湖南南山牧场草地资源保护利用现状的调查研究

李三要，汤佩芬，朱晓花，肖文胜，杨明辉，李科勇

(1.湖南省邵阳市草地监理站，湖南邵阳422000；2.邵阳职业技术学院，湖南邵阳 422000；3.湖南省邵阳市畜牧水产局，湖南邵阳 422000）

南山牧场位于城步苗族自治县的西南部，北纬26°12′,东经 109°56′,草地总面积 1.53×104hm2，始建场于1956年，1976年开始致力于人工草地建设,发展草地畜牧业，利用人工草地发展奶业生产是其主要经济发展方式。南山建成专业牧场后，现建人工草地7 200 hm2，共载畜9 000多头，其中奶牛5 708头。由于产业发展对路，取得了辉煌的成就，为南方草地开发建设、保护、利用发挥了先锋模范作用，是我国南方草地畜牧业的一面旗帜。

但随着经营体制的改革，因诸多方面没有协调发展，南山草地生产能力发生很大变化，农牧民从事奶牛养殖效益下降,草山退化严重，可持续发展能力缺乏后劲，因此如何合理利用草地资源，提高草地的经济、社会和生态效益，是当前需要研究和解决的问题[1]。为全面掌握南山草地资源的现状，为可持续开发利用提供科学的依据。受南山牧场委托，我们组织了南山草地利用现状评价专家组，通过社会调查，草地生产能力测定和实验室检测等措施，对南山草地利用现况进行了客观、科学的评价分析。

1 评价的时间、内容及依据

1.1 评价时间 2007年7月20～26日。

1.2 评价内容 草地生产力，草地生境，土壤肥力，气候，草地利用。

1.3 评价依据《中华人民共和国草原法》、农业部颁布实施的《草畜平衡条例》和《禁牧、休牧、轮牧管理办法》等相关政策法规及与之相配套的技术规程。

2 评价指标及方法

2.1 评测指标

牧草主要有高度、盖度、牧草鲜草产量；土壤肥力主要有有机质、NPK含量；气候主要有降水量、积温、气温；奶牛饲养数量和人工草地面积。

2.2 评估草地的选择

评估区域内充分考虑到坡向、坡度、海拔等因子[2]的变化及利用方式、利用强度的不同，在牧场内选取紫阳峰、斯文坳、鸡爪坪、荞麦冲、板力坪、茅坪、新建坳、建家坪、万家屋场、三根楠竹10块有代表性的草地，每块选取1个点（新建坳选取2个点，一个点是家畜已经采食过的人工草地，一个点是今年休闲的人工草地），每个点做三个重复，其中以新建坳休闲的人工草地为对照。

2.3 测定方法

于每个样区随机选取样方，离开样区边缘50cm以上以避免边缘效应[3]。用铁丝做成一个50cm×50cm的样方框，在样区将样方框随机抛出，每个样区在不同的地点做三个重复，然后按照以下方法测定如下数据：

群落高度采用直尺测定，将直尺紧贴地面，测定牧草的自然高度，重复测定50次。群落盖度和植物种数采用目测法测定。

生产力以每年每个样方单元（0.25m2）地上生物量，将样方框内所有生物的地上部分齐地面剪下称重。

土样采集与分析：在每个样区选择有代表性的三个样点采集土壤样品，土样采集厚度20cm，重复三次。将所有土壤样品带回实验室后，挑出砾石及植物根系并充分混合均匀，风干后分别用1mm和0.2mm分样筛筛取样品待用。土壤有机质采用重络酸钾外加热容量法，土壤全氮采用半微量凯氏定氮法测定[4～5]。

气候数据从城步县气象局获得。其它数据由牧场提供。

3 数据的采集与对比

3.1 牧草生长、生产情况

3.1.1 人工草地当前牧草生长、生产情况

牧草生长是草地性质的最主要特征。2007年7月20日，历时6天、专家组派出野外工作组对南山草地牧草的植被特征和生产能力进行了实地测定。结果见下表1。

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从表1中可以看出，南山牧场的人工草地的鲜草产量、牧草高度及盖度在不同地段是不同的。今年禁牧的新建坳1号人工牧草地的鲜草产量、牧草高度及盖度为最高，分别达到14 800 kg/hm2、15.9cm和100%。鲜草产量其次为紫阳峰人工草地，达到了4 027kg/hm2，处于第三位的是斯文坳人工草地，为3 533 kg/hm2，最低的是位于三根楠竹的人工草地为1 253 kg/hm2，仅为最高的8.47%。牧草盖度平均为73.15%，位于第一位的是万家屋场的人工草地为88%，最低的是板力坪人工草地为62.67%，。草地牧草高度平均为6.57cm，变化范围在15.9cm～3.99cm，禁牧的新建坳1号人工牧草地为15.9cm，是紫阳峰人工草地最低为3.99cm。

3.1.2 人工草地牧草生长、生产年度变化

据调查和实地测定（见表2），南山牧场人工草地的鲜草产量具有明显的年度变化。南山牧场人工草地的鲜草产量总的变化是随着年代的推移而呈下降趋势。据统计，人工草地鲜草产量在20世纪80年代的后期和90年代的初期，分别达到40 000kg/hm2和48 800kg/hm2。2007年放牧的人工草地鲜草产量为2 577kg/hm2，为1980年的8.94%，为1990年的7.33%。禁牧人工草地的鲜草产量则达到14 800kg/hm2，比放牧草地的鲜草产量高出11 223kg/hm2，高出了3.14倍，但仍远低于1980年和1990年人工草地的鲜草产量，仅为1980年和1990年代的37%和30%。

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3.2 草地土壤肥力的变化

研究[6]表明，土壤是植物生长的基础，对草地及其土壤进行研究能够深入了解草地生态系统受损程度，从而为草地生态系统的保护和恢复提供理论依据。南山牧场人工草地的土壤肥力各项指标随着年度的变化已发生了明显的变化。据县农业局调查，上世纪80年代南山牧场0～20cm土层中有机质含量为8.36%，含氮量为0.34%，速效钾100×10-6。2007年测定的结果是0～20cm土层中有机质含量为2.43%，含氮量为0.178%，速效钾50.6×10-6，分别是上世纪80年代的29%、52%和50%。由此可以看出，2007年人工草地的土壤有机质下降幅度最大（见表3）。

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3.3 气候条件的变化

近年来，南山牧场受地球大气的影响，其年均温、年均积温呈上升趋势，降水量呈下降趋势（见表4）。2000年以后，南山牧场的年均温比20世纪90年代上升了0.4℃，比20世纪的80年代上升了0.7℃；年积温变化更为明显，2000年以后的年积温比20世纪的90年代高231.8℃，比20世纪的80年代高337.8℃。降水量不但下降，而且时空分布不均匀，大到暴雨时常出现，有时则会出现长时间不降雨而出现干旱现象。

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3.4 人工草地建设情况

人工草地作为草业生产系统的重要组成部分，是集约化程度最高的生产系统之一[7]，是发展现代草地畜牧业以及提高农牧民经济效益的重要举措[8～11]。因此，了解南山牧场在不同阶段人工草地建设规模及载畜量，分析之间的关联性，为草地可持续利用提供科学依据。从20世纪的70年代起，南山牧场投资建设人工草场，以大幅度提高天然草地的鲜草产量，改善草地牧草的质量，发展奶牛业。从表5中可以得知，南山人工草地的建设取得了明显成效。人工草地面积大幅度增加。2007年已建成人工草地7 200 hm2，比1980年增加了6 307 hm2，增长了8倍。比1990年增长了29%。南山牧场饲养的奶牛数量在20余年的时间里增加了5.26倍，由1 085头增加到5 708头，但头平产奶量从4 000kg只增长到4 500kg，增长幅度不大。

4 评价结论

4.1 人工草地退化严重，人工草地生产性能的各项指标明显下降

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从南山牧场现场工作组调查数据分析，南山牧场人工草场的鲜草产量下降明显。不同地段、不同年限人工草地的鲜草产量不同。1980年以来，人工草地的鲜草产量连续下降，27年间年均下降幅度达3.47%。草地植被盖度最低已下降到62%左右，草地地表出现裸露。草地土壤理化性质发生改变，主要体现在土壤肥力下降，2007年人工草地的土壤有机质下降到2.43%，含氮量下降到0.178%，速效钾浓度的质量分数下降到50.6×10-6，土壤中有机质含量不到1980年的30%，而含氮量和速效钾则只有1980年的50%。

4.2 牧场草地环境正在恶化

由于草地植被高度降低，对天然雨水的阻滞作用明显降低。牧草盖度下降，草地抵抗雨水的冲刷作用进一步削弱，草地对水的涵蕴作用减弱。研究[12]也发现，植被覆盖度与降水、气温因子呈显著的正相关。在目前草地植被覆盖度下降，气温升高，降雨日趋集中的情况下，其最终结果是导致山体滑坡现象时有发生，水土流失现象加剧。草地环境正在进一步恶化。

4.3 草地的病虫害、鼠害严重，灌木蔓延加剧

南山牧场草地虫害主要是粘虫，每年的4到6月期间，粘虫在迁徙性的途中经过南山，在南山草地要停留2个月左右的时间，时间虽短，但由于粘虫是一种集居性害虫，成群数量大，所以对牧草的危害甚大，粘虫主要危害牧草的根，往往导致牧草成片死亡。粘虫对南山草地的危害是一年一小害，三年一大害。粘虫危害时牧草损失在2×106kg到3×107kg不等。危害面积在333.3hm2到2 000 hm2之间。直接经济损失在100万元到1 000万元。南山人工草地的鼠害近年来呈上升趋势，目前鼠害危害面积在133.3 hm2到200 hm2。草地的毒草及杂草正以年均10%左右的速度侵占人工草地，已占到草场总面积的6%左右。灌木蔓延在近几年呈加剧趋势，接近占到草场总面积的10%。

5 产生的主要原因

5.1 对《草原法》的学习宣传、监督管理不到位

由于草地的权属不清，职责不明，农牧民法制观念淡薄。农牧民对草地只利用，不管理，不规划，不投入。草地流转未按国家有关法律法规执行，流转处于无序状态，在一定程度上加大了监督管理的难度。

5.2 草地管理不到位

南山牧场是亚华种业股份有限公司的股东之一。南山草地由亚华公司经营管理，而亚华每年仅付给南山牧场一定数额的草地使用费外，只负责收奶、加工、上市，南山牧场主要负责人员和机构的管理，草地管理在一定程度上处于边缘化和半真空状态，管理措施难以到位。

5.3 草地建设投入严重不足

草地属国家所有，农民投入缺乏积极性，近年来国家对南方草地建设明显趋少，南山争取到的国家资金十分有限，草地建设投入严重不足。南山人工草场的建设速度已明显滞后于奶牛的发展速度。围栏、牧道等基础设施大多是上世纪70年代建设的，围栏已是破烂不堪，所起作用不大。牧道水毁现象严重且相当部分牧道设置不合理。配套饲草基地严重不足。

5.4 奶牛的饲养管理粗放

南山奶牛长年累月在草地上放牧，再加之坡度太陡，土壤厚度较薄，长时间的践踏甚至引起整个草层因奶牛机械力的作用造成剥离、脱落，牧草长期处于磨损和破坏状态；并引起土壤紧实，造成牧草生长缓慢，活力和抗性下降；全天候放牧，奶牛的粪便都直接排在牧草上，牛粪覆盖的地方引起建群草死亡、杂草生长旺盛，牛粪污染破坏草山严重；草地缺乏有规划地休闲时间，牧草得不到有效地恢复性生长。奶牛的补饲不能按奶牛生长和生产所需进行，奶牛的鲜奶产量明显下降，农民的饲养效益得不到保障，草地畜牧业生产受到严重威胁。

6 建议意见

6.1 理顺草地的管理体制，明确草地的权属范围

建议召开有亚华公司、城步县、省局、市局领导参加的协调会，着重解决以下问题：一是明确草地的管理权限。从现有体制看，南山草地经营权已归属亚华上市公司，草山由谁管理，亚华公司应委托明确管理权属。二是建立稳定的投入机制。亚华上市后，南山已成为亚华重要股东，亚华理应按照国家有关法律规定，除按股分配所得利润外，还应提取一定数额的再生产基金投入南山基地发展生产。南山牧场也应积极争取国家投入，地方政府财政也应共同投入，加快南山草地建设步伐。三是贯彻落实《草原法》，完善南山草地的定权发证工作。

6.2 制定科学发展规划，综合治理草地

一是尽快制订草山保护建设利用中长期总体规划，总体规划必须从南山的经济和社会发展实际情况出发，本着草地的科学利用、资源的综合开发和让农民首先富起来的原则，合理布局草地建设和各项基础设施建设，促进南山的快速稳定发展。二是落实草地承包责任制，保障草地的有序、合理科学流转。三是综合治理人工草地。以恢复植被为主，重建为辅，尽快提高人工草地生产能力。

6.3 强化生产基础设施建设

加大栏舍和环保设施建设，加快草地围栏、牧道、灌溉、青贮窖（池）、挤奶间等配套设施建设。

6.4 加大草地的改良力度，加强草地的保护利用

提高以施肥为主的田间管理水平，加快人工草地改良建设速度。采取有效措施，防止周边农民的牛群进入草地加重草地的负担，坚决制止乱采滥采破坏草地的行为，控制鼠虫害和毒杂草的危害。

6.5 科学利用，永续使用

一是以草定畜，对超载区要减少饲养牲畜头数，对利用不充分的草地要强化应用。对南山草场全面开展草地生产能力的测定，根据草地的鲜草产量和质量确定奶牛饲养数量。二是改全天候放牧为适度放牧，大力发展季节性畜牧业。三是积极推广划区轮牧和半舍饲圈养为主的科学利用方式。积极试种高产优质的人工牧草品种，推广青贮模式，保证牲畜舍饲的饲料需要。四是对于坡度在45°以上的草地和退化严重的草地要实行禁牧和休牧，以恢复草地植被。五是加强人工饲草料基地建设，要力争实现每一头奶牛能配套一亩饲草料地。六是积极发展周边农民开展人工种草和建设人工草地，冬天来临，南山牧场的奶牛可以下山饲养越冬，以保障饲养效益。

6.6 加大技术应用水平，为南山发展提供技术保障

一是提高引智力度。要放眼全局，要从南山长远发展入手，引进有真才实学、能扎实为南山发展贡献自己聪明才智的人才到领导岗位上来。场内主要领导要对草地建设开发利用实行分片包干负责制，每片要有专门的技术作管理人员抓。尽快委托成立草地监理站，严格执法。二是加大对牧民种草、饲养技术培训力度，提高牧民的科学技术水平。三是推广先进适用技术。针对生产中存在的问题，推广先进适应技术，用技术来全面提升生产水平，促进生产的良性发展，促进草地的科学保护和开发利用。四是加强科研工作。建议成立草地建设和奶牛饲养科研协作组，科研经费由协作成员共同赞助，亚华、南山各拿一点的办法解决。加强与科研院所的合作，争取在南山设立科研点，开展对草地的生产规律、植被演潜规律、奶牛的放牧管理、划区轮牧等方面的技术攻关，为南山草地建设和合理利用提供科学依据。 □

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