云南民族经济发展与资本结构调整的耦合研究

杨金磊 王珍奇

(1.枣庄学院，山东枣庄277160;2.中国银行枣庄分行，山东 枣庄277110)

一、引言

改革开放三十多年来，我国经济年均保持9.8%的增长率。但从资本形成的角度来看，全国各地区之间的差异性非常突出。尤其是地处西南边陲的云南省资金投入不足、资本利用率低的现象十分明显。据统计，2009年云南省生产总值为6169.8亿元，资本形成总额为3756.6亿元，资本形成率为60.9%。但是，从云南省社会固定资产投资资金来源看，资本总额为4944亿元。其中，国家预算内资金534.5亿元，占10.81%;国内贷款1140.9亿元，占23.07%;利用外资15.2亿美元，占0.31%;自筹资金2401.9亿元，占48.58%;其他资金851.5亿元，占17.22%。由此可知，云南省的外资利用率不高，远远低于国内平均水平。且实际资本总额偏小，与国内其他省市相比其资本规模处于平均水平以下。

二、制约云南民族经济发展的因素分析

(一)资本因素

1.资本原始积累薄弱，资本利用率低

据统计，2009年我国人民币储蓄存款余额为260771.7亿元，云南省为46686亿元，占全国的17.9%。云南资本形成总额由2005年的1989.93亿元增加到2008年的2666.73亿元，年均增长率为8.46%，远远低于全国平均水平。

2.固定资产投资不足，社会基础设施薄弱

据统计，2010年全国社会固定资产投资总额为278121.9亿元。其中，云南社会固定资产投资总额为5528.71亿元，占全国比重的1.99%。显然，云南固定资产投资所占全国资本总额偏低。

3.资本市场不发达，资金存量不足

一是云南经济发展比较缓慢，企业经济效益差，经济组织偿付能力弱，从而造成资金流量相对不足;二是云南资本市场规模较小，证券化程度低，资本市场融资力度相对较弱。据有关资料显示，2010年云南企业通过发行证券共筹集资金46.33亿元，比2009年同期减少37.93亿元。其中，28家A股总市值2777.68亿元，占全国A股市值263221亿元的1.06%。总之，云南民族地区证券发展水平相对比较低且证券化程度占全国比重较小。

4.银行信贷资金使用率水平偏低

云南银行信贷使用率水平偏低主要表现在商业银行存贷款额度偏低。据统计，2010年全国商业银行各项储蓄金额为718238亿元，其中云南商业银行各项储蓄金额为13411.49亿元，占全国的比重为1.8%;全国各项贷款额为479196亿元，其中云南贷款额为10568.78亿元，占全国的比重2.2%。总之，云南存贷款额度相对比较低且存贷款比重基本持平。

5.资金外流现象比较严重

当前，东西部经济发展的地区差异形成了东部沿海地区经济发展快、投资环境优越、资本边际效率高和投资风险整体低的局面。在资本的趋利效用诱导下，造成云南资金大量流向东部和中部地区。

6.吸引外资能力较弱

改革开放三十多年来，国外和港澳台地区投资已成为东部沿海地区经济增长的巨大推动力。但是，地处西南的云南利用外资明显不足。据统计，全国利用外资由2006年的670.76亿美元增加到1088.21亿美元。其中，云南利用外资由2006年的4.29亿美元增加到2010年的13.3亿美元，云南利用外资占全国比重由0.64%增至1.22%，4年间实际增长0.58个百分点。云南吸引外资水平远远低于全国平均水平。

(二)其它因素

1.基础设施不完善

云南民族地区的地形主要以山地为主，其中耕地面积仅占16%，这一自然地理环境增加了基础设施建设成本。另外，虽然国家的西部大开发战略改善了民族地区的交通运输状况，但由于一些偏远地区自然环境十分恶劣，从而增加了民族地区开发建设成本。因此，高额的开发成本制约了基础设施建设，影响了经济发展。

2.产业结构不合理

从产业结构来看，云南民族地区的产业结构以传统行业为主。尤其是一些农业、采掘业和原材料加工等。显然，这些产业处于产业链低端，产品附加值不高，不利于地方经济较快增长。另外，从发展方式来看，云南民族地区经济发展主要依靠资源开发和初级产品加工，因而产品创造的经济价值比较低。

三、促进云南民族地区经济发展的对策建议

(一)加快资本市场建设

1.拓宽外部资本市场，促进自我资本积累。(1)加大招商引资力度，通过引进外资，为地方经济发展注入新的活力;(2)促进地区合作和企业合作，构建投融资平台，多渠道吸引外部资金。

2.开拓内部资本市场，促进原始资本积累。(1)启动民间资本市场，加快民族地区经济发展速度;(2)培育民间小额资本市场，尤其是政府通过银行类金融服务机构进行贷款资金担保服务和资金偿还服务，为企业和民间投资提供相应的保障，进而形成以国家和地方为主体的多元投资体系。

(二)完善投资环境

1.加大对基础设施的投资力度;2.完善民间融资法律、法规，引导企业、民间进行中长期投资;3.建立社会融资体系，加快短、简、快小额贷款的发展。

(三)优化产业结构，推进工业化进程

1.适度调整农牧业产品结构，优化区域结构，提高产品质量。根据云南民族地区的区位优势，发展高效特色农牧业以延长农产品生产链条;2.根据云南民族地区的特色植被，大力发展中草药及半成品加工业务;3.根据云南民族地区原有自然资源，大力发展深加工产业;4.合理利用地方旅游资源，发展旅游业，并完善以旅游业为主的相关配套产业。

(四)强化与东部地区的合作，促进区域经济多元化发展

1.通过采用“走出去、引进来”的方式，多元化吸纳外来资金，促进地方经济发展;2.鼓励、吸引东部民间资本到云南民族地区投资兴业。

［1］中国统计年鉴2011［M］.北京：中国统计出版社，2011.

［2］袁珠盈.刍议云南民族经济发展的难点与对策［J］.云南财经大学学报(社会科学版)，2009(1).

［3］云南统计年鉴2011［M］.昆明：中国统计出版社，2011.