阳城县水资源开发利用及保护对策

田银娥

（晋城市水利局，山西 晋城 048000）

1 水资源现状

根据晋城市第二次水资源评价成果可知，阳城县水资源总量3.3669亿m3，其中地表水量2.9746亿m3，地下水量2.627 0亿m3，重复计算量2.234 7亿m3；可开发利用量2.064 3亿m3，其中地表水量1.84亿m3，地下水量1.461 6亿m3，重复计算量1.237 3亿m3。

根据2010年用水统计资料，全县工农业及城市生活总取水量为8 323.0万m3。按取水用途分，生活用水906.0万m3，生产用水7 246.0万m3（阳电用水2 211.0万m3），生态用水18万m3；按水源类型分，地表水用水量3 919.3万m3（阳电用水2 211.0万m3），地下水用水量4 023.7万m3，废污水380万m3。

2 水资源开发利用存在问题

2.1 降雨量与水资源开发量的不对称性

众所周知，地下水主要靠大气降雨补给。阳城县多年（1977—2009年）平均降雨量为580.7 mm，其中，1977—1987 年 平 均 降 雨 量 为 593.7 mm，1988—1998年平均降雨量为580 mm，1999—2009年平均降雨量为565.1 mm，由此可见，降雨量在逐年减少，有限的降雨未能有效补给地下含水层，造成全县范围内区域地下水位持续下降。与此同时，全县水资源开发利用量从20世纪90年代呈直线上升趋势。20世纪90年代末，全县总取水量为3 200万m3，是80年代初的2.5倍。2000年国际阳电投入运行后，全县取水量骤增，2010年全县总取水量高达8 323万m3。

降雨量和取水量的反比增长使全县水资源可持续利用面临的形势严峻，前景不容乐观。

2.2 水环境污染，水资源短缺严重

随着取水量的增加，排向自然界的污水也必然增加。截至2010年底，全县年均排放废污水量达2000余万m3，而县城生活污水排放量每年高达360万m3，且90%以上的废污水未经处理直接排向河道水体或沟谷中，使河道水源受到严重污染，进而渗入地下，污染地下水。

2.3 地表水工程控制能力低，地下水局部超采，加剧了水环境恶化

阳城县地表水控制工程大多修建于20世纪五六十年代，经过多年运行，大多数不能发挥效益。截至2010年底，全县共有200余眼深层井，地下水资源的年开采能力已达4 000万m3以上。由于无序开发，致使局部地区深井密集，地下水资源过量开发，水环境严重恶化。

2.4 采矿业对水资源的破坏严重

煤水共存于一个地质体中，由于煤矿的无序开发，造成水资源量减少，水质污染严重。随着井下采空区的不断扩大，引发地层变形、冒顶、地面塌陷、裂缝等不良地质现象，破坏了含水层的原始结构，使地下水大量涌入坑下，有时地表水也会沿着地面裂缝漏入坑下形成矿坑水，从而造成矿区附近浅层水位下降、水井干枯、泉水断流、水源工程破坏等现象的发生。

2.5 硬化面对水资源的影响

随着城市建设扩张和新农村建设的发展，硬化面急剧增加，村村通公路建设以及全县许多村庄的大街小巷都进行了硬化，加之在人行道、停车场、林荫道、广场等地进行了地面硬化，铺设了大量传统的水泥地面、水泥方砖或沥青路面。由于其均为不透水材料，使得降雨不能有效入渗地下，而是在短时间内形成径流白白流失，大大减少了雨水入渗补给地下水的机会。

3 保护对策

3.1 加强水资源的合理开发利用和统一管理

首先，要严格有序地开发利用水资源，坚持先地表、再浅层、后深层的开发顺序；实行先解决饮用水，再工农业用水，并兼顾生态用水的配置办法。其次，要严格取水许可制度和水资源有偿使用制度，对建设项目进行严格的水资源论证。尤其要严格控制地下水的开采，杜绝无度开采，盲目开采，违法乱采。三要改进水资源管理方式，全面实现水资源的自动化、信息化管理。根据省市水资源管理部门的统一部署，全县积极启动了水资源取水远程监控系统建设，并逐步增强对水位、水质的远程监控，实现了“三位一体”的自动化管理模式，提高了水资源科学管理水平。

3.2 科学规划，合理配置水资源

首先，要制定科学合理的水资源总体规划。“十二五”期间要逐步完成望川水源地、五龙沟水源地等重点水源地的规划工作，并着力要求所有新上项目必须服从水资源的总体规划，做到以水定项目，以水求发展。其次，要按照全县水资源总体规划要求，合理配置调度水资源，跨流域进行调水，拦住边境水以补充全县工农业发展和缺水地区的用水需求。要重点抓好张峰水库一干渠调水工程、南部山区园河及竹园泉调水工程，以缓解该县工业园区的用水压力和沿线缺水村庄的用水需求，并逐步对莽河、杨柏河、西哄哄河等边境河流进行合理调度和配置。

3.3 充分利用各类水源，提高水资源的承载力

在农业用水方面，要充分利用雨污资源发展农业灌溉，重视农田灌溉用水的管理，降低单位面积用水量，积极开展雨水蓄水工程，推广旱作农业技术。在各乡镇村充分利用沟谷河道，着力建设人字闸、淤地坝以及旱井、水窖等雨水集蓄利用工程，并积极利用农村污水来发展农业灌溉。在工业用水方面，各用水企业要严格按计划用水，大力推广使用节水新技术、新工艺、新设备，降低水耗，建立循环回收系统，尤其是各煤炭企业要充分利用大量矿坑排水，逐步推进废水资源化，提高水的重复利用率。在城市用水方面，一方面要加强城市供水管网的改造和建设，另一方面要提高居民合理有效用水意识，鼓励人们积极安装节水器具，提高城市居民节约用水的自觉性。

3.4 全面实施保水蓄水工程，加强雨洪资源利用

阳城县的保水蓄水工程主要包括水库、塘坝、蓄洪池、旱井、水窑等，全县21座水库中有18座为病险水库。“十二五”期间要进一步抓好病险水库的改造工作，充分利用原有工程拦洪促渗增加水资源量。同时，要加大地表水特别是边界地表水的利用力度，建设一批地表水控制工程，增大雨洪控制利用，把当地降雨转化为可利用的水资源，并促进地表水的入渗，弥补水源的供需缺口，达到防洪减灾、减少径流污染及改善生态环境的目的。

3.5 更新和改造现有供水工程，加大新水源地建设

首先，要更新和改造原有供水工程，大幅减少单村供水，逐步在所有乡镇实现连片集中供水，这样既节约了水资源，又降低了用水成本，从而达到合理利用和置换地下水的目的。其次，要加强水源地建设，重点抓好望川水源地开发和五龙沟水源地续建工程，着力完成西冶水库和磨滩水电站工程续建工作，并逐步完成沟底、东铁、园河、竹园、阳陵、上河、西哄哄、窟窿山洪水、杨柏等10座新建水库工程。

3.6 重视水污染防治，实现污水资源化

阳城县工业、城市生活污水的无序排放，不仅污染了地表水，而且不同程度地污染了地下水，水生态环境急剧恶化，直接影响到全县人民的身心健康。尤其是凤城镇下川、南北安阳一带，地下水受到严重污染，南、北安阳两村因深井污染已停止使用地下水。因此，增强全民环保意识，强制污水达标排放，已成为摆在水利工作者面前的重要课题。当前水资源污染治理的主要方式是减少废水污水的排放量，降低排放率，并对所有排放的污水进行严格控制，使排放的水量水质达到排放标准。同时，在人口密集和工业发达的乡镇要加快建设污水处理厂，建立一套完整的污水处理系统，以提高生活污水排放标准，实现污水资源化。

3.7 重视水生态环境，促进水资源再生

为促进水资源的良性循环，创造良好的水生态环境，必须采取积极有效的措施切实保护好有限的水资源。首先，要加强水源地保护，所有的水源地都要划定保护范围，严禁在水源地保护范围内从事危害水源安全的活动。其次，要积极利用一些工程措施增加地下水的补给量，力争在一些入渗条件好的河流或沟谷建拦水坝或水库，这样既拦蓄了天上水，还有效补给了地下水。三要对人行道、广场、林荫道等公共场地的传统硬化面或方砖进行改造，达到蓄渗雨水、回补地下水、涵养水源目的。四要坚持植树造林，增加植被覆盖率，着力实现人水和谐，人与自然和谐，为全县创造一个良好的生存环境。