坚持以人为本理念 实现安全和谐发展

成雷生

(山西建筑工程(集团)总公司，山西太原 030002)

0 引言

安全工作是企业的生命线。在新的形势下，安全生产状况日益呈现出多元化、复杂化、交叉化等特点。笔者认为，只有正确认识安全生产工作的主体，并坚持充分调动主体的积极性和主动性，安全生产工作才能由被动变主动、由消极变积极、由局部变全面，从而达到整体推进的目的。而抓住安全生产的主体就是要坚持科学的安全生产观，紧紧抓住人这一安全主体作为安全生产工作的切入点，坚持以人为本的理念，从而实现安全和谐发展。

1 提高认识，正确理解安全生产主体的范围

人是企业安全生产过程中最活跃、最关键的因素，也是安全生产的实践者和操作者，更是各类事故发生后的直接受害者。然而，在实际工作中，很多人总是把更多的目光和精力关注在操作一线的职工身上，把他们作为安全生产的主体，而忽视了管理层、领导层这类人员。这是一种片面认识和错误观念。每个人作为企业的一份子，在任何岗位上都应该负安全责任。作为操作层，工人工作在施工一线，把他们作为安全主体，加强安全理念灌输和安全知识学习，规范操作行为是很重要的。但是作为管理层和领导层，同样是安全生产的主体。领导层是企业安全管理的关键因素，因为领导对本单位的安全生产全面负责，要组织制定安全生产操作规程及各项规章制度，要保证安全生产投入的有效实施等。所以领导干部必须认识到自己也是安全生产的主体，正确认识安全与生产的关系，认识安全关系到企业的生存发展，对安全生产工作高度重视和积极参与，把安全生产工作摆在重要议事日程上，这样就能取得安全生产的主动权，使安全生产工作能够高标准起步。而作为管理层人员，是联系领导层和操作层的关键枢纽，起着承上启下的作用。所以，管理层人员也是安全生产工作的主体。我们必须在抓安全工作主体时把这三类人员统一考虑，不能有所偏颇。

2 强化意识，发挥安全主体的主观能动性

内因决定外因，只有思想意识提高才能保证行为的标准规范。每个人都知道爱惜生命，都愿意安全生产，可是为什么总会有事故发生，为什么总有隐患不能排除。这其中固然有机械设备、施工环境等外在客观原因，但更主要的是人的主观原因。说到底还是安全思想不牢固，安全防范意识不强造成的。如侥幸心理、思想麻痹、凭经验办事、为赶时间赶进度而冒险作业、情绪不佳、注意力不集中或精神过度紧张疲倦、对运行设备或操作规程不甚了解或有章不循等，都是造成事故发生的根源。所以，必须扭转职工“要我安全”意识向“我要安全”的转变，让安全意识真正在思想上扎根，做到自觉遵守安全规章制度、自觉执行安全操作规程、自觉反“三违”、自觉发现和整改隐患、自觉坚持“三不伤害”行为。只有安全主体在思想上不愿意发生事故伤害的问题，就会积极去消除物的不安全状态，去整改环境的不安全因素，就会注意不发生人的不安全行为。而强化主体安全意识就必须对职工进行安全意识教育。对职工的安全意识教育，主要包括安全生产法律法规教育、安全规章制度教育、安全道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育等。要通过安全法律法规及安全规章制度的学习，帮助职工做到自觉守法、懂法、执法。要通过道德教育，帮助职工树立“我不伤害别人”的社会道德意识。在做好自我安全防范的同时，能够及时帮助别人防范安全风险。要通过集体主义荣誉感教育，帮助职工认清安全不仅关系着自己的生命安危，也关系着企业的兴衰成败，更关系着社会的和谐稳定，使职工把自己的安全与企业荣誉、社会稳定的大局紧密联系起来，自觉珍惜生命，自觉杜绝不安全行为。要通过责任感教育，使职工认识到自己在家庭和社会中的重要地位和作用，正确认识到自己的价值，从而树立正确的安全生产观，认识到安全不仅仅是对自己负责，更是对企业负责，是对社会负责。只有这样，职工们才会从思想灵魂深处认识到安全的重要性，才能发挥主观能动性，自觉主动地去克服不安全行为，就会常记“我要安全”，时刻关注“自我”，关注“从我做起，杜绝违章”。管理层的安全意识牢固与否也是做好安全管理工作的重要内容。因为他们要在施工现场督促检查一线职工的操作行为，是从事具体的安全管理工作。只有他们真正热爱安全监督这个本职工作，才会认识到自己的工作态度直接影响到身边工友的身体健康及生命安危，是工友的“保护神”，他们牢固树立安全意识，不仅仅是工作的需要，更是工友们生命保障的需要。领导干部安全意识是安全工作之“本”。企业的发展离不开职工的积极奉献，而企业如何增强凝聚力，调动职工的积极性，只有坚持以人为本，把关注职工作为头等大事，关爱职工的生命健康和安危，注重安全投入，给职工提供良好安全的工作环境，让职工切实感受到企业的温暖。而这一切的根本就是领导层的安全意识的提高。领导干部必须坚持跟班作业，现场指挥。这样既能充分掌握施工现场安全状况第一手资料，保证处理问题具有针对性、制定政策具有可操作性、信息数据具有翔实性。

3 区分层次，提高安全主体的安全业务水平

加强安全业务知识的培训与学习是非常重要的，这也是建设学习型党组织、学习型企业、学习型员工的需要。因为每个人的岗位安全责任不同，为确保每个环节、每道工序的安全，每位职工都应该掌握本岗位安全生产知识应知应会，熟悉本岗位安全操作规程，掌握与本岗位相关的安全法律法规，做到按章决策、按章管理、按章操作。也就是解决“我会安全”的问题。要注重区分层次、分步骤、分类别、有计划、有组织地进行业务学习，努力提高各类人员的安全业务水平。操作层的学习重点是基本知识基础型教育。包括本岗位的安全操作规程和国家安全生产政策的基本要点。企业要建立健全安全基础知识培训长效机制，规范学习制度，按计划对职工进行现场操作技能及安全知识、企业的基本施工概况、生产操作工艺流程、现场设备的性能、操作注意事项、安全防护知识、消防知识、个人防护用品使用等教育。重点是教育职工掌握本岗位本工种的“手指口述”安全确认法。理解“手指口述”的重要意义，熟记基本内容，在班前会、工作前、工作中、工作后、交接班等重要环节实行该安全操作法，做到岗位定“型”，环节连接流畅，系统协调有序、岗位操作连贯，个人定“位”，统一标准规范，动作指示到位，手口配合一致。管理层的学习重点是提高型教育。要对这类人员进行全面、系统、专门的培训教育，不仅要学习安全专业知识，还要学习安全生产技术和国内外先进的安全生产管理经验，学习应急管理、救援、处置知识，提高现场处理能力。同时还要学习心理学、人际关系学、社会统筹学等相关学科，为更好地进行安全管理储备知识能源。领导层的学习重点是理论提升型教育。重点是学习国家安全生产政策法律法规，吃透精神，领悟要点，贯彻执行能够做到不折不扣，坚定不移。能够正确处理安全与生产的关系，安全与效益的关系，把规章制度落到实处，有效保证安全设施投入，坚决克服安全“等靠要”和“与我无关”思想，及时消除安全隐患，以身作则，不违章指挥。在企业内部形成“人人重安全、人人学安全、人人保安全、人人都参与”的良好氛围。

安全生产工作具有长期性、复杂性、艰巨性等特点，又是全方位、全过程、全员立体多角度的工作。因此，提高职工的安全素质也是一项持之以恒的工作。但不管安全生产形势多么严峻，只要紧紧把握人这个根本，充分发挥安全主体的主观能动性，就一定能实现安全和谐发展。

［1］ 陈志军.企业如何搞好安全生产［J］.山西建筑，2011，37(10):247-248.