“90后”大学生公民意识状况调查研究

河北省政研会课题组（执笔：郑志高，袁立梅，鲁丽梅）

（河北联合大学 迁安学院，河北 唐山 064400）

“90后”大学生公民意识状况调查研究

河北省政研会课题组（执笔：郑志高，袁立梅，鲁丽梅）

（河北联合大学 迁安学院，河北 唐山 064400）

“90后”大学生的公民意识程度，直接关系到我国社会主义民主政治建设，关系到中国特色社会主义事业的建设和发展.然而，我国大学生公民意识教育培养还未引起足够重视，存在诸多问题.从“90后”大学生的公民意识现状研究入手，全面准确分析把握大学生公民意识状况存在的问题，剖析原因，查找症结，借鉴成功经验和案例，建构科学合理的高校大学生公民意识培育体系.

高校；大学生；公民意识；培育体系

1 问题的提出

1.1 党的十七大明确要求

顺应时代发展和社会进步要求，党的十七大把“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念”，确定为发展社会主义民主政治的一项重大任务[1].十七届六中全会又把“培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”，作为今后一个时期我国文化改革发展的奋斗目标之一[2].发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、实现社会发展的现代化，需要造就大批合格的现代公民，培养大学生的公民意识是当务之急.

1.2 社会和时代发展要求

社会的进步，离不开文明的发展.作为社会文明进步的主体，人的思想观念的发展和进步是社会文明进步的代表体现，公民意识培养与人的思想意识与时俱进密不可分.从某种角度来讲，我国与先进国家发展存在一定差距，正如李慎之先生指出的“千差距，万差距，缺乏公民意识，是中国与先进国家最大差距”[3],公民意识的缺乏阻碍我国社会进步是不争的事实.因此，加强公民意识培养符合社会和时代发展要求，而作为未来社会发展的主动力，大学生公民意识培养尤为紧要.

1.3 大学生公民意识教育现状的迫切需求

高等院校是培养大学生公民意识的主阵地，而我国大学生公民意识教育存在一定不足.首先，理论层面，由于受各种客观因素影响，我国对公民意识的研究和重视程度较西方发达国家相对落后，改革开放之后进入起步阶段，对大学生的公民意识培养也处于初步探索.其次，是实际操作层面，高等院校还未形成统一完善的大学生公民意识培养体系，对大学生公民意识教育内容主要穿插于思想政治课程当中，教学方式单一，教学方法陈旧，且课程多注重理论灌输，缺少关注实际应用和具体层面的东西.鉴此，高校大学生公民意识教育和培养亟待改进和提升.

2 问卷调查

2.1 问卷实施

本次问卷调查于2012年6月开始，先后在河北联合大学所属5个校区和唐山师范学院进行.为确保调查采样分布合理，调查数据准确、翔实，采用走进图书馆阅览室、教学楼自习室、学生公寓寝室和校园路遇调查等方式发放调查问卷820份，收回问卷813份，筛选之后获得有效问卷781份.

2.2 问卷统计

通过对有效问卷的统计分析，基本信息数据显示调查采样分布趋于合理.男女生比例为42.1:57.9；党团群比例为7.8:88.2:4；1-4年级分布率为36.1：31.4：21.8:10.7；所学理工医与文法经管艺专业比例为43.5:56.5；家庭居住城市乡镇农村比例为20.5:16.6:62.9.

3 问题分析

3.1 基础知识基本了解，认知程度差距较大

为掌握“90后”大学生对公民和公民意识基本知识的了解，问卷设计了一组相关公民和公民意识基础知识题目.统计显示，对“公民概念”、“公民意识内涵”回答的正确率分别为77.7%、67%；在“公民身份在个人生活和社会关系中的重要性”回答中，认为“非常重要”为51.5%，刚刚超过半数；在“作为公民了解自身的基本权利与义务”问题回答中，“非常了解”仅占23.6%，“大体了解”占56.8%，“不清楚不了解”的占19.6%；在从21个相关公民意识的词语中挑选5个最贴近的词语，按选择频率前5依次是权利、义务、守法、诚信、明礼，像平等、自由、民主等词语未能入前列.从数据分析结果不难发现，“90后”大学生对公民和公民意识相关知识概念的了解处于基本掌握，对作为公民应该具有的基本素质则懵懂不知，更加深入的了解和掌握程度明显不足，还处在“部分了解”层面上.

3.2 政治参与意识薄弱，民主法治观亟待培育

民主法治,是人类发展进步的潮流，是社会主义和谐社会的首要特征.从问卷分析可以看出，“90后”大学生对社会主义民主政治、依法治国基本方略有所理解，但也存在诸多问题.

3.2.1 政治鉴别力提升，但政治关注度欠缺

调查发现，“经常通过各种媒介关注国内外时政要闻”的大学生仅占33%，“偶尔关注”占57.8%，“从来不关注”占9.2%；有30%的大学生表示“很关注每年定期召开的‘两会’”，50.4%的大学生表示“会了解一些，但不深入”，19.6%的大学生表示“不关注”或“根本就不知道”.在学校“同学之间谈论最多的话题”是“情感生活”占29%，依次是“学业问题”占27.7%、“娱乐时尚”占25.6%，然后才是“时事政治”仅占17.7%.有近10%的大学生表现了对政治的漠不关心.由此可见，在明辨是非问题上多数人的意见还是一致的.

3.2.2 法律意识增强，但法律信仰度偏失

“90后”大学生法律意识普遍增强，但大学生的法律修养和法律信仰也存在诸多问题.当问及“法律与您的生活的关系”时，认为“时刻相关”的大学生占34.4%，认为“时有相关”的大学生占50%，“不相关，与自己生活很遥远”的占15.6%；回答“作为行人穿过人行横道时会闯红灯”时，有51.3%的大学生表示“遵守规则，从来不闯”，39.5%的大学生表示“见没车时会闯”，9.2%的大学生表示“经常闯”.充分说明大学生的主体具有较强的法律意识.调查中，有近三分之二的大学生表示出对现行法律的不肯定，其中不乏参杂对某些社会现象的估量，导致这种现象出现的深层次的原因值得探讨和研究.

3.2.3 民主思想活跃，但民主参与意识低下

社会主义民主的本质是人民当家作主，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化.“90后”大学生思维敏捷、思想活跃，伴随社会转型时期成长，身受社会各种思潮影响，在民主政治观念得到培养和提高的同时，也反映出“90后”大学生对民主法治认知程度不成熟，政治参与意识淡漠.在回答“积极建言献策，对推动社会进步有否实际价值”时，有42.2%的大学生认为“只要建言和关注就会有推动”，33.2%的大学生认为“社会中坚人群仍不重视我们的意见”，12.9%的大学生表示“发表意见图好玩或热闹，不在意结果”，11.7%的大学生认为“比较悲观，积极关注也没作用”；在回答“大学期间最喜欢参加最觉得有意义的民主选举”时，44.8%的大学生认为是“班级选举班干部”，28.9%的大学生认为是“选举辖区人大代表”，26.3%的大学生认为“都没意思，浪费时间”.有四分之一的学生表示了对当下民主选举的不感兴趣.

问卷分析重点关注了“90后”大学生党员政治参与意识的特点.有效问卷显示，781个被调查者中有61位学生党员，63.9%的学生党员不同意“政治活动是少数人的事情，与我无关”这种说法；有54.1%的学生党员认为大学期间最喜欢参加的选举是“班干部选举”，其次，31.1%的学生党员认为是“选举辖区人大代表”；有90.1%的学生党员对每年定期召开的“两会”会了解或者关注.从数据结果来看，不难发现相较于普通大学生而言，大学生党员对政治的关注程度超过其他普通学生，可以说学生党员对政治的敏感度相对较高.

3.3 主体意识认知不足，自由平等观亟待提高

主体意识是对自身的主体地位、主体能力和主体价值的一种自觉意识[4].由于“90后”大学生对主体意识的认知不足，使其在权利意识、平等意识、责任意识等诸多方面存在误区.

3.3.1 责任意识较强，但具体行动落实较弱

作为“90后”大学生都能意识到自己对他人、对社会、对国家和民族负有公民的义务和责任.当问及“国防建设需要应征入伍”时，67.7%的大学生表示“义无反顾，踊跃参军”，26%的大学生表示“非去不可就去”，仅有6.3%的大学生表示“不愿意去”；44.3%的大学生表示愿意“积极响应号召做支援西部志愿者”，有44.6%的大学生表示“有条件的考虑去”，仅有11.1%的大学生表示“不愿意去”；49.1%的大学生表示“非常愿意参加青年志愿者活动和社会实践等活动”，43.3%的大学生表示“有时间”或“学校组织”就会去参加，仅有7.6%的大学生表示“没意思不参加”.当问及“购物时会注意商品上的环保标志”时，有65.3%的大学生表示“会，十分关注环保”；问及“有分类垃圾箱的情况下会否进行分类扔垃圾”时，82.7%的大学生表示“会”和“可能会”；又问及“如果条件允许您更喜欢的出行方式”时，40.5%的大学生选择“骑自行车”，依次是，21.9%的大学生选择“开自己的车”、15.7%的大学生选择“乘公交”、11%的大学生选择“乘出租车”、10.9%的大学生选择“步行”.这些都充分表明大多数“90后”大学生环保意识强烈.但再又问及“当发现有损于环境保护的现象发生时的态度”时，只有39.8%的大学生表示“积极制止”，其余60.2的大学生表示“观望”、“不愿多管闲事”和“无所谓”，可见对于需要自身制止环境破坏行为时，大学生顾虑因素太多而难以介入.

3.3.2 公德水准提高，但与己无关比例居高不下

有77.1%的大学生表示乘坐公交车时会“主动自愿给老弱病残乘客让座”；74%的大学生表示“看见水流不止的水管时会立即关掉”；70.7%的大学生表示“不随处乱扔垃圾”；69.7%的大学生表示“会主动帮助需要帮助的同学并由此会感到快乐”；59.1%的大学生表示会“无偿将捡到的时尚新款手机交还给失主或相关部门”；54%的大学生表示“不会在公共场所吸烟”.数据表明，“90后”大学生的主流是诚信友爱、勇于担当、抵御歪风、充满青春活力的群体，同时，也发现有近四分之一的大学生还停留在或“有条件做”或“不主动”或“与己无关”层面，不应忽视.

3.3.3 平等权利意识增强，但平等理念局限概念化

人人都享有平等的权利，不仅限在“法律面前人人平等”，还应包括生命、人格、精神等层面和社会、政治、经济等方面享有平等的待遇和权利，承担平等的责任和义务.平等是人类共同追求的目标.“90后”大学生对平等的理解还限于概念化，有46.7%的大学生表示完全认同“每个人生下来都是平等的一员，彼此是平等的”理念，但是，回答“不认同”和“说不清”的两项比例高达27.9%.

3.3.4 宽容包容心态鲜明，但存异不主张求同

在多元价值观的影响之下，“90后”大学生易于接受或包容与己不同政见的人和事.回答“面对与之意见完全相反的群体”时，有71.9%的大学生的态度是“尊重对方的存在，但坚持自己的见解”，只有11.1%的大学生试图“转变对方观点”；“与人发生小矛盾，要动手打架”时，有86.8%的大学生表示采取“及时报警”或“向旁人求助制止对方”或“试图躲避不发生正面冲突”的方法解决，只有13.2%的大学生表示“针锋相对，回击对方”；“如何看待某些大学生更喜欢过西方节日现象”，有84.6%的大学生认为“个人自由不能干涉”、“无可厚非正常文化交流的结果”，只有15.4%的大学生表示“应该抑制”.这些都充分表明了“90后”大学生理性的宽容包容心态.

3.4 权益保障意识淡漠，公平正义观亟待加强

公平正义是构建社会主义和谐社会的重要特征之一.维护和实现社会公平和正义，社会各方面的利益关系才能得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾才能得到正确处理，人们的心情才能愉快舒畅.

3.4.1 是非荣辱取向正确，但明辩能力欠缺

树立正确的是非观和荣辱观，是“90后”大学生能否成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的重要因素.调查发现，“90后”大学生在是非荣辱价值取向上毫不含糊，76.1%的大学生“在公交车上看见小偷在偷其他乘客的钱”时，会当场采取行动或“提醒乘客”或“捉拿小偷”或“拨打报警电话”；但是，也不能不看到，还有7.9%的大学生表示“小偷离开后会提醒被偷乘客”，16%的大学生回答“事不关己，少管为妙”.

3.4.2 权利意识清晰，但履行义务推托

权利意识是公民意识的基点，是公民意识的核心内容.权利与义务是一致的，任何公民不能只享有权利而不承担义务或只承担义务而不享受权利.数据分析显示，“90后”大学生还缺乏权利与义务相统一的观念.当问及“作为公民您了解您的基本权利与义务”时，有80.4%的大学生回答“了解”和“大体了解”.但当问及“国防建设需要应征入伍”时竟有26%的大学生表示“不主动，非去不可再去”，6.3%的大学生干脆表示“不会去，与我无关”；在问及“您会积极响应国家号召支援西部做志愿者”时，只有44.3%的大学生表示“积极响应，没有附加条件”，余下有27.9%的大学生表示“实在找不到工作，可以考虑去”、16.7%的大学生表示“回来后给我升职，我就去”、11.1%的大学生表示“把机会让给别人，我不会去”.

3.4.3 维权途径正确，但维权意识淡漠

维权首先要懂法.有人说：社会并不缺法律的保护，缺少的是大多数人对法律赋予自身权利的知晓以及运用法律武器维权的习惯.“90后”大学生大多数能选择用法律手段维护自身合法权益，但维权主动意识淡漠.对回答“假如利用课外时间在社会打工时合法权益受到侵犯怎么办”时，有69.3%的大学生选择“利用法律手段解决”，12%的大学生表示“报告老师让学校出面解决”，9.9%的大学生选择“去他单位大闹一场”，8.8%的大学生表示“甘当弱者不计较”；问及“当您的正当权益受到侵犯而很难获得赔偿”时，有78.2%的大学生表示坚持“据理力争或向消协反映”，12.2%的大学生表示采用“报复手段”，9.6%的大学生表示“自认倒霉”.这两组数据表明大多数大学生懂得采用正确途径和法律武器维护自身安全和合法权益.但当再问及“在建立工作或业务关系之前，您会主动提出与对方签订合同”时，有52.1%的大学生表示“会主动提出”，35.4%的大学生表示“可能会提出”，5.9%的大学生表示“视情况酌定”，6.6%的大学生表示“相信对方，不用签订合同”；回答“购物时是否会主动索要发票”时，41.1%的大学生表示“会主动索要”，30.2%的大学生表示“给就要，不给就不要”，10.6%的大学生表示“需要报销时会要”，18.1%的大学生表示“不会要”.充分说明大学生主动维护自身权利的意识不够.根据日常工作中对学生的了解，基本符合大学生维权意识的主动性现状.

4 成因归纳

基于问题分析，在对大学生公民意识现状的调查中，“90后”大学生呈现出公民知识水平偏低、政治参与意识薄弱、主体意识认知不足和权益保障意识淡漠等问题.深究其因，主要是社会、学校、家庭及个人未形成有机的联系整体，大学生的公民意识教育缺位不到位，缺乏良好的环境氛围.

4.1 社会大环境的影响

市场经济的固有弱点使公民的个人意识膨胀、集体观念淡化，社会功利主义盛行，这些都会对“90后”大学生的思想观念产生影响.同时，面对社会转型，社会利益主体的多元化和多元化价值观的剧烈碰撞、格局调整，使得青年学生在塑造自身价值观的过程中产生困惑.“90后”大学生人生经验少、阅历浅、分析问题不够深刻，社会大环境的负面效应在客观上加剧了大学生价值观中的某些不良倾向，使他们很容易走入价值选择的误区.仅举前述，有59.1%的大学生选择会“无偿将捡到的时尚新款手机交还给失主或相关部门”，但是，却有17%的大学生选择“自己用”，16%的大学生选择“找不到失主就自己用”，7.9%的大学生选择“有偿交还给失主”，价值判断呈现多样性.

4.2 学校教育环节的薄弱

4.2.1 重心移位，中心偏离

高等教育的根本任务是人才培养[5].我国的各级各类高等院校全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点.但也不难看出，许多高校在国家“全面提高高等教育质量”的要求下，更多的是偏重教学质量，提出“以教学为中心”论，教学大纲、教学计划等培养方案的制定只涉猎或过多涉猎专业知识和专业技能，系统而完备，直接导致德育培养弱化.思想政治理论课虽作为必修课进入课堂，课时少，班容量大，实践环节跟不上，例如：《思想道德修养和法律基础》课程虽涉及公民意识教育的内容,课上灌理论，课下无人问津，考试60分万岁，导致公民意识培养流于形式.

4.2.2 氛围欠浓，参与缺位

思想政治理论课教师、专业课教师忙于课堂授课，思想政治工作教师（辅导员）忙于日常事务，三位分支，各主其事，不能融为一体；制度设计歧视德育教育，许多高校规定“两课”及心理健康、就业指导、职业规划等课程6个班合班系数为1，超大班容量，制度扼杀了教师教和学生学的积极性.大学中有44.8%的大学生认为“班级选举班干部”是在“大学期间最喜欢参加最觉得有意义的民主选举”，却有26.3%的大学生认为各种选举“都没意思，浪费时间”.选举行为的流于形式，意识就会产生偏差，参与就会缺位，没有真正体会到行使民主权力的神圣感.

4.3 家庭教育的偏袒

家庭教育对大学生的成长至关重要.“90后”大学生大多是家庭中的独生子女，其家长大多是“60后”.如果说“90后”大学生是在改革开放10年后出生成长起来的，“60后”则是在步入成年或即将步入成年亲浴了改革开放的雨露滋润，他们深谙竞争的残酷、社会的复杂.面对自己的独生子女、掌上明珠，在亲传做有理想、有道德、有文化、有纪律的好人的同时，还教做自强、自立，有击败竞争对手能力和手段的硬人的生存之道，不免还夹杂不要惹是生非，闲事少管为好、闲话少说为妙、闲情少论为佳的消极影响.从调查中发现有近10%的大学生回答问题与己无关时不愿表态，有近25%的大学生回答问题左右摇摆心中无定数.

4.4 自身能动性欠缺

“90后”大学生从小到大在家庭中一直充当被保护、被照顾和被关心的角色，父母按照自己的意愿和想法为其设计和安排了一切，细致入微、无微不至，养成了“90后”大学生意识和行为的惰性.遇到棘手问题求教父母，遇到挫折束手无措，与其他年代大学生比他们缺少那种“砖的精神”，那里需要就搬到那里；“螺丝钉精神”，拧在那里就在那里发光；“无私无畏的精神”，到艰苦的地方去、到祖国最需要的地方去.他们更喜欢宅，宅在宿舍、宅在床上、宅在自己的网络世界，即使有想法也停留在“想”上，不愿付诸行动.问卷分析表明，有近三分之一的大学生对问题的回答表现出“视情况而定”、“非去不可就去”、“不主动”和“无所谓”等.

5 对策方案

全面准确地把握“90后”大学生公民意识存在的问题，科学建构高校培育大学生公民意识的教育体系.

5.1 公民意识教育进教材进课堂进头脑

高等院校要自觉把培养合格公民作为教育的基本目标，改革高等院校培养方案、教学计划的制定，提高德育教育在培养方案、教学计划中的课程、课时比例，学制内每个学期都要安排公民意识教育课程；在现行《思想道德修养和法律基础》课教材基础上，分学期系统编写适合“90后”大学生的公民意识教育教材，建立以民主法治、自由平等、公平正义和社会主义核心价值体系为核心内容的公民教育系列课程体系；创新公民意识教育课教学模式和考评方式，课上课下结合，教师学生联手，以案例教学、课堂质疑、角色换位、讨论辩论等形式丰富课堂教学，强化课下实习实验、观摩模拟、实践拓展、行为训练、专题走访、社会调研等环节的教学活动，增强学习兴趣和学习效果，使公民意识教育不仅进教材、进课堂，还要做到进头脑.

5.2 整合资源，发挥思想政治教育的合力作用

整合思想政治理论课教师（下称理论课教师）和思想政治工作教师（下称辅导员）资源，融为一体，形成合力，解决思想政治理论课实效性不强和第二、三课堂缺乏系统目的性问题.理论课教师走出课堂，指导学生参加校园文化活动和校外青年志愿者活动、实地考察以及社会调研等社会实践活动；辅导员走进课堂，把第二、三课堂的实践活动进行理论提升和指导，变刻板的管理和常态的活动有理有据、有声有色增实效.有效的资源整合，改变理论课教师和辅导员两爿两不沾格局，缓解师资紧缺、划小授课班容量，从根本上解决大学生思想政治教育和公民意识教育理论与实践脱节、知行不统一的弊端.

5.3 自我培育，调动大学生的主观能动性

“90后”大学生主流朝气蓬勃，善于接受新事物，他们渴望成才，更渴望既往年代人们对他们的理解.对自身好恶的追求与鄙弃，“90后”大学生表现的毫无顾忌和遮掩，在重大选择面前，不为利动，不为权慑，不为情左右，显现出的是迎合和拒绝方式的不同.内因是根本，外因是动力，积极创新高校公民意识教育载体，加强学生的自我约束、自我管理、自我教育、自我提高意识，通过丰富多彩的文化活动、健康高雅的文化氛围、轻松和谐的文化环境凝聚向心力，实现教育与被教育的共鸣.

5.4 搭建学校、社会、家庭一体化培育平台

培育“90后”大学生的公民意识是一项复杂而又艰巨的系统工程，需要学校、社会和家庭的通力合作.河北省2012年暑期开展的“百万大学生和青年教师千乡万村‘体验省情、服务群众’主题实践活动”和“高校辅导员‘大家访’活动”，在学校、社会和学生家庭中产生了巨大影响.大学生、青年教师和辅导员积极投身社会实践和走访学生家庭，深化调研、关爱学生、服务基层、奉献社会，密切了学校与家庭、学校与社会的关系，不仅推进实践育人效果，也为青年教师成长和辅导员队伍建设起到了积极作用，开启学校、社会和家庭的通力合作的引领和示范.

5.5 拓展公民意识教育的渠道和资源

传统的教育方式随着信息技术的发展和互联网的运用被突破.网络不仅成为“90后”大学生获取信息的重要渠道，也是高校培育大学生公民意识的新渠道和新手段.利用网络的开放性、交互性、及时性、直接性和超时空、覆盖广等特点，开设论坛、搭建交流平台、关注动态、控制舆情，占领“90后”大学生最爱“淘宝”的主阵地.喜新不厌旧，民族的宝藏是教育的重要资源，充分挖掘历史的、现代和当代的人物、事件，充分利用传统的、文明和红色的风俗、节日等来增厚公民意识中的品德和修养.喜新不恋旧，摈弃封建的、愚昧的、丑陋的、奴性的顽劣，培育科学精神，显个性、彰本色，造就立为国奉献之志、立为民服务之志的合格公民.

6 结语

“90后”大学生是国家的宝贵人才资源，肩负着中华民族伟大复兴的历史重任，正值青春年华、发奋学习的黄金时期和世界观、人生观、价值观成型的关键时期.各级各类高等院校坚持育人目标，把弘扬社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念融于德智体美教育的全过程，为党和国家培养可堪大用、能负重任的栋梁之材，以无愧于人民、无愧于时代赋予的使命.

〔1〕胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2007-10-25（1）.

〔2〕中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].人民日报，2011-10-26（1）.

〔3〕李慎之.修改宪法与公民教育[J].改革，1999（3）：5.

〔4〕方世南.主体意识不等于自我意识[J].哲学动态，1988（8）：33.

〔5〕胡锦涛.在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-4-25（1）.

G641

A

1673-260X（2012）10-0167-05

2012年度河北省思想政治工作研究立项课题（HBSZKT-2012090）研究成果