科学规划 用心建设倾力打造“山水融汇宜居宜业”的幸福之城

□ 中共重庆市云阳县委书记 李洪义

科学规划 用心建设倾力打造“山水融汇宜居宜业”的幸福之城

□ 中共重庆市云阳县委书记 李洪义

在城市建设中，重庆市云阳县坚持把县城打造为景区，建设库区最宜居城市的目标，高起点规划、高标准建设，精心凸显城市特色，创塑城市品牌，先后成功创建了全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城、中国优秀旅游城区、市级环境模范保护县、市级森林城市。2011年，云阳县荣获中国最具幸福感城市。目前，城市建成区面积17平方公里、人口2l万。规划到2015年建成区面积达到30平方公里，人口30万人。

一、巧借自然山水，彰显城市特质

云阳作为全迁新县城，紧紧抓住迁建机遇，选址在长江、澎溪河两江交汇处，巧借自然山水珍贵资源。一是注重“山、水、城”三位一体、浑然天成的生态大格局的保护。在规划上强调对“两江四岭十二脉”树枝状生态格局的尊重，明确“山脊、水面、冲沟、崖台”的保护范围和原则。在建设中依据规划，重点打造“一带一岭一屏障”：一带即两江四岸长24公里的滨江景观休闲带—绿色“金腰带”，目前已建成长江北岸长4公里的滨江公园；一岭即长6公里、面积3．68平方公里，位于县城中心分水岭的城市“绿肺”—龙脊岭生态文化长廊；一屏障即集观光、旅游、休闲、星级农家乐、生态农业为一体的长江南岸生态屏障示范区—八大主题院子。二是采取“复合、集约”的建设方式，拓展城市公共空间。因为移民搬迁“三原”(原标准、原规摸、恢复原功能)限制，建设用地稀有，四大家带头组合搬迁，既节约了用地，为公共空间建设提供了用地条件，又避免了大挖大填，保护了自然山水，建成了布局合理、投资节省、方便亲民的8大广场(群益广场等)、10大公园 (滨江公园等)、30个小游园等市民活动场所，实现了城区居民“5分钟到节点游园、10分钟进公园广场”的目标。人均公园面积达到20平方米、人均广场面积达到1.5平方米，依江而建的滨江公园是全市最大的滨江公园。三是化弊为利，变废为宝，将有地灾、生态脆弱的不可建设用地，经科学治理后作为城市森林绿化用地。建成区绿地面积达638．5万平方米，公园绿地面积达488.9万平方米，绿化率达43%以上。四是建筑依山傍水，与山水相融，严格控制建筑密度和高度，建成了多层建筑加坡屋顶为主的特色建筑群，水际线、山脊线、建筑轮廓线三大城市天际轮廓线层次分明、起伏有致。

二、延续历史文化，内敛城市气质

唐代大诗人杜甫客居云阳时，曾热情讴歌：“峡里云安县，江楼翼瓦齐；两边山木合，终日子规啼”。云阳县在城市建设中深掘云阳历史人文，注重地域文化的彰显。一是高起点打造三国历史文化观光区。异地复建了张飞庙旅游景点，同时配套建设周边旅游设施。二是高标准建设龙脊岭文化长廊。以龙脊岭公园为载体，修复磐石城古军寨、建设云阳三峡文物园 (三峡水位淹没线十一处地面文物抢救建成)，复建下岩寺、新建中华龙坛，从双井寨至磐石城，形成一条以历史名胜、宗教民俗为主题的文化长廊。三是积极打造文化主题广场、公园。充分挖掘本土历史文化，打造以移民文化为主题的滨江公园，以纪念革命烈士彭咏梧、江竹筠烈士为主题的民德广场，以展示云阳过去、现在和未来为主题的云顶广场，蕴涵着丰富的文化内涵，敛聚着厚重的城市气质。

三、完善功能配套，提升城市品质

云阳把人性化、幸福感作为提升城市品质的落脚点，在城市建设中坚持“不求最大、但求最优”理念，狠抓服务设施配套建设，城市功能日趋完善。一是合理调整规划布局。按照“组团集聚、有机疏散”的规划原则，把工业园区调整到城市“生态景区”之外，解决了“工业”包围城市的问题。使生态、文化、人居、产业和谐共生，相得益彰。二是不断完善城市功能。市民文化活动中心、体育场馆、特色商业街、五星级酒店相继建成投入使用。城区建成重点中小学13所、综合医疗机构7个。三是推行住宅小区化工程。对移民搬迁时期建成的单体房，按小区建设的标准进行全面整治。2011年，投入近1个亿，完成主干道综合整治5公里，整治房屋建筑立面5万平方米；整治旧居住小区12个，新增旧小区绿地2．3万平方米、广场8500平方米；新增停车位2432个，新建公厕45座。出游难、入厕难、停车难等民生问题得到妥善解决，市民幸福指数逐年提高。

云阳这些成绩的取得，是市委、市政府的正确领导，得益于市级各部门的帮助支持。下一步，云阳将延承生态、人文、宜居等城市发展理念，顺应天人合一、师法自然的规划理念，建设生态之城；以特色旅游、休闲康体、产业发展为契机，培育休闲之城；融合现代都市文化与地方历史文化，荟萃人文之城；努力将云阳建设成为“山水融汇、宜居宜业”的幸福之城。

责任编辑：马 健