我区体育产业发展现状与对策的探究

方亚冰

（内蒙古财经学院 体育教学部，内蒙古 呼和浩特 010051）

我区体育产业发展现状与对策的探究

方亚冰

（内蒙古财经学院 体育教学部，内蒙古 呼和浩特 010051）

本文通过对内蒙古自治区体育产业的发展概况进行分析，提出问题，总结发展规律.体育产业是一个产业系统，综合性强、牵涉面广；我区体育产业进一步发展，必须结合本区实际，完善产业结构及行业法律法规，多渠道、跨越性发展，积极拓展体育事业与文化、市场、经济的结合.

体育产业；体育经济；规划；研究

1 引言

体育产业是随着人类社会不断地工业化和城市化加速出现以提高人们生活质量和情趣为核心的新兴市场.体育与经济这两者的结合是体育事业发展的必然趋势和必经之路.任何一种产业都必须与政治、经济、文化、产品等相结合.体育产业既是市场经济条件下体育产业化、社会化、消费化的产物，也是市场经济条件下体育运动现实的运作方式与生存方法.纵览全球经济，它存在于社会生活的各个层面中，构成了体育市场的重要环境，如体育产品、体育服务、体育健身、体育娱乐、体育休闲等.体育产业极具市场活力和广阔前景.改革开放以来，特别是进入新世纪，我区的体育产业得到较快发展，与此同时体育市场也有不同程度的规模扩大和份额增长，产业领域不断的扩大；但仍然存在着整体规模小，产业结构不合理，效益和质量参差不齐，市场发育先天不足以;高素质体育经营管理人才缺乏等问题，整体产业经济效益不高等问题，与先进地区相比差距明显，我区体育经济长期徘徊不前，与市场机制落后，市场化发展缓慢有很大关系，体育产业发展思路亟待业内同行反思和探索，本文将就我区体育产业发展现状与对策进行一些有益的探究，以便为我区体育经济的可持续健康发展有所帮助.

2 体育产业发展滞后的原因

2.1 产业体制与结构落后由于历史、体制、政策等诸多因素的制约，我区体育产业结构不合理，缺乏对主导产业发展的长远规划，政府智能转变不到位，服务意识淡漠，政府能够给予体育产业经营者（企业）的政策扶持还很不健全，没有能真正做好管理服务、积极引导，为体育市场的发展创造必要的条件，客观上影响了体育产业投资者的积极性和创造性.体育产品和项目的开发缺乏统筹性和协调性，体育消费结构急需提高、行业主管部门对产业区域布局缺乏良性的分析.产业间与产业组织结构不协调、看不到体育所具有的产业性.体育产业意识还很淡薄，致使区域经济发展不平衡、消费主体的两极分化的现象比较严重，存在产业规模小、结构不合理、效益不高等诸多现象.大多数以经营企业，由于经营项目过度单一化，导致消费水平定位调整空间不当，经营状况不尽人意，多数企业缺乏服务创新和产品创新，进而影响体育消费者的消费热情.

2.2 行业法规缺失不到位体育产业发展需要相对适宜的社会环境来支撑，较为规范、有序的市场环境是产业稳定和良好发展的前提和重要保证.在体育产业和市场管理中，部分体育经营项目存在着权限交叉，和管理不到位的状况.管理中出现不到位或者越权式的管理，都给体育市场的管理造成许多不必要的影响，很大程度上影响了体育产业的健康发展，对体育消费者合法权益造成损害.我区体育产业尚未建立起健全的行业管理标准，管理权限要明确、执法程序逐渐完善和统一，由于我区体育产业还是处于萌芽状态，体育产业主管部门还没有完全摆脱行政命令的工作习惯，工作方式明显跟不上时代的发展脚步，如消极改变将严重阻碍体育事业的发展，不利于我区体育产业的经济发展，依靠法律管理体育市场、规范化不是一朝一夕可以完成的.体育产业行业主管部门应尽快出台高标准、赋予时代特色和区位特色的体育市场管理专项法规，来满足社会实际需要.

2.3 我区缺乏高素质的体育产业管理人才.由于内蒙古体育产业专门人才相对缺乏，这也成为我区体育产业难以向科学化、可持续化发展不得不面对的问题.目前我区缺乏的人才主要有以下三种:一是体育消费品营销和研发人才；二是负责体育市场监管、规划、目标的实施方面的行政人才;三是优秀的体育产业企业管理家和体育经纪人;在我区，体育产业还是新兴产业，体育产业经营理念的落后以及管理人才的严重馈乏是一个突出的问题，比如，我区还没有专门培养体育产业专门性人才的机构.

3 我区体育产业发展的新思路

3.1 体育产业是一种不同于一般化的产业类型，体育产业不是局限于一个或几个具体的行业，而是将多种能够调节生活和心理状态的行业从传统产业划分的框架中分离出来，即把体育产品为先导，把人们的体育消费作为市场的综合性产业.各级体育行政主管部门要加强对体育产业的规划管理，要明确发展思路，发挥自身的优势，开展多种渠道的生产经营活动，为整个体育产业的发展创造较为良好环境.加强长远发展规划，培育以全民健身为主的体育市场行业主管部门要对整个产业结构进行引导和系统规划，紧紧围绕全民健身计划的实施，坚持政府办体育与社会办体育相结合的形式，积极鼓励和引导社会各界热爱体育事业的人士，共同投资兴办体育产业，对从事体育产业的各类经营性活动加大优惠政策的扶持和帮助.

人民群众对体育健身娱乐需求的提高是以体育基础设施建设不断的提高为基础的，因而在大力发展体育健身活动的同时，要促进体育基础设施的建设和提高，要把文化娱乐、体育健身二者融合在一起，从而从根本上促进本地区的体育消费；其中具体的扶持政策手段包括：财政扶持方面(如财政补贴税、收优惠、特别折扣等)、金融扶持方面(利率优惠、专项贷款)、技术扶持方面和直接规制等.首先体育产业培养的重点应放在职业体育竞技市场、竞赛表演市场以及体育衍生产品市场等，应该更加重视体育赛事的营销方式，提高我区体育竞技表演市场的认知度，进一步带动体育产业的各个方面可持续的发展，促进体育无形资产市场、体育中介市场、体育技术培训市场和体育用品市场的良性发展.另外，也不能放松对于基础工作方面的研究，加快建立制定行业规范以及服务标准、政策法规，给经营者与消费者双方更为合法的保障，同时要提高产业整体质量和效益，加强市场管理，加强市场化的运作，以促使更好的依照体育产业的客观规律办事，提高管理水平和具体工作能力，更好的提高经济效益和这个产业的职业化水平.各级主管部门为发展体育产业，应主导培育规范的体育市场，尽最大努力挖掘多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制，为体育产业的健康融资创造有利条件.引导本地区体育产业和体育市场的稳步健康发展，使体育产业管理真正走向法制化、轨道化、目标化.

3.2 大力发展蒙族特色的体育产业.在中国几千年的文明史上，蒙族等少数民族传统体育具有浓厚民族文化色彩和特征，作为传统体育活动它充分体现了中华民族文化的纵向继承和横向融合的微妙关系.蒙古族文化传统以及民族传统体育项目内容丰富，主要有赛马、马术、射箭、摔跤（博克）、马球、柔道等，其形式多种多样，内容丰富多彩.这些独具地方特色的民族传统体育，独具匠心，表现出独有的民族艺术魅力和文化品位，在普通百姓中喜闻乐见，具有强大的生命力.我区有丰富的蒙古族草原体育产业资源，这些丰富的民族传统体育资源，为我区体育产业的发展提供了有利条件.我们应以这些优势把生态体育、体育旅游资源的效益最大化，推动我区体育产业项目的发展与进步，比如可通过展示原生态的民族体育产业活动，增加民族体育产业方面的内涵，以旅游业为依托，使自然风光和丰富的自然资源和人文资源与独具特色的民族体育交相辉映，吸引更多的游客到我区观光游览，达到旅游业与体育产业共同促进发展的目的.

3.3 充分调动社会资源发展体育产业，与此同时我们看到，依靠体育部门一家的力量来发展体育产业是远远不够的，在发挥体育部门主导作用的同时，还要充分调动社会各方面力量，引导社会力量共同参与、共谋发展，政府的大力支持是必不可少的，支持社会力量参与体育设施的建设，如个人、企业、外商等，做好公共体育场馆、学校体育设施对社会开放的工作.体育设施同时也要向市场要效益，依托群众健身项目、大众体育活动，为广大群众提供健身、锻炼等服务.同时鼓励各种形式参与体育产业的开发和经营，可以是收购、租赁、非公有制的参股等，进一步参与体育设施的建设与管理、社会体育服务、体育中介服务等，合力形成各种所有制体育产业.充分发挥资金、技术、人才方面的优势，全方位立体化的发展体育产业.加大在基础设施建设的投入上，首先应在我区体育场馆的硬件上加大投入，做好基础建设，良好的设施是开展体育活动的必要条件，也是体育产业的必要固定体现，更是体育产业化和社会化的物质基础.体育产业具有较大的依赖性和外延性，要有目的的逐步形成以某一体育产品为中心、相关企业区域性集聚的体育产业发展模式的新路，大大提升我区体育消费品竞争能力和自主创新能力.产业集群有利于将相关企业的共同利益联系在一起，形成相对稳定的、定向且上下层次关系边界清晰的网络，这种新的组织形式，不仅作为利益的共同体起到相互制约和促进的作用，而且作为经济圈也将管理的格局与方式、行业的标准、科技与知识的传递融为整体发展中.因此，体育各产业之间的支撑和联动，使体育产业在某种意义上、在一定区域内的集群更具优势.

3.4 加强体育产业经营管理专业人才的培养.高素质的体育产业人才是做好体育产业工作的基本保证和重要前提，技术、知识的竞争，其本质上也是人才的竞争.要加快推进体育产业人事、用工、以及分配制度的改革，完善人才激励、竞争、约束等管理机制，为产业人才成长和发展提供良好的机遇，以满足体育产业经营不断发展的需要.体育主管部门和决策者应运用政府手段和市场机制，加强体育市场经营管理人才的培养，对社会体育行业教师、教练、体育经理人、经纪人等做好职业技能培训.从目前来看，（内蒙古自治区缺乏体育产业相关管理人员，致使体育产业发展较为缓慢，整个市场的运行管理比较落后.把握现状应加大对体育产业专业人才的培养，以多渠道、多形式积极改变这一现状.）应群众对提高生活质量和掌握体育健身知识的要求，增强民众的健康消费意识.组织各方面的力量积极开展国内外体育产业的调查研究，为区内体育产业行为人提供项目咨询和指导，充分发挥体育信息资源，提高使用效率.培养人才是一项带有基础性和战略性的任务，尽早改变目前我区体育产业人才匮乏的状况，是发展体育产业的当务之急.

4 总结

体育产业是一种可持续发展的系统经济形式，它涉及范围很广.作为行业主管部门应不断对我区体育产业超前规划，积极引导，合理布局，将竞技体育、体育产品、体育服务业、体育文化产业整合成一个体育产业系统.将休闲体育作为一种新的生活方式逐步推广到全社会，为提高我区人民群众的健康素质作出新的贡献，应更加注重区位优势特色项目的开发与利用，把新运动项目经营当作首要任务，为实现自治区体育产业的稳步、协调、持续发展，为我区和谐社会的构建发挥积极作用.作为体育产业工作者也应站在全局的高度对一系列新问题进行思考、研究.可以预见随着社会可持续发展和市场经济体制的逐步完善，内蒙古自治区的体育产业也将会朝着更加规范、健康的方向飞速发展.

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1673-260X（2012）01-0203-02