基于可持续发展的公路经济评价体系及方法研究

闫 宁

一、公路经济可持续发展的评价原则

重要性、相关性原则。要求所选取的指标具有一定的代表性，不同的指标能从不同的侧面反映与公路经济可持续发展密切相关的不同属性。并且所反映的属性涵盖公路经济可持续发展的各个重要方面。通过所选取的指标能够真实、全面的反应公路经济的发展情况。

有选择性、易获得性原则。要求我们在选择指标时要有所选择，没有必要做到面面俱到，对于一些影对公路经济影响不大的非重要指标可以舍弃，对于一些类似的指标要进行整合调整，指标的数量在少而精的情况下力求做到全面。此外，所选择的指标可操作性强，切实可行。能够通过实地调研、统计公报、财务报表等获得可靠准确的数据。

动态性、未来性。公路经济可持续发展的评价系统是一个动态的、面向未来的评价体系。伴随着时间的推移，事物也在发展。一些新的要素可能出现，一些要素也可能变得不重要，评价体系也需要相应的做出变化和完善。另外，在选择指标的时候要面向未来，这样才能更好的体现评价系统的全面性。

二、公路经济可持续发展的评价指标的体系建立

（一）经济效益指标分析

1.项目自身经济情况。包括项目财务内部收益率（FIRR）、项目投资回收期（N）、项目投资利润率，项目的维护费用率等反映了公路项目的整体财务指标。

2.项目对物流的促进作用指标。该指标反映了项目实施以后由于交通的改善对当地物流的促进作用。对引资的带动作用指标反映了该项目的实施是否会对当地的招商引资带来正面作用。对企业竞争力的提升作用指标反映了项目实施以后对当地企业的生产、营销等促进情况。

（二）项目技术指标分析

1.交通功能指标。包括道路的连通便捷程度指标，该指标反映了建设项目对路网连通度的影响程度。一般情况下，路网连通度越大越好。道路节点可达性指标是指区域内从某一节点出发通过公路交通抵达任一目的地的平均行驶时间、行驶距离或费用的大小情况。道路网密度指标反映了项目对路网面积密度的影响情况。

2.交通效率指标。包括交通拥挤指标，反映了整个公路网适应负荷的能力，是对公路网运行状况总体上的评价。交通的车速变化指标是一个反映出整个交通系统运行效率的综合性指标。

（三）社会效益指标分析

1.文化教育指标。包括对就业的带动作用指标，反映了项目实施以后当地就业率的变化情况。对文化交流的作用主要指项目实施以后当地文化交流的变化情况；对当地从业人员受教育水平的影响等。

2.服务类指标。交通事故率反映了项目实施后交通事故率的变动情况，交通事故的处理反映情况体现了发生交通事故后相关部门的应急处理能力。交通管理服务类指标反应交通服务部门在管理方面的综合服务水平。

（四）环境影响指标分析

1.大气污染指标。在项目施工中掀起的尘土，重型施工机械、沥青路面施工和养护产生的对人体有害的废气和烟尘都会对大气造成污染。此外，汽车排放的尾气，运载煤粉、矿粉等沿途造成的粉尘污染，都会对大气产生持久影响，是大气污染指标重要内容。

2.水污染指标。路面上留下的各种有害物质能通过公路排水系统流入河流渗入地表等，造成公路附近居民饮用水的污染，进而影响道路沿线人们生活质量和造成野生植物的数量变化。

3.生态破坏指标。汽车发动机排放的无机化合物，以及货车沿途泄漏的煤粉、矿粉，最终直接进入土壤，造成公路附近的植物的破坏，并且会进入到食物链造成生态破坏。此外，公路的修建会直接破坏植被，改变原有的周围环境，公路修筑与养护对地表处理，会造成岩石的风化剥落和水土流失。

4.垃圾污染情况。公路交通会造成大量的垃圾污染，各种垃圾的无害化处理，以及垃圾的回收利用都至关重要。各种固废垃圾一旦遗留到道路两侧会对道路周边造成污染，带来更严重的回收处理问题。

公路经济可持续发展的评价有定性指标也有定量指标。最终通过指标化和归一化将各个评价指标结果统一到标准尺度上，再运用模糊评价法或多层次关联分析法等进行评价分析。