工程咨询对于路桥建设成本控制的意义

王 君

(黑龙江省路友工程招标代理有限公司)

1 引言

在公路桥梁建设中，工程咨询单位是为政府部门或投资者决定施工方案和路线选择提供主要依据的单位或个人。工程咨询可以为科学决策、避免和减少失误、提高投资效益提供依据。所以为了优化建设方案，降低成本，提高工程质量，要加强和改善工程咨询在公路桥梁建设中的作用。

2 路桥建设过程中工程咨询的作用

2.1 工程咨询在路桥建设调查与评估阶段的作用

在道路和桥梁建设的过程中，工程咨询主要应用在可行性分析阶段，对项目相关的技术、经济方面进行分析和比较，研究技术和经济方面的施工方案，并进行对比论证。预测该项目建成后，对经济、社会等方面的影响，并提出项目投资建设的必要性，最后选定最有利的投资施工方案。在建设项目投资阶段，在技术先进性质和适用性方面，给予具体的意见和方案选择依据。

在前期的工作报告制定过程中，咨询工程师应对项目建设费用尽量详尽的进行估计，对工程设想和简单的施工计划、工程选址等方面做出科学的、全面的分析与判断。对于业主决定采用什么施工技术，采用多大的费用幅度，这一阶段都应当予以明确。

2.2 可行性研究分析阶段的路桥规划

作为政府或投资人投资决策和编制设计任务书的依据，可行性研究报告也是建设方筹集资金和银行申请贷款的依据。经过咨询工程师的研究，在可行性分析阶段，工程咨询单位应该为业主提出工程问题的最可能实现的和最经济的解决方案。在分析当前和未来的需要，详细的分析经济效益以及工程成本以及业主的大约预算之后，各个工程方案都将得到进一步的分析论证。在考虑运行成本、管理费用和预期的回报率的基础上，提出最优方案的选择依据和建议。

在可行性研究报告的编制过程中，项目建设背景及其必要性、项目建设条件和目的、具体建设内容和规模等是必须包括在可行性研究报告中的内容。项目建设地理位置及其自然条件、社会的经济水平、实施本工程的有利条件等，都是项目建设条件中应包括的。包括政策环境、资源优势、基础设施、市场优势等，都应包括在其中。在介绍建设单位的基本情况时，要表明项目单位性质、人员构成等，包括他们的技术水平和承建过的大型道路桥梁工程等路桥工程。这些方面都要和工程咨询公司进行深度的沟通咨询，以保证全面的对拟建项目进行全方位的规划。

在进行市场分析的过程中要考虑兴建本工程从长远来讲是否有利，在经济和技术方面也要通过工程咨询方进行咨询，以便制定项目建设方案时得出最有利、最经济的方案。项目规划和布局、道路桥梁建设的工艺流程等方面都要进行一个详细的咨询，从工程项目具体建设内容和规模等方面进行分析，工程咨询单位应就可行性研究的结论给出合理的建议。工程建设方应自己组织编写工程实施进度表，对投资估算做一个详尽、细致的总体设计。其中应该包括该建设项目的投资额、项目的投资估算、资金来源与筹措方式方法以及资金的详细使用计划等。

在路桥建设项目组织与管理方面，建设方也要根据咨询公司的建议拟定组织机构、项目经营管理模式和技术培训方面的具体方案。

2.3 工程咨询在工程设计、方案研究阶段的作用

在工程设计阶段，具体的施工方案都将得到基本的、初步的确定。在确定方案的过程中，工程咨询师应为业主充分考虑各种可能的技术问题和经济问题。工程设计阶段的纲要和草图，要转化成详细的、符合工程实际要求的工程图纸，以满足招投标阶段和施工阶段的需要。施工机械的平面布置、道路的走势走向，材料与设备的选用等问题应在道路桥梁的设计阶段确定。在保证施工顺利的同时，这一阶段的工程咨询服务也要保证工程施工费用的节约和工程效益的最大化。

2.4 工程咨询在施工协调、项目管理过程中的作用

项目管理就是要施工单位运用科学的管理方法，专业的建筑方面的知识和技术，从保证工程质量、获得最大收益为出发点，力求同时满足工期最短化、效益最大化和质量最优化。项目管理的重点是要提高项目管理的水平，将科学的、人性化的项目管理方法运用在工程建设中，以保证工程质量，提高效益。

在道路桥梁工程施工的过程中，作为业主的代理人，工程咨询者要准备各种合同文本，以便对各施工投标标书进行分析和评价，在施工过程中要不断掌握工程施工进度与工程施工质量，对采购来的材料与设备进行检验，对承包商的施工图、操作图等按规定测试程序进行检查，研究工程修改过程，对各项费用及其支付情况进行检查，监督最后的测试和检查，准备图纸以及记录档案等方面的资料。

我国的公路桥梁行业在近十多年的发展过程中，已经取得了非常大的进步。但是，从总体上来说，路桥建设的现实发展与其管理水平之间还是存在着较大的差距。近年来，公路桥梁因工程质量问题引起的事故比较多，因施工工期拖延从而造成施工利润偏低的现象很多。尤其是近几年出现的工程质量问题引发的重大事故，在给国家和人民的生命与财产造成了巨大损失的同时，也给公路桥梁施工项目的工程质量管理工作拉响了警笛。

一个大型路桥工程项目的管理工作错综复杂，千头万绪，没有一份详尽的工作规划设计和综合各方面的协调办法，就不能使工作顺利的开展进行下去，就会在工作的过程中多做无用功，建设者也将会受到难以预计的损失。图纸工程量、合同文件、工期、工程质量等各方面的信息工程咨询单位都应该详细的掌握，并根据这些信息，制定一份完整可行的工作计划，计划要与工程的实际进度相匹配，与自身的实际工作能力相适应，同时要考虑到天气等问题的影响。在实施的过程中，根据客观情况的变化，要及时的调整和改进工作计划，加强控制以保证工程目标的的实现。

2.5 工程期间的法律问题咨询

在道路桥梁的建设过程中，道路走向的选择、耕地的占用，与占地方的权益纠纷等一系列问题，咨询工程师都应当给予相应的解答。工程咨询者应该在问题发生前，就相关的问题，例如纠纷的解决办法、专利问题、耕地占用补偿金额问题等，进行预测并提供相应的解决办法，以防范于未然。

3 结语

伴随着我国经济的发展，道路桥梁建设质量问题的突出，道路工程质量的要求也越来越高。提高道路桥梁的使用寿命，提高百姓对新建道路的质量信任度成为道路建设领域研究的方向之一。公路桥梁建设的咨询工作作为提高道路桥梁建设工程质量和经济效益的有效手段，应该被所有的路桥建设决策者和投资者所重视，在建设过程中做足充分的咨询和分析，以确定路桥建设的可行性，保证经济效益和总体规划的合理性。

［1］ 全国注册咨询工程师(投资)资格考试教材编写委员会.工程咨询概论［M］.中国计划出版社，2011.

［2］ 彭勇行.管理决策分析［M］.北京:科学出版社，2000.