身份，才能有效的发挥协同效应。

在“企业—学研机构—政府”三位一体的创新战略中，任何一方都需要通过和其他二者的密切互动从而获得有力支撑并且还放大了这种作用，以便达到1+1+1>3的效果。通过创新发展模式的实践，高新区走出了一条以开放求创新，以创新促发展的科学发展之路，打造自主创新的综合支撑平台工作取得了明显的成效，区内企业、学研机构的创新能力得到明显的提升。

[1] 贾生华.基于协同创新思想的浙江民营企业创新发展模式[J].浙江社会科学,2005(2).

[2] 柯积荣.基于产业集群的科技企业孵化器发展模式探讨[J].科技创业,2006(3).

[3] 袁明鹏,刘国新.新经济增长点的产业选择模型[J].技术经济与管理研究,1999(2).

[4] 周春彦.大学-产业-政府三螺旋创新模式——亨利·埃茨科维兹《三螺旋》评介.2006(4).