工程量清单计价的理解

范振文

(山西省建筑设计研究院，山西太原 030013)

0 引言

在建筑市场竞争中，为了使我国的工程造价体系与国际惯例相接轨，建设部在2003年2月17日，以第119号公告批准发布了国家标准GB 50500-2003建设工程工程量清单计价规范，形成了建筑市场有序竞争的机制，统一了建设工程计量规则、组成依据，规范了建设工程计价行为准则。而且，我国加入WTO，和国际建筑市场接轨后，建筑市场竞争也更加激烈。

《建设工程工程量清单计价规范》(简称《计价规范》)，是建设部根据《中华人民共和国招投标法》。为了全面推行工程量清单计价政策，建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，并结合我国实际情况制定的，这是我国工程计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大变革，从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变的重大措施。2008年7月9日国家又发布了GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范，对原GB 50500-2003年规范进行了补充和完善。

工程量清单计价是完善工程价格管理体制的一个重要的组成部分，是一种新的计价模式和市场定价模式。

1 工程量清单的定义

工程量清单是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税金等相关表格组成的文件。按照招标要求和施工设计图纸规定将拟建招标工程的全部项目和内容，根据统一的工程量计算规则及工程量清单项目编制规则要求，通过造价人员的计算后，编制拟建招标工程的分部分项工程数量的表格，作为招标文件的重要组成部分。

2 工程量清单的编制和内容

编制工程量清单要依据招标文件、发包范围、所选用的合同条款、施工图设计文件和施工现场实际条件情况进行编制。

1)例如:某工程为医院门诊楼，建筑面积为11 551.46 m2，地下1层，层高为5.4 m，地上4层，层高为4.8 m，电梯机房层高为3.6 m，建筑总高度为19.65 m，室内外高差为0.45 m，该工程结构形式为钢筋混凝土框架结构，基础形式为钢筋混凝土肋梁阀板基础。

根据招投标文件的要求将工程量清单及组价作为招投标的最低控制价，根据规范、施工图纸设计的要求，土建工程进行了分部分项工程的分类，包括:土方工程、混凝土及钢筋混凝土工程、砌体工程、屋面及防水工程、楼面工程、室外工程、墙柱面工程、外墙工程、天棚工程、地下室防水工程及其他工程共11个分部。其中:混凝土及钢筋混凝土工程中的阀板基础为C30混凝土有梁式满堂基础，为了明确材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，对该清单项目进行详细描述:a.基础底板下设100厚C15混凝土垫层，每边扩出基础边100 mm;b.基础底标高为-7.2 m，阀板厚度为600mm;c.抗渗等级为S6。该清单项目的计量单位为m3，经过造价人员详细的算量，工程量为1 750.86 m3。

该工程量清单的项目编码:是对分部分项工程量清单项目名称规定的数字识码。以5级编码设置，用12个阿拉伯数字表示，1位～9位统一编码，10位～12位为清单项目名称顺序码。其中:第1，2位表示附录顺序码:建筑工程为01，第3，4位表示专业工程顺序码为04，第5，6位级表示分部工程顺序码为01，第7，8，9位级(分3位)，表示分项工程项目名称顺序码为003，因此:该阀板基础的项目编码为010401003001。

根据GB 50500-2008新的规范规则，增加了补充项目。主要是措施项目的清单编制。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。

2)项目特征。

项目特征是对体现分部分项工程量清单、措施项目清单价值的特有属性和本质特征的准确描述，是为了更加准确的规范工程量清单计价中对分部分项工程量清单项目、措施项目的特征描述的要求，便于准确的组建综合单价。由清单编制人根据项目具体情况确定。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。

3)计量单位。

同以往定额计价工程量计算单位。如:计算重量的项目用t或kg(有效位数为3位)，浇筑混凝土的项目计量单位为m3(保留小数点位数后2位)，地面、墙面抹灰的计量单位为m2(保留小数点位数后2位)等。

4)工程内容。

工程内容是指完成该清单项目可能发生的具体工程。可供招标人进行清单项目的确定、投标人投标报价参考。该清单项目的工程内容是现场搅拌混凝土，模板采用竹胶板，税金为3.36%。

3 工程量清单编制的原则

编制人员要有良好的职业道德，公正、公平、合理的立场;依据设计图纸和各有关资料客观地、认真地进行编制;编制人员要有一定的施工知识、施工经验等综合性的常识，对工程应有一个全面的了解。清单的确定，关系到工程投资的控制和结算的依据，因此编制完成清单后要进行认真细致的复核，进行抽样计算，利用已完同类型工程，从有关的工程量指标进行比较分析，发现该工程的混凝土含量为0.49 m3/m2，钢筋含量为62 kg/m2，符合工程的经济指标范围。

4 工程量清单计价编制的过程

根据国家统一的清单规范和各地的计价依据，如下:

1)分部分项工程费=∑分部分项工程量×综合单价。

2)措施项目费=∑措施项目工程量×综合单价。

措施项目包括建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，由技术措施、组织措施组成。

3)单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。

4)单项工程报价=单位工程报价之和。

5)建设项目总报价=单项工程报价之和。

目前工程项目规模大，周期长，工程造价的控制难度大，工程量清单计价的编制是做好工程造价的管理工作的首要基础。根据清单的编制(项目编码、项目特征、工程量)及2011年《山西省建筑工程预算定额》《费用定额》《山西工程建设标准定额信息》2011年第3期忻州地区材差为依据进行组价，最后C30混凝土有梁式满堂基础的综合单价为618元/m3。

5 实施工程量清单后对造价编制人员的要求

1)工程造价人员整体素质要不断提高，通过自身的学习和相关专业培训，合理确定工程量清单的准确性，可以有效的控制工程造价。

2)参加招投标编制的造价人员在编制工程量清单计价的过程中，要熟悉施工图纸，了解施工现场条件及清单工程量所含的范围。造价工程师也要具有一定的施工管理能力，提高自身报价能力，掌握报价技巧，避免漏算和重复计价的出现。

21世纪对于工程建设领域来说，是一个新材料、新技术、新结构、新工艺不断创新、快速发展的时代。因此，在工程造价管理上，不仅要在形式上与国际接轨，而且要针对各种新的变化做好调整，做到动态管理，适应市场竞争的需要，采用跟踪服务、公平审计，合理控制工程的投资。为建筑施工提供一个公平、公正的竞争秩序，为工程质量、投资提供合理的控制依据。

［1］GB 50500-2008，建设工程工程量清单计价规范［S］.

［2］李 跃.建设工程工程量清单计价模式简析［J］.山西建筑，2011，37(2):229-230.