试析当前“招工难”和“就业难”现象的原因及对策——以承德盛华大酒店为例

沈博

（河北旅游职业学院，河北 承德 067000）

试析当前“招工难”和“就业难”现象的原因及对策
——以承德盛华大酒店为例

沈博

（河北旅游职业学院，河北 承德 067000）

招工与就业，是从生产组织者和劳动者两种不同角度来看待问题。招工是从企业角度来吸纳劳动者加入生产，而就业则是从劳动者的角度，为生存和发展销售劳动能力的过程。但是，招工和就业是有着明显的区别的，二者不可同一而论。盛华大酒店是承德市交通局下属企业，位于市中心黄金地段，地理位置优越，交通方便。以承德盛华大酒店为例，分析造成“招工难”和“就业难”两种现象的原因，并提出解决问题的一般性思路，对实际工作有一定的参考意义。

招工；就业；原因；需求；对策

一、“招工难”与“就业难”两种现象共存的原因

（一）从酒店方面来看，宏观经济环境的改变以及酒店自身原因对招工造成一定程度的影响，导致“招工难”、“就业难”的现象愈演愈烈。以盛华大酒店为例，导致“招工难”现象的主要原因有下述几方面。

1.薪酬偏低、超时加班情况严重，致使劳动关系紧张。以盛华大酒店餐饮服务员工作为例，正常工作时间为9：30—14：30、16:30—21:00，工作时间为9个半小时，但由于餐饮服务的特殊性，一般下班时间在22:00之后，个别时候要达到24：00，远远超出正常8小时的工作时间范畴。在此情况下，除1500元基本薪酬外酒店不支付加班费用，导致劳资关系紧张，员工满意程度降低，酒店美誉度也随之降低，致使“招工难”现象产生。此外虽然酒店已经意识到提高薪酬待遇可缓解现实困局，可是企业的利润空间狭小又使酒店进退两难。

2.用工观念有偏差，员工使用存在短期行为。盛华大酒店在员工使用上存在大部分假期工，员工使用上的短期行为弊端甚多，员工业务熟练度不够，缺乏责任心，人员流动性大，需不断加大招工力度以保证酒店正常运营等现象纷纷涌现，给招聘工作再添难题。

3.经营理念相对滞后，人性化管理意识薄弱。由于盛华大酒店经营理念相对滞后，致使酒店出现了“招工不易，留工更难”的局面。盛华大酒店餐饮、客房等一线工作分工不明确，责任不清。员工做完自己本职工作后需帮助其他未能按时完成工作的员工一同工作，全部工作做完后方可下班，个人工作量分配不均，就导致工作中存在拖拉、消极怠工的现象出现。而这一现象的出现也直接导致了下班时间的不确定，导致了超时加班现象的出现，由于酒店在招工时无法保障员工的正常休息时间，无法保障员工加班薪酬制度，招聘工作难上加难。

4.酒店对劳动力的结构了解程度不够。酒店对人才的需求期望值相对较高，直接导致了求职者进入企业的门槛高，招聘工作相对困难。

（二）从劳动者方面来看，其结构产生变化致使招工形势也随之变化。

八零年以后出生的年轻劳动力已是目前 “就业大军”中的主力，其中有部分人就业能力差，而期望值却偏高。主要表现在下述几个方面：

1.高校毕业生在择业过程中，不能给自己正确定位。有很多高校毕业生市场意识淡薄，择业时只知强调“主观上想干什么”，而不考虑“客观上能干什么”，难以从自身的工作能力和社会需要作为出发点，恰如其分地给自己定位，不顾客观形势，盲目自负，自己为自己设置就业障碍。

2.新成长的农村劳动力存在就业思想误区。很多新成长的农村劳动力存在“干活轻、离家近、挣钱多”的思想误区。在择业时，对工作报酬、工作环境、工作稳定性的要求较高，不愿意从事工作强度较大、工作环境较差的工种。而同时，部分求职人员的工作能力仍无法达到酒店需求的水平，用工者与求职者无法对接。

（三）从社会方面来看，“招工难”与“就业难”现象一定程度上反映了就业服务体系、人才培养模式的缺陷。

1.农业发展迅速，农村城镇化脚步加快，剩余劳动力减少。盛华大酒店餐饮、客房服务员多属农民工，但随着国家相关政策的变化和农业科技的发展，农业产业规模效益大幅提高，部分农民已不愿再离乡外出。城镇化使农村工业、服务业规模扩大，很多农民在当地就可以找到不错的工作，不必抛家舍业，外地求职，过“候鸟生活”。[1]权衡利弊之后，他们更愿意选择在家乡就近务工。

2.承德市经济回升，企业用工需求增加，就业岗位增多。部分劳动者在就业的时候有了较多的选择余地，致使部分企业招工相对困难。

3.个别高校的人才培养模式落后，不能适应当前市场需求。部分高校的专业设置不能做到与时俱进，教育理念、人才培养模式相对滞后，不能适应市场经济的需求，致使高校毕业生工作能力有限，就业困难。承德市用工信息发布机制不够健全，招工时间及信息对接上有差距。

4.就业服务体系不完善。目前承德市人力资源市场尚欠发达，中介组织不规范，信息渠道不通畅，一方面是工作岗位“虚位以待”，另一方面是劳动者“求职无门”。就业指导、就业培训体系不完善，劳动者的职业技能无法提升，不能很好地适应市场需求。

5.经济发展方式的转变使招工、就业双方面临挑战。主要体现在下述两方面：（1）落后生产力逐步被淘汰，造成结构性失业。经济发展方式转变客观上要求劳动力在各产业间有序转移，需要以发展第三产业的方式来接纳剩余劳动力。（2）产业结构大幅调整、科技水平发展迅速、经营管理方式的创新等变化致使企业对劳动者工作能力提出更高要求，致使部分劳动者就业困难。

二、应对“招工难”与“就业难”两种现象的对策

多种因素影响下，“招工难”与“就业难”两种现象同时出现。解决这两种现象，应从政府、社会、劳资双方等多方面入手采取对策。

（一）政府应强化就业促进措施，完善就业服务

政府应在就业者与企业之间起到纽带的作用，合理配置劳务资源。人力资源部门多渠道、多形式加强信息服务。把招工单位岗位、薪酬、福利保障等信息提供给求职者，同时把就业者自身能力、求职意向等详细信息提供给各招工单位，使双方能够深入了解彼此信息。

（二）加大技能培训力度，帮助劳动者顺利就业

全方位的技能培训是提升劳动者就业技能、满足企业用工需求的重要举措。有关部门应当组织成立专门的培训机构，制定落实技能培训优惠政策，有组织、有计划、有针对性地进行就业技能培训并对培训合格人员及时发放相关证书。

（三）更新企业经营管理理念，落实各项社会保障

1.适度提高员工薪酬待遇，建立完备的薪酬制度。企业管理者应转变观念，将员工作为企业生存发展的第一资源，充分调动员工积极性。只有优秀的员工才能向顾客提供卓越的产品和服务。真正的市场竞争实际上是人才的竞争，拥有优秀的员工是企业巨大的财富，是企业获取成功、占领市场至关重要的一步。要改变“招工难”的局面，盛华大酒店应当立足实际，建立完备合理的薪酬制度、奖惩标准。除了训练员工服务技术之外，员工服务心态的教育也同等重要。同时，优越的薪酬制度和良好的职业规划有利于盛华大酒店培养忠诚的员工，从而形成良性循环，从根本上解决“招工难”的问题。如酒店可根据员工等级，依照不同级别的考核标准，实行分级考核，确保客户经理和各级员工所得到的薪酬与他们所付出的努力成正比，从而保证薪酬分配的公平性。[2]

2．营造良好的工作生活环境，改善与员工的劳动关系。就承德盛华大酒店而言，应当改善员工的工作生活环境，实施人性化管理，立足当下，以变应变，用管理智慧解决招工难题。

3.明确分工，建立完善的工作制度。要切实避免“招工不易，留工更难”的现象发生，盛华大酒店就要做到分工细致、责任明确。长期分工不清、责任混淆的工作状态定然给招聘工作再设障碍。

（四）加大就业培训力度，完善就业培训机构

根据经济发展和就业岗位需要，不断提高培训的针对性和有效性。鼓励企业组织开展职工岗位技能培训，并给予相应补贴。[3]企业积极拓展招工渠道，与各个县区、乡镇和各类职技院校达成用人协议。有关部门在全市范围内开展就业技能培训、启动大学生就业主题活动，实现对重点人员的有效帮扶。成立大中专院校就业创业指导站，聘请成功企业家和优秀就业工作者为就业导师和就业指导员对学生进行有针对性的就业指导。

（五）加强劳动争议调解力度，稳定劳资双方关系

合理确定劳动争议调解仲裁配置标准，使此项工作更加合理化、规范化、人性化、精细化。全方位对相关政策法规进行宣传，及时发现各企业用工隐患，在企业管理上起到辅助作用。建立起完备的劳资双方关系预警制度及处理制度，及时化解劳动矛盾。

[1]刘树铭.“嫁”“娶”如何有效接轨——招工难与就业难现象的调查与思考[N].中国劳动保障报，2011-5-24，(7)

[2]边毅.现代美国旅游酒店服管理[M].长沙：湖南科学技术出版社，2003

[3]蔡昉.如何看待和应对复杂的就业形势[N].人民日报,2011-3-13，（4）

C93

A

2095-3763（2012）02-0127-02

2011-11-20

沈博（1973-），男，河北承德人，河北旅游职业学院讲师，硕士。