从一份调研报告看国有煤炭企业党支部的新任务

孟伟星

（山西兰花科技创业股份有限公司伯方分公司职教科，山西 晋城 048400）

随着社会主义改革开放的深入推进，国有煤炭企业职工队伍的来源与结构、数量与质量、地位与作用等，都发生了一系列变化，也表现出分化较大、思想变动较快、更加注重个体利益和自身发展等特点。这些变化与特点有积极的一面，但也有消极的一面。如何面对现实，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，是一个必须予以高度重视的大问题

中央对新世纪新阶段的国企党建工作提出了一系列新的要求，特别是职工队伍建设上要建设有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。经过多年的实践经验总结，思想政治工作被一致认为是实现企业职工队伍建设的途径保障。

为扎实做好员工思想政治工作，进一步探索创新企业“谈访”工作机制，近期，笔者所在煤矿的宣传部组织专人对公司各队组两天以上非正常缺勤人员、长旷人员进行了一次系统摸底，通过对各单位进行地毯式的调查，统计与分析，大家对重点人群“长期旷工”与“长期病假”背后的潜在因素进行了初步分析，进而为党支部今后如何做好思想政治工作提供了一手数据。

根据调研报告数据的统计，截止目前，公司重点关注人群有53人，其中主要以“长期旷工”的形式表现出来，通过调查研究，发现影响旷工的主要因素有四大方面，即：家庭因素、身体素质因素、个人价值观因素、其他因素。可喜的是，各队组部门积极配合，发挥各自的力量，通过结合各单位党员带动，团员参与，对重点人群进行了合理的疏导与帮教，有一部分员工已经在思想上有了积极进步的认识，并且重新回到工作岗位。

通过四大因素，可以发现身体素质因素是客观原因，通过加大劳保支持、做好员工的年度体检工作和特殊工种的身体素质审查、增强自我保护意识教育等手段都可以改进现状。而另外三大因素的解决办法则相对要复杂很多。通过对调研数据的分析，有以下几点收获：

1 帮教力度的大小决定了旷工人员重返岗位的机率的大小

在所有统计在册的53人中，有18人是长期旷工，且分别接受过各自单位的帮教与家访，但由于多种原因至今帮教未果。根据这次调研，大家认为基层队组的帮教力度与方式会直接影响旷工人员重返岗位机率的大小。有的基层单位对重点人群投入了比较多的时间与精力，当员工出现旷工行为时，不是一味的置之不理与排斥，而是采取积极地方法，譬如家访，请家属到区队、说教等形式进行阶段性帮教，这有益于排解重点人群心中的苦闷与心结，极易帮助员工重返工作岗位。但不容忽视的是，还有一些队组单位，由于生产任务重，加之党组织不健全，在员工思想这一块比较忽视，没有充分发挥党支部与团支部的先进带动作用，对重点观注人群所做的劝导帮教工作不到位，这使得这一部分员工，放任自流，导致帮教未果，继续长期旷工。突出表现在矿建队组这一群体中。

2 “家庭问题”不容忽视

在被调研的重点人群中，由于家庭原因，导致旷工不上班的共有5人。所占比例不到10%，但这一原因不容忽视。其中有三人都是因为夫妻关系不和谐，最后造成离异，家庭破碎。有一人因为父母双亡，且自己年龄不大，和妹妹相依为命，无人管教，加上自我约束力差，经常性地出现旷工。另外一人，由于家庭纠纷琐事，与父母患病需要子女照顾等综合原因，心理负担重，导致旷工行为的发生。综合这 5名员工的原因，不难看出，一个小家庭的和谐稳定对于员工工作情绪稳定有着重要意义。因此只有不断细究旷工行为的源头，才可能更好地帮助员工成长，只有护好“小家”，企业这个“大家”才会和谐稳定。

3 “青龄化”成为无故旷工日益突出的重要因素之一

主要表现形式为员工的教育程度、个人价值观等一些新因素左右其到岗率。据统计分析，在册的重点观察人群中，年龄成为一项挑战消除无故旷工行为的最大一项非传统因素。在所有53人中，最大的为43岁，最小的22岁，30岁到40岁的占总人数25%，集中于24岁到28岁的占到总人数的51%，40岁以上的只占到总人数的4%。由此可以得出结论，重点观察人群的年龄呈现出“青年化”的走势，青年人占到最大比重。由于青年是公司现阶段安全生产的的主力军，年龄的集中“青年化”，对于公司的稳定发展构成了极大的威胁。

个人价值观，受教育程度等因素也影响着员工的旷工行为。在所统计的人群中，大中专文凭的员工只占到15%，初中文化程度的员工占总比例的65%。受教育程度的高低直接影响了旷工行为的发生。同时个人价值观等因素，也越来越多地显现出来：所统计人群中，有 20%的人沉迷网吧，15%的人沉迷于赌博，还有 2%的人直接参与偷盗矿用物资，直接构成犯罪行为，得到了法律的制裁。这些新的因素我们不能忽视，要高度重视它们，防微杜渐，减少并最终遏制其对公司发展的消极影响。

通过以上的主客观因素分析，可以看出基层队组在影响职工主观因素进而影响工作状态的作用上最为直接，特别是作为思想工作主体的基层党支部，在是否能团结职工鼓舞士气全力助推企业发展中有着至关重要的作用。了解职工是做好工作预防旷工的前提，关心职工是预防旷工的基础，这样凝聚职工完成各项生产任务的最终目的才能实现。针对当前企业发展的外部文化环境，要真正做好职工思想工作，充分发挥基层党支部紧密团结职工的战斗堡垒作用，结合以上调研数据分析，基层党支部还需要完成一些具体任务：

3.1 各基层党支部特别是矿建队组党支部，需要培养和造就一支技术过硬、帮教经验丰富的基层心理咨询队伍，同时要根据各单位的实际情况，建立并完善一整套关爱重点人群的方案措施，以备不时之需。

3.2 各基层党支部应加大对在册员工的家庭基本信息统计，针对相应结果，分类整理员工的家庭情况。重点将出现家庭重大变故的，列为重点下一步观察照顾对象。同时，面对被圈定为重点观察照顾对象的员工，应由党群部门相关责任单位、医院专业心理咨询师、党支部书记等对其进行适当的心理干预，及时化解员工的难处与苦闷心理，如需要，应该进行家访，及时到问题员工家里了解情况，必要时可以代表队组对困难职工进行适量经济援助与鼓励，帮助困难职工早日度过难关。

3.3 各基层党支部要多方沟通，充分发挥群团组织的作用。如带领团支部积极布置并组织本单位开展青年思想交流工作。定期组织一些集体学习当代先进青年的活动，要学会激发广大青年的积极性。可以通过分享先进青年人物的故事，或是订阅中国青年等杂志，正确引导青年员工的价值观，让青年职工与时代同进步，与矿山共成长。此外，多与公司职教部与宣传部等相关部室沟通，组织员工参加专题教育学习，不仅要组织相应的专业岗位技能培训提高“硬实力”，还要进一步提高员工的文化内涵与思想境界，提高他们的“软实力”。

要使这些任务顺利完成，作为基层党支部工作“一把手”的支部书记起着关键作用。不仅要做好党务工作，还要切实做好维护职工的合法权益和民主权利，确保职工群众对获得合理的劳动报酬权，劳动保护和社会保险权，劳动休息权；组织开展好劳动竞赛，技术攻关，合理化建议等工作，为企业生产经营工作提供有效的服务保障。做好企业思想政治工作，还要全力发扬党的优良传统，不断总结、创新新形势下做好思想政治工作的经验、方式、方法，选准切入点，注意季节性、针对性、及时性、多样性、实效性，寓教育于各种活动中，最终通过扎实的思想政治工作成效助推企业稳定发展。

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定［N].人民日报，2009-09-28.

[2]胡永明. 党支部书记工作[J]. 求实，2012（2）：55-5