浅析施工企业工程项目责任成本管理

○张国栋

（中铁十五局集团第二工程有限公司 福建 漳州 363000）

近几年来，我国经济发展进入白热化的发展阶段，施工企业在我国国民经济的发展过程中起到了举足轻重的作用。同时，施工企业在日常经营过程中面临着严峻的考验，要增强施工企业的行业竞争力，合理降低成本耗费是一个有效途径，因此关于项目工程责任成本管理越来越引起人们的重视。责任成本管理就是将企业中可能发生成本和费用耗费的各个部门划分为不同的责任中心，各个责任中心依据企业统一编制制度对属于自身管辖责任范围的生产单位进行责任预算，通过依靠签订合同的方式进行承包管理的一种方法。责任成本管理强调的是一种全员管理、全过程管理。实行施工企业工程项目的责任成本管理，合理的制定项目工程的目标成本，不断完善成本考核体系，进而为提高施工企业经济效益提供合理保证。

一、施工企业工程项目责任成本管理存在的问题

1、员工对于工程项目责任成本管理意识淡薄

施工企业的责任成本管理强调的是全员共同参与，进行全过程管理的一项活动。对项目工程进行成本控制的主体是施工单位自身和直接从事项目建设的生产人员。但是，一些施工企业的管理层并没有意识到工程项目责任成本管理的重要性，仅仅将责任成本管理停留于理论层面，并没有将理论与实践紧密的联系起来，分析其原因发现施工企业对于员工关于责任成本管理理念的教育工作并没有深入到基层的每位员工，员工对于新事物的学习能力跟不上时代的快速发展。施工企业的基层员工认为企业的责任成本管理工作属于领导层的工作范围，与自己毫无关系，但领导层可能会认为成本管理工作是企业相关部门的事情，导致企业全体员工对于责任成本管理缺乏主动的局面。近几年来，另外一些施工企业逐渐认识到责任成本管理的重要性，将成本管理理念引入到项目工程的日常建设工作中，但由于对责任成本管理的认识不全面，简单的认定工程项目的责任成本管理属于施工企业财务部门份内工作职责，应当有财会人员全权负责完成，项目工程的技术人员只是负责项目的质量和技术处理工作，施工企业的管理人员单单的负责工程项目的生产过程、工程进度核材料的采购、发放工作。这种分工模式表面看起来科学合理，但是并没有将成本管理深入到项目工程的各个环节中，如果各个部门的人员只为保证自身利益最大化，就可能忽视成本控制，进而可能导致项目工程的成本大幅度增加，不利于施工企业健康有序的发展。

2、施工企业管理机构不健全，责任成本管理工作效率低下

一些施工企业内部并没有设置专门的成本管理部门。由于企业的成本管理是一项全方位的管理活动，前期需要编制工程项目的相关组织方案并依据此方案确定项目工程的施工量，接着需要编制项目工程的成本预算体系，确定项目的责任成本目标。编制整个方案体系需要一个专门的管理机构来完成。施工企业缺乏专门的成本管理部门就可能会影响到项目工程成本管理后续工作的顺利开展。一些施工企业内部缺乏一套完善的成本管理体系，虽然企业内部制定了相关的规章制度，并确定了相关的责任成本目标，但由于责任中心不明确，施工企业并没有对目标成本进行详细的二次分解，各项指标难以落实到不同的责任部门。不能形成一套完整合理的工作流程，对于造成项目工程亏损的责任追究工作不能顺进行。另外，一些施工企业管理层次复杂，导致工程项目责任成本管理工作效率低下。有的施工企业设立了关于工程段的管理组织，此工程段的人员工资及其日常的开销都会进一步加大项目工程的总成本，同时，管理层次的不断扩大会进一步加大上级命令传达工作的难度，进而影响到责任成本管理工作效率。施工企业工程项目的责任中心的划分并不是越复杂越好，在划分过程中应当考虑成本归集过程的便捷性和科学性，有效合理地划分责任成本中心才能保证施工企业健康发展。

3、施工企业责任成本管理的考核体系不健全

施工企业开展责任成本管理工作的最终目的就是通过划分不同的责任中心，充分调动全体员工的工作积极性，从而实现企业效益最大化的目标。一些施工企业对不同的工程项目进行了责任成本管理工作，但并没有出台相应的成本控制考核体系。没有相应的奖惩文件或是出台的奖惩文件过于笼统，考核的指标划分不明晰，不能有效的与实际考核相联系。另外，考核指标不明确，施工企业采取的考核方式过于单一，仅仅流于一种书面形式，就不能发挥其重大作用，可能导致施工企业工程项目的成本管理责任混淆，出现管理混乱的局面。例如，一些施工企业在制定工程项目的成本考核指标时通常是依据经验或是按照一定的比例来确定的，并不具有科学的依据，这样制定出来的考核指标比较宽泛，不能起到责任成本管理对于企业员工的控制作用。有的施工企业在考核过程中可能只是比较注重考核结果和对责任主体的绝对指标的考核，对分析过程没有引起足够的重视，也没有意识到相对指标综合考核的重要性。由此可见，施工企业不完善的成本考核体系不能够保证责任成本管理的有效性的发挥。

二、完善施工企业工程项目责任成本管理的相关建议

1、增强施工企业员工关于工程项目责任成本管理的理念

施工企业工程项目的责任成本管理与传统的成本管理模式是有比较大的差别的，为了保证工程项目的传统的成本管理逐渐向细化管理转变，施工企业的各部门的领导者首先要树立起责任成本管理理念，充分认识到责任成本管理必要性以及复杂性的特点，为企业的其他各部门的普通员工树立一个良好的榜样。只有施工企业的全体员工真正意识到责任成本管理工作的重要性，才能保证全体员工从思想上重视转化为行动上的具体体现。具体来说，应从以下几个方面着手。首先，在施工企业内部要加大对于责任成本管理的宣传力度，对企业的全体参建员工开展关于成本控制方面的教育培训工作。其次，保证工程项目的总负责人、工程项目的管理层和基层参建人员具有一定的经济理念和成本观念，各机构的总负责人应当亲自参与到成本管理的工作中去，并对成本管理过程进行全面的规划、检查，并及时听取相关的情况汇报，为成本管理工作的顺利开展提供一定的组织保证。最后，施工企业中主管生产经营的相关职能部门应当及时对工程项目的成本费用进行预算、计划、控制、核算和考核，进而提高企业的经济效益，提高施工企业的行业竞争力。

2、完善工程项目责任成本预算体系和管理制度

施工企业工程项目责任成本管理中的预算体系的编制工作是十分重要的，企业应当在项目中标以后就要开始编制相关的预算体系。施工企业在编制责任成本预算体系时，可能会由于工程项目处于不同的环境条件，编制的责任成本预算可能差异较大。施工企业的项目负责人应当在工程中标以后，及时到施工现场全面勘察，并依据现场的实际情况，及时调查项目工程所需要的原材料、设备、人力等的供应价格，为科学合理预测工程项目的成本提供保证。编制完成的预算体系可能会出现变化，比如在项目工程建设过程中可能会出现原材料价格大幅度变化，进而导致编制的责任成本预算与实际情况有较大的差异。施工企业面对这样的状况，应当及时做出合理规定，对预算成本进行适当调整，重新对设定的目标成本进行测算来适应实际状况，相关工作人员在调整目标成本过程中要遵循谨慎性原则，进而保证工程项目责任成本预算工作的权威性特征。同时，施工企业内部要建立专门的开展责任成本管理工作部门，部门应当以项目成本管理为核心，进行全方位的责任成本管理工作。还应当设立专门的成本核算中心，及时对工程项目的成本进行控制，并对项目工程进行合理成本分析，制定成本分析与报告的相关管理制度。以便找到项目建设中出现的漏洞，进一步降低项目的成本耗费，保证施工企业建立健全的管理职能，提高施工企业的市场竞争力。

3、完善工程项目责任成本管理工作的考核体系

施工企业的工程项目持续时间一般都比较长，工程涉及的范围比较宽广，因此建立完善的责任成本考核体系就显得十分重要。对工程项目进行定期考核是责任成本管理工作顺利进行的重要保证，只有建立合理的成本考核体系才能充分调动施工企业参建员工的工作积极性。进行责任成本考核的主要标准是施工企业各责任中心的成本预算，具体的考核方法应当依据工程项目当月实际的完工量乘以责任成本预算体系的单价，并结合不同责任中心当当期实际发生的成本耗费来确定该责任中心本期是盈利或是亏损。在工程项目建设过程中，要明晰各部门的责任，其中工程项目的总经理是项目成本的总负责人，责任成本管理工作要以此为核心建立一个完善的管理体系，并建立科学合理的责任制度，对各责任中心的工作职责进行明确划分，真正做到每一件事都有人负责，每一项工作都有章可循，并建立一定的奖惩机制，使得施工企业的员工真正做到自我约束、自我监督，提高工程项目责任成本管理效率。另外，在制定具体的考核指标时，要结合施工企业自身的管理水平，将各个考核指标进行不断的分解和细化，责任成本考核指标不能规定的过高或是过低，过高的考核指标难以有效发挥成本管理的作用，也不能有效的对项目进行成本控制。过低的考核指标又可能损害企业员工的利益，进而降低员工工作积极性。总体来说，单一的或是不够科学合理的成本考核体系都是不利于施工企业成本管理工作的顺利进行的。因此，在制定具体考核指标时要将绝对指标和相对指标相结合，并及时发挥配套的责任指标的辅助作用，进而建立一套完善的责任成本考核体系，这样才能提高施工企业的经济效益。

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