关于加快发展哈尔滨市云计算产业的几点建议

丁 丽

(哈尔滨国际经济贸易研究所，黑龙江 哈尔滨 150001)

云计算是利用大规模的数据中心或超级计算机集群，通过互联网方式将计算资源免费或按需租用给使用者所提供的IT服务，是继个人计算机、互联网后的第三次IT革命。目前，世界很多国家已将云计算产业作为战略性新兴产业加以重点发展。2010年10月，我国工信部和国家发改委联合发布通知，在北京、上海、深圳、杭州和无锡五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。据专家预测，云计算产业市场空间巨大，我国的市场规模有望在3年内突破1万亿元，产业链上下游的多家上市公司将迎来新的发展机遇。随着国家云计算试点城市的推出，该行业的发展势头十分迅猛，北京和上海分别推出了“祥云工程”和“云海计划”来支持云计算产业的发展，力图打造云计算产业基地;福州提出建设中国东部云数据中心、国内云计算产业高端研发以及服务产业核心城市的战略目标。此外天津、青岛、济南、南京、成都、佛山以及深圳等城市均已建立了云计算相关平台。

哈尔滨市作为全国软件及服务外包产业试点城市和全国首批三网融合试点城市之一，发展云计算产业具有优越的地理条件、雄厚的产业基础、丰富的人才资源和充沛的能源储备。这些独特资源禀赋，为哈尔滨市发展云计算产业提供了得天独厚的条件和优势。黑龙江省副省长孙尧在哈尔滨市云计算产业发展基地启动仪式上提出，要在哈尔滨市打造“中国云谷”，在哈南新城建设“国际数据城”，构建完整的云计算技术核心产业链，用3年时间形成百亿规模的云计算新兴产业，中长期目标是使其成为国家大型行业数据储备中心、物联网数据中心、政府数据中心、新媒体数据中心、电子商务数据中心和地理信息数据中心。目前，哈南国际数据城已建成50万平方米，入驻企业近300余家，初步形成以基础云为核心，物联云、政务云、媒体云、公共云、医疗云、游戏云和互联云等齐聚“云谷”的产业发展架构，表明哈尔滨市云计算产业开局良好。然而，面对未来可能出现的国际、国内的激烈竞争，哈尔滨市必须率先发展，抢占先机。为此提出以下建议。

一、认真谋划，将发展云计算产业提升到战略高度

哈尔滨市已将电子信息产业列为加快发展的战略性新兴产业，而云计算产业作为新兴产业在国内外都属于产业的起步阶段，所以发展云计算产业是哈尔滨市产业结构调整的一次重大机遇，应将其提升到战略高度加以重点扶植。目前，哈尔滨市的云计算产业正处在起步阶段，与其他城市相比在某些方面还处于弱势地位，例如:哈尔滨市在电子计算机硬件生产、网络运营商发展、经营模式创新以及国家的政策支持等方面还与发达地区存在一定的差距。如何发挥自身优势，促进哈尔滨市云计算产业健康发展需要从全局的角度、乃至整合全省资源的角度谋划发展。目前，北京“祥云工程”、上海“云海计划”都制订了发展规划和实施方案，对发展重点、实施步骤、战略目标等方面都做了统一的规划和部署，而哈尔滨市仅在哈南新城建设中有所体现，还缺乏全市的统一规划。要想超前发展，抢占先机，单靠哈南新城是无法实现的，必须尽快制定更加详尽的云计算产业发展规划，明确发展定位、发展目标以及发展政策，引领云计算产业快速发展。

二、突出特色，实现结合方式及盈利模式的创新

云计算应用范围很广，几乎可以应用到国民经济的所有行业，所以哈尔滨市发展云计算产业必须突出特色，应依托哈尔滨市现有的产业优势错位发展，重点打造惠及民生、市场空间广阔的行业及高端服务业平台。结合哈南新城的发展规划，哈尔滨市应重点在装备制造研发、地理信息及灾备数据、医疗产品研发与应用、电子政务、物联网、阳光教育、新媒体及软件服务、电子商务、金融终端、农业技术及信息服务等领域应用云计算，加强云计算产业与传统产业的结合，突出服务这一主题，实现云计算的商业价值，推动产业与产业、行业与行业、企业与企业的有效链接与互动，并实现科学的盈利模式。为此，政府相关部门应结合不同的产业特点，研究如何实现与云计算产业的结合方式与盈利模式的创新，有针对性地出台相关扶持政策，培植一批先导用户，发展一批中间运营商，扶持一批专业的服务企业，逐步将云计算先进技术推广到各行各业。构建哈尔滨市完整的云计算产业链条，带动信息技术产业整体提升，促进实体经济全面发展。

三、加强合作，抢占云计算产业技术制高点

云计算产业具有较高的技术和资金门槛，直接面对的是世界范围的网络和服务竞争，发展速度与规模是该行业发展能否成功的关键。因此整合资金、管理、人力和上下游资源，抢占技术高地是哈尔滨市惟一的选择。

(一)应组建行业协会和产业联盟

从以往哈尔滨市一些产业发展状况看，很多产业起步较早、但发展慢，一些企业过度强调“自主研发”，市域内的企业间缺乏联合与沟通，与外地企业在核心技术研发方面的合作也很不够到位，经常是我们的研究成果还没有成型，南方的企业已经开始批量生产。为了使云计算产业不重蹈覆辙，必须尽快建立有实质性合作的行业联盟。由政府主导，通过行业协会对云计算行业中出现的共性难题设立研究项目，集中力量进行科技攻关，同时要强化同行业合作，降低内耗，共同促进云计算产业发展。据悉，我国已成立了“中关村云计算产业联盟”、“中国云计算技术产业联盟”等多个联合体，政府应当鼓励哈尔滨市的相关企业和组织参与这些联盟，争取实现信息与研究成果共享，共同携手促进云计算产业的发展。

(二)积极鼓励支持有关方面制定或参与制定“云计算”产业相关标准

2010年11月在深圳举办了“中国云计算标准化研讨会”，我国相关标准化组织也启动了云计算的标准研究及规划工作。由于行业标准的制定者往往掌握着该行业的话语权，哈尔滨市应当组织引导行业协会和龙头企业积极参与相关标准的制定工作，也可先结合哈尔滨市哈南国际数据城的建设总结出一系列相关的地方性标准，进而再参与国家标准的制定，确立哈尔滨市云计算产业的领先地位。

四、加强宣传，建立健全保障措施

(一)要加大宣传，突出区位优势，打响“中国云谷”品牌

要通过各种媒体造势，突出特色，打造品牌，提高知名度。同时可以通过专题推介活动，宣传哈尔滨市云计算产业的发展优势，例如针对日本等地质灾害频发的国家和地区，突出推介哈尔滨市的灾备项目。

(二)政府搭台，企业唱戏，促进云计算产业的对外合作

开展多层面、多形式的产业交流活动，加强哈尔滨市与国内外云计算领先企业间的技术交流和产业合作，举办云计算产业高峰论坛，鼓励哈尔滨市云计算企业面向全国提供优质的基础设施服务和成熟解决方案，提高哈尔滨市云计算技术和服务企业的品牌影响力。

(三)出台相关的扶持政策

要对哈尔滨市新一代信息通信基础设施建设以及核心技术、关键装备的研发和产业化生产等方面给予资金支持，并出台有关税收、融资、知识产权保护等方面的政策措施来推动新一代信息技术产业持续发展并为其营造良好的发展环境。

(四)加强风险防范意识，创造安全、高效的高科技产业发展环境

在云计算数据中心的运行中，最重要的资源是电力和水，所以，必须周密设计，确保安全，居安思危，做到万无一失。同时提档升级相关通讯等基础设施，以满足未来发展的需要。随着云计算产业的发展，未来云安全平台将用户和安全厂商通过互联网紧密相连，组成一个庞大的木马、恶意软件监测以及查杀网络，将为每个用户提供更加安全的网络环境。从宏观角度看，云计算网络安全也面临新的严峻挑战，一旦受到病毒攻击可能会给整个网络造成毁灭性的打击，所以在建设之初就要提高风险防范意识，通过技术创新与标准的制定加大网络安全保障。