公共图书馆免费开放问题探讨

山西省 长治市图书馆 郭 艳

公共图书馆免费开放问题探讨

山西省 长治市图书馆 郭 艳

2011年1月，文化部、财政部联合发布《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（以下简称《意见》），明确要求加强对公共图书馆免费开放的宣传工作，吸引广大群众走进公共图书馆等公共文化设施，享受政府提供的公共文化服务。

目前，公共图书馆的免费服务项目主要包括：办证免费、图书期刊免费借阅、电子阅览室免费开放、自修室免费开放、免费流动借阅、免费存包等一系列免费服务，这些举措使图书馆回归到公益性的本质，也为更多喜欢读书、渴望读书和希望从书籍中带来知识和享受阅读的人带来福音。公共图书馆免费开放既是读书人之幸，更是教育之幸和民生之幸。

一、免费开放使图书馆面临的挑战

1.资金缺口。公共图书馆免费开放后，原来需要收取的验证费、电子阅览室上网费和图书续借费等都要取消，但办理借阅证还是要收取一部分押金，其目的是保证图书可以安全、有效地周转，免受损坏和丢失，让更多读者能享受到公共资源。如果要保证原来的服务项目不变，就意味着公共图书馆的运营成本较以前会有明显增加。国内大多数图书馆由财政预算拨款，这部分钱除了用于职工工资发放和购置图书外所剩无几，以前可以通过收费弥补的缺口，在实行免费开放后，会给公共图书馆的正常运作带来新的挑战。

2.工作量增加。图书馆免费服务后，前来办证借阅图书的读者大幅增加，尤其是双休日，办理图书证的人会排起长队。借阅量的急剧上升对图书馆管理人员的工作是一个很大的挑战。在这种情况下，大量读者的出现会使现有的馆舍拥挤不堪，现有的文献资源会空前短缺，随之而来的是采书、编书和存书等工作量的加大，以及水电等各项维持费的增加。这就需要政府部门加大对图书馆的资金投入，让图书馆有充足的购书经费，以保证图书的利用率，保证群众的基本文化权益，使图书馆能够更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进知识创新，推动社会进步，保障人民享受文化权益。

二、免费开放对图书馆事业提出的新要求

1.丰富文献资源的类型。公共图书馆向公众平等地免费开放，其意义不仅是吸引更多的人走进图书馆，更重要的是要使全社会形成良好的阅读习惯和尊重知识的风气，从而提高全民素质，推动社会进步。在购书经费得到保障的情况下，图书馆要根据读者的要求，为读者提供报纸、期刊、图书等多种形式的文献资源，以满足不同类型、不同文化水平读者的阅读需求。

2.提高图书管理人员的整体能力。首先，要进行素质范畴的职业道德教育，培养图书馆工作人员的职业态度和职业作风，使其在工作实践中善于积累爱岗敬业精神，按照不同读者的不同要求发挥其应有的职能作用，以承担社会赋予的重任。其次，进行实用性强的专业培训，使非专业图书馆人员由外行变为内行，同时对图书馆专业人员的知识和技能有所更新，为读者提供满意的服务和高水平的工作效率，通过学习多方面的相关知识来沟通和读者的感情，加速信息传递，以便能使信息资源的开发与利用取得最好的效果。最后，图书馆员应成为阅读的模范。合格的图书管理员能够成为读者阅读需求的引导者，如，热心帮助读者进行需求分析，为读者选出最适合的书籍，帮助读者节省选书的时间和精力，同时提高其阅读效率。优秀的图书馆员绝不只是书库的守门人，而是知识大门的引领者。

3.公共图书馆负有向全民宣传民族先进文化，促进全民提高综合素质的使命。公共图书馆实行免费开放后，公众对图书馆的规章、制度仍不太了解，有的甚至把当地的公共图书馆和新华书店混为一谈，对公共图书馆可以免费让广大市民看报纸、阅读期刊、免费借阅图书等措施觉得不可思议。这说明公共图书馆平时在宣传方面做的还不够，以至于很多人不清楚图书馆的真正职能和作用。《意见》出台后，图书馆应加大宣传力度，根据图书馆的实际情况制作一些专门介绍图书馆的特色、建筑平面分布格局、馆藏、借还书制度，以及数据库的使用、开放的时间等信息的画册，深入人员集中的地方免费发放，让公众对公共图书馆有所了解，真正做到利民惠民。图书馆还要经常组织举办大型读者活动、专题展览和讲座，以此作为图书馆参与社会、服务社会的切入点，让读者积极参加。

4.为了方便读者，公共图书馆管理员应该根据自身的实际条件建立自己的网站，让读者可以通过移动终端访问移动图书馆统一的检索平台，实现馆藏目录、电子期刊、电子书、数据库等数字资源的检索、浏览、获取。可以建立一个和读者沟通的平台，让读者了可以在上面提出自己对图书馆的看法、一些可行性的意见和建议、推荐购买的书目，以及和别的读者分享自己的阅读心得体会，可以在一定程度上对图书馆的工作起到监督和促进作用。

三、结论

综上，公共图书馆提供无偿服务既是时代发展的要求，也是图书馆事业发展的需要。公共图书馆的免费开放将吸引更多的读者走进图书馆，利用图书馆，使公共图书馆的价值得以真正实现。为此，图书管理人员应共同努力，使图书馆真正步入每一位公民的生活中，让他们真正享受书籍带来的乐趣，真正达到公共图书馆免费开放的目的。