健全各项规章制度 不断提高管理水平:江西省农业厅档案管理工作实现科学化规范化

叶青

近年来，江西省农业厅高度重视档案工作，真正把档案工作作为机关工作的一项重要内容，坚持把加强农业档案的管理作为农业农村经济发展的基础性工作来抓，作为服务机关、服务农业、服务农民的重要窗口来管理。紧紧围绕全厅农业中心工作，以档案信息化建设为重点，以农业档案的科学化、规范化、制度化管理为目标，不断加大档案建设的投入力度，努力拓宽服务领域，建立健全农业档案管理的各项规章制度，理顺工作流程，极大地提高了工作效率和档案利用率，全面提升了全厅农业档案的管理水平，档案工作取得了骄人的成绩。2008年，我厅被评为省直档案规范化管理优秀单位；2009年，我厅档案室跃升为档案工作规范化管理省一级单位；2010年，再度评为省直单位档案管理先进集体。

总结农业档案管理的实践，我们得到了不少的体会和启示。

1.完善设施是前提 全面加强档案设施建设，既是档案规范化管理的要求，也是做好档案工作的必备条件。为夯实档案工作基础，厅里专门安排了档案库房、阅文室等，总面积达180多平米，与此同时，厅里还拨专款用于购置各种设施、设备。目前档案室配置了密集架、铁皮柜、音像档案防磁柜、空调以及温湿度计、灭火器、烟感报警装置等，档案员办公室配备了工作所需的电脑、打印机、扫描仪等设备。不仅实现了档案设施的基本完备，还实现了文书、科技、会计档案三分设，做到了办公、阅文、库房三分开。

2.建章立制是基础 档案工作的有序开展，必须建立在一系列健全的规章制度上。为了认真贯彻落实《档案法》和《江西省档案管理条例》，按照国家档案局关于《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，结合实际工作，分别制定下发了我厅《机关文件材料归档范围与文书档案保管期限表》、《江西省农业厅机关档案管理办法》、《江西省农业厅机关档案保管制度》、《江西省农业厅档案鉴定销毁制度》等一系列规章制度。这些制度的建立和完善，为我们贯彻好国家和相关法律法规，特别是对我们做好档案管理工作奠定了一个扎实的基础。

3.规范管理是重点 按照国家规定，厅机关档案从1950年建立至今，已分两批向省档案室馆移交:第一批为1950—1966年永久和长期文书档案共计1382卷；第二批为1967—1990年永久和长期卷共计1144卷。这是档案管理的重要内容，厅档案室抓住这个重点，做了大量细致的工作，也做出了积极的贡献。目前厅档案室以规范管理，强化业务为重点，制定了机关文件材料归档办法及保管期限；为使档案分类准确，根据《归档文件整理规则》和机构职能的变化进行了修订。现在的分类方案为:文书档案按年度—机构—保管期限分类；科技档案按年代—农业内行业分类；会计档案按年度—会计文书名称分类，编制了各类档案的案卷目录、文书档案的全引目录、卷内目录，建立了目录级数据库等检索工具。力求做到:归档的文件材料符合档案保管要求，整理符合国家标准要求。

档案的安全保密是档案管理不可或缺的一个方面。在日常的档案管理中，注重建立全宗，内含检查记录、交接凭证、销毁清册等内容。定期检查档案，做到防火、防盗、防尘、防潮、防蛀等。切实履行公文在收发、传递、借阅、清退、归档和销毁等各个环节的登记、签字手续。档案的收进和移出及时登记，建立各类档案的统计台帐。确保档案的安全。

4.开发利用是目的 档案工作的任务是及时、准确、快捷地提供档案资料，为农业的各项工作服务，为农业现代化建设服务，为社会主义新农村建设服务。实践表明，农业档案已经并仍将成为推动农业生产力发展的重要支撑。在档案查询、咨询和开发利用工作中，我厅历来十分重视加强档案文明窗口建设，每年接待查阅者达百余人次，为工作参考、编志修史、农业技术推广等方面发挥了极为宝贵的作用，在评定职称、晋职晋级、分房、劳保福利、申报项目、个人工资等诸多事关群众切身利益方面提供了大量的证明和依据。根据工作实际需要，近年来，先后编写了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《农业大事记》等资料，同时，注重公开现行文件的发布，按时完成已公开现行文件的报送工作，1996—2011年，共计报送文件1107件，以实现档案信息资源共享，极大地丰富了档案服务的领域和范围，提高了档案利用率。

档案工作是一项十分重要的基础性工作。我们将紧紧围绕服务农业、服务农村、服务农民这一目标，继续加强基础设施建设，建立健全各项规章制度，提升服务水平，提高工作人员素质，大力推进农业档案工作的科学化、规范化管理，切实提高农业档案工作的管理水平，更好地为领导决策服务，为中心工作服务，为基层群众服务。