加快财政转型 促进科学发展

加快财政转型 促进科学发展

武力撰文指出，1978年以前我国高度集中的财政体制是为了保障社会主义经济发展的赶超战略而建立起来的，也是与单一公有制和计划经济相适应的，因此它的功能突出地表现为“生产建设型财政”。1978年至2011年，中国的经济发展呈现出政府和资本共同主导发展的特点，1998年全国财政工作会议上提出了建立公共服务型财政的目标，2003年中共中央提出科学发展观和建立和谐社会以后，财政转型加快步伐。但是，由于中国正处于工业化中后期，城市化和就业压力导致经济增长速度仍然是第一目标，因此中国财政由“生产建设型”向“公共服务型”的转型并不尽如人意。而2008年以来的世界金融危机，大大压缩了中国外向型经济的发展空间。同时，国内收入差距的过大又导致“扩大内需”政策效果有限。这也使得财政转型所提供的扩大内需、缩小收入的差距和提高人力资本的作用越来越成为科学发展和改善民生的必要条件。因此，未来我国应当加快财政转型的速度，以公共服务型财政的“有形之手”促进科学发展。

摘自《贵州财经学院学报》2012年第2期