谈建筑工程的造价控制

王 芳

(山西华城建筑设计公司，山西太原 030013)

谈建筑工程的造价控制

王 芳

(山西华城建筑设计公司，山西太原 030013)

根据建筑工程项目规模大、周期长、造价控制难度大的特点，从项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段提出了造价控制措施，从而有效控制工程造价。

建设项目，工程造价，控制措施

目前工程项目规模大，周期长，工程造价的控制难度大，做好工程造价的管理工作，可以在资金及工期上更有效的控制。怎样对工程造价进行管理，这是投资人或项目管理者需要了解和掌握的。从部门的配合性及实施性来看，建设单位、设计单位、施工单位及其他有关职能部门的配合密不可分，任何一个地方出现了问题，对后面的造价控制都会产生影响。下面，我们主要从建设项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工审计阶段这五个方面进行分析，从而有效的控制造价的变动。

1 工程造价控制的首要阶段——决策立项阶段

项目投资决策的正确与否，意味着此项目的成败，也关系到今后工程造价的高低及投资的效果。确定投资的内容，如建设的地点、建设的标准等直接关系到投资的必要性。结合技术经济分析，通过对不同的方案、不同的建设进行比较分析，做出最后的选择，确定最优方案，并采用科学的估算方法和可靠的数据资料合理的计算出此项目投资所需要的造价，避免超投资的现象发生，在源头上控制了工程造价。

1)在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础上，从而减少和避免投资决策的失误。2)编制建设项目投资估算，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，它的准确性直接影响到建设项目的投资经济效果，是研究、分析、计算项目投资经济的重要条件。3)建设项目财务评价是从企业或项目的角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，通过收集、预测财务评价的基础数据，编制财务报表，考察项目在财务上的潜在盈利能力，得出财务评价的结论。

2 工程造价控制的第二阶段——工程设计阶段

工程设计阶段是很重要的阶段，它对工程的标准、实用、质量、进度及工程投资等方面都有很高的要求。通过选取最佳设计方案，对设计方案作出经济分析，也是工程设计阶段的主要内容。

1)选取安全性、功能性、实用性、技术先进性、美观性及经济合理性综合考虑的最优最佳方案。2)对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，与设计人员进行沟通，尽可能在初步过程中确定各种材料资源的品种及价格，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案。3)编制设计概算、施工图预算及施工图审查也是确定工程造价的依据。

3 工程造价控制的第三阶段——工程招投标阶段

1)招投标体现了我国建筑市场的法制性、规范性、完善性。这种方式为供求双方提供了互相选择的机会，招标人能够择优选择承包单位，投标人也能收获自己的劳动价值，双方收益。本着公开、公平、公正的原则进行招投标，这不仅节省人力、物力、财力，更加符合价值的基础，更好的控制了工程造价。

2)在招投标阶段结束后应确定建设工程施工合同价款。合同价款主要包括：a．总价合同(即固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同三种)。其中固定总价合同依据施工图纸及工程说明按约定的总价进行承包，也叫做包干制(须写明总价固定包干的范围)。这对于工期较短、规模较小的施工项目较为实用，但需要投标人在编制报价时合理预见履行过程中可能发生的情况和风险。可调单价合同适用于工期较长、规模较大、价格波动较大、工程质量、设计变动较多、前期准备不充分的施工项目。所以，该类合同条款必须明晰。b．单价合同：是由项目业主单位或其招标代理人向投标的各承包商提供一套以某一具体工程为“标的”的招标文件，让投标单位以工程量清单的形式报价，由业主与承包商共同承担风险。这种合同方式便于业主评标时相互对比，可以很快明确工程规模、工程量、工作种类等详细内容。c．成本加酬薪合同：适用于工程内容和技术经济指标尚未完全确定，而又急于施工的工程。这种合同方式业主需要承担项目实际发生的一切费用，承担全部风险，而承包人无风险、报酬较低，对工程总造价不易控制，现已较少采用。

4 工程造价控制的第四阶段——工程施工阶段

1)工程施工阶段对工程造价控制主要从工程计量中得以体现。依据施工图纸、工程量清单计价规范和技术规范进行工程计量。在实施过程中，会出现工程量变化、施工进度变化(自然或社会原因引起的停工或工期拖延)以及甲、乙双方在执行合同中的问题，这些工程变更人为因素多、管理较困难，后期结算过程中争议大，也是影响工程造价管理的问题之一。目前签证存在的问题：a．未经核实随意签证。b．签证不及时。c．不按实际工程量签证。d．签证不规范等。所以，业主及造价管理者必须严格予以控制签证变更。2)在施工阶段应从组织、经济、技术、合同等多方面采取合理的措施，可以有效的控制工程造价。a．组织措施：在项目管理班子中落实施工任务及各项职能的分工;编制工程计划及工作流程表。b．经济措施：编制资金使用计划，确定投资控制目标;根据合同中约定的承包方式(如综合单价或总价包干)进行计量。在复核工程量后，双方认可的计量结果，可作为支付工程进度款的依据。分析施工过程中投资的偏差并予以纠正，编制竣工结算并审核竣工结算;对工程施工过程中超出预算的投资支出做好分析，定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。c．技术措施：严格控制设计变更，对施工单位的施工方案进行审核并做出技术经济分析。d．合同措施：做好工程施工记录，保存各种文件图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据。3)索赔的控制是建设工程施工阶段投资控制的重要部分之一。在实际工程施工过程中，会出现各种不可避免及无法预料的事件，如施工过程中不可预见的事件、发现文物古迹、异常恶劣的气候、施工图纸的变更差异、合同条款、规范、标准文件的变化等因素，这些都会对施工的进度产生影响，导致施工过程中不可避免的出现了索赔。首先应分析是什么原因所引起的索赔，再根据合同条款进行解决，从而对投资进行控制。

5 工程造价控制的最后阶段——工程竣工审计阶段

工程竣工验收后进行项目的竣工结算，这是最后确定并控制工程造价的阶段。根据施工合同，甲乙双方签订的有关工程计价的协定、施工图预算、施工图纸及图纸会审纪要、设计变更通知单、技术核定单、隐蔽工程记录、施工签证单等进行竣工结算，对工程结算中的工程量、材料价、直接费、套定额等进行审查，编制工程竣工结算书，最终作为结算工程价款支付的依据。

6 结语

工程造价的控制，不仅要反映投资决策、反映设计、发包和施工，更要明确管理职能分工，严格审查监督各环节的设计工作及各费用的支出，主动采取措施，尽可能的减少目标值和实际值的偏差，从而积极主动的控制工程造价。

［1］程鸿群，姬晓辉，陆菊春．工程造价管理［M］．武汉：武汉大学出版社，2009．

［2］张新平．浅谈工程造价管理［J］．山西建筑，2011，37(12)：220-221．

Discussion on cost control of construction project

WANG Fang

(Shanxi Huacheng Architectural Design Company，Taiyuan 030013，China)

According to the characteristics of large scale，long cycle，difficulty cost control of construction project，this paper put forward cost control measures from project decision stage，design stage，bidding phase，construction phase，complete phase，so as to control project cost effectively．

construction project，project cost，control measure

TU723．31

B

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.25.110

1009-6825(2012)25-0259-02

2012-07-03

王 芳(1984-)，女，助理工程师