长春市预拌混凝土市场现状分析

袁邦跃 李向军

(1:吉林省长春昌驰宏成混凝土有限公司，长春 130000;2:吉林大学管理学院，长春 130022)

任何一个行业，从它的诞生到发展壮大必然会经历几个阶段:萌芽阶段;无序发展阶段;行业整合阶段;发展壮大阶段.萌芽阶段是新事物的诞生，人们天生具有的好奇心会逐渐地尝试接近它，当人们的某些需求能够给予满足的时候，新生事物也就在一定程度上被认可，也就有了存在的意义和价值，同时也有了原始的资金积累.随着市场需求的扩大，为满足这样日益增大的需求，原始的资金积累被投入扩大再生产，随着加入新事物人群的增多，逐渐形成了行业.但这时的行业发展表面是繁荣的，能满足市场需求，人们也是获利的，甚至是暴利;但本质上是无序的、是充满危机的，只是市场暂时的较大需求掩盖了这种危机而已.

随着行业的逐渐发展，规模越来越大，从事行业的企业越来越多，矛盾也逐步暴露出来:如供大于求、产能过剩，由此引发的恶意竞争、产品质量下降、效益低下、行业发展岌岌可危，这时就进入了行业整合阶段.只有经历这个阶段，行业才能继续发展，并且能够做大、做强、保持旺盛的生命力.社会资源重新进行配置，因为所有行业的发展都要按市场经济规律办事.

1 长春市预拌混凝土行业的现状

预拌混凝土行业从世界范围来看，迄今已有200年的历史.我国预拌混凝土行业起步于20世纪70年代，90年代获得了蓬勃发展.长春市预拌混凝土行业的起步是从1995年开始的，到2012年已走过了17个年头.从事预拌混凝土生产的企业也从最初的1家发展到现在的50家左右，搅拌站达70个左右，相应配套设备混凝土臂架车300余台、搅拌运输车1 800余台，产量由几千立方增至2011年的1 200万立方，2011年产值近50亿元.整体上测算产能可达到3 000万m3，可以说，预拌混凝土行业的发展很迅猛，为长春市的城市发展也做出了巨大的贡献.从事预拌混凝土行业管理的政府机构、各职能部门、行业从事人员等都功不可没.

2 长春市预拌混凝土市场存在的主要问题

进入2011年，长春市预拌混凝土行业可以说进入了一个严冬期，同时暴露出长春市预拌混凝土市场存在的问题:一是混凝土产品价格低，水泥等各种原材料价格上涨，单方成本加大、利润空间变小;二是施工企业拖欠预拌混凝土企业工程款现象普遍，少则拖欠百万，多则拖欠近亿元;三是预拌混凝土企业之间存在不正当竞争现象，相互压价;四是预拌混凝土行业与需方所签合同严重不利于企业的发展，存在霸王条款;五是搅拌站(包括临时搅拌站)继续上马，产能严重过剩(目前长春市产能为3 000万m3);六是行业从业人员素质参差不齐、部分企业证照不全、无实验室资质［1］;七是企业管理粗放，没有形成集团化管理与经营;八是环境保护方面还有很多工作要做.上述种种不利于行业发展的问题，使预拌混凝土企业资金周转经营困难.其中当然有由于国家进行宏观经济调控，使建筑市场总量受到一定影响的因素，但主要是由于地方政府及行业内部的因素所致，至少行业在国家宏观调控下的表现是脆弱的.

在解决以上问题之前，再介绍一下吉林省水泥市场的现状，对解决预拌混凝土行业的问题应该有借鉴作用.水泥作为预拌混凝土的重要原材料之一，也是预拌混凝土的上游产品.目前，吉林省水泥厂家主要有亚泰水泥、冀东水泥、北方水泥、天意水泥、红嘴水泥、金隅水泥等.2011年是吉林省水泥行业效益最好的一年，与预拌混凝土行业形成巨大反差.很重要的原因一是国家对水泥的严厉调控;二是在吉林省建筑材料工业协会水泥分会的领导下，水泥企业团结一致、统一定价对外销售，执行统一销售政策，向市场要效益、要利润，形成了在建筑业水泥材料供应的话语权.在此形势下，水泥客户无论到哪一家采购水泥都是一个价格，价格无法选择，可以选择的就是产品质量、服务质量等.这对企业的各项管理工作提出了更高的要求，促进行业的管理提高到新的水平.2011年以前，各水泥企业之间也是存在恶性竞争的情况，产量很高、利润很小、甚至亏损，但现在情况则不同，限产都能赚到比以前多的利润.这一点值得预拌混凝土行业各企业思考.

3 长春市预拌混凝土市场对策

3.1 政府主管部门应对行业发展进行有效规划

2003年，商务部、公安部、建设部、交通部，发布了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，确定了124个禁止现场搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌的时间表，长春市也在此列［2］.2004年，国家七部局又出台了《散装水泥管理办法》［3］.该办法第十四条规定:县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定.该办法同时还指出，违反本办法第十四条规定，擅自现场搅拌的，由有关部门依据有关规定处罚，以上政策的出台，极大地促进了长春市预拌混凝土行业的发展，也体现出政府部门在行业发展中的重要作用.但目前的情况是，长春市存在的预拌混凝土企业的产能远远大于市场需求，这是产生其他问题的根源，所以政府主管部门应从开始的行业发展引导为重点，转向进行行业规划为重点的工作.根据城市规划对预拌混凝土行业的要求，合理地规划行业发展，提高行业准入门槛，严格控制合理的企业数量.大力支持发展长春市外围中小城市及全省其他城市的预拌混凝土的发展，转移过剩的资金、生产能力［4］.因为长春市区的预拌混凝土企业无论是数量还是生产能力，就目前的混凝土需求市场来说都是饱和的.而相对省会城市长春来看，其他市、县预拌混凝土的发展还是相对滞后的，也是不平衡的.到目前为止，其他市县预拌混凝土企业统计如下:吉林市18家、松原市14家、蛟河市3家、磐石市3家、双辽、梅河口、柳河共8家、白山、通化、延吉共11家，合计57家.所以，这方面各级政府主管部门还是有很多工作要做的.

3.2 发挥行业协会作用

行业协会在现今社会经济发展中的声音到底有多大、其权力有多大、对行业健康发展的影响有多大，这是关键.但总体看，长春市预拌混凝土行业协会的作用是非常有限的，甚至只是形式而没有发挥出应有的作用.原因是协会只是一个民间组织，受政府主管部门领导，没有相应的行政审批权.若想行业协会在行业发展中发挥较大作用，政府行业主管部门应适当下放审批权力，调动社会民间组织的积极性，这样行业协会就可以根据社会需求与发展、行业现状等情况，自行决定本行业的发展目标.当然这涉及到政府体制改革问题，最近召开全国政协会、人大会也会讨论这个议题，根本要从法律上突破.现在依托于吉林省内以三大水泥集团为代表的吉林省建筑材料工业协会预拌混凝土及制品分会已于2012年3月30日正式成立，这是由政府倡导的，由民政厅审批备案，受建设厅、工信厅等政府部门业务指导的民间行业组织.协会制定了完善的章程及自律公约，无论是政府部门还是企业都有很大的信心做好这个协会工作，促进行业的健康发展.

3.3 行业内企业要加强自律、自尊、自爱

长春市预拌混凝土行业之所以陷入被动，原因之一就是行业内各企业恶性竞争导致的.为了使自己企业有任务、有效益，经常挖墙脚、恣意降价，明里一套，暗里一套，搞暗箱操作，被需方牵着走，企业生存经营毫无尊严可言，整个行业受损，包括效益，声誉.作为企业的领导者应该有社会责任感、行业责任感，考虑企业的利益无可厚非，但是应该把自己的企业置身于整个行业里去考量，只有行业做大做强了，企业才能经久不衰，否则企业的效益只是暂时的而不会长久.因此行业内各企业应在政府及行业协会的带领下，利用1～2年甚至更长时间，扭转行业被动局面，掌握自己的命运，与需方平等谈判，在市场上获得应获得的利润、声誉、平等和尊严，迎接预拌混凝土行业的又一个春天.

4 长春市预拌混凝土市场前景预测

预拌混凝土作为长春市建筑市场上的主要结构材料，必将还有很大的发展空间.从材料本身来讲，未来的产品将是绿色的、环保的、智能的、高性能的、可以重复利用的［5］;我省利用油页岩灰渣生产聚合物水泥工艺技术研究以取得突破性进展，符合我们国家节能降耗的行业发展要求，也必将促进预拌混凝土市场的发展;经过行业企业重组、兼并、整合逐步形成集团化规范经营，以期在建材市场上获得更多的话语权;将更加注重环境保护，整个搅拌站实行全封闭管理;加强从业人员培训，从粗放型管理向技术型、节约型管理转变，增加企业经济效益;更加注重产品质量，形成多个名牌产品［6］.总之，我们有理由相信长春市预拌混凝土市场在政府的正确引导下，在所有从业人员的共同努力下，一定会对长春市的城市发展做出更大的贡献，也一定会有更加美好的未来.

［1］崔源声，孙继成.中国预拌混凝土市场分析及前景预测［J］.中国混凝土进展，2010(8):21－24.

［2］商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知［G］.商改发［2003］341号.

［3］散装水泥管理办法［G］.商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质量检验检疫总局、国家环境保护总局［2004］第5号令公布.

［4］《长春市散装水泥管理条例》［G］.长春市散装水泥管理办公室，2010.7.30.

［5］王 骅.国内外混凝土行业现状及发展趋势［J］.混凝土世界，2010(7):12－14.

［6］冯乃谦.新实用混凝土大全［M］.北京:科学出版社，2005:70－80.