项目后评价在企业的实践与探索

徐海燕

(中国兵器工业第五九研究所，重庆 400039)

项目后评价在企业的实践与探索

徐海燕

(中国兵器工业第五九研究所，重庆 400039)

从内涵、原则和基本程序等方面阐述项目后评价，着眼于项目后评价在企业中的具体实践。依据现代企业的特征，增加与丰富项目后评价的内容和评价指标体系，构建一个比较全方位的且行之有效的企业项目后评价体系，可以提高企业项目管理水平。

项目后评价;企业;项目管理

随着我国市场经济体制的发展，市场机制对企业项目管理的约束日益强化，企业越来越关注建立和完善项目后评价机制。要成功地推行项目后评价、发挥项目后评价的职能和作用，必须了解项目后评价体系的内涵、原则和基本程序等。项目后评价是在项目建成投用或项目建成一段时间后进行的，用来分析项目投产初期和达产时期的真实状况，比较真实状况与预测状况的偏差，研究存在问题的原因，提出有效的措施，从而推动项目运营状况正常化，提升项目的经济效益和社会效益。

一、项目后评价的内涵和特点

1．项目后评价的内涵

项目后评价是项目投产使用或运营一阶段之后，对项目目标、实施过程、效果、作用和影响进行全面、客观的剖析总结及再评价的一种技术经济活动。要注意的是应在项目能力和直接效益发挥出来的阶段开展项目后评价，亦即贷款项目在账户关闭之后和生产运营达到设计能力之际，进行正式的后评价。项目后评价是运用现代系统论和控制论的基础理论，对项目运行过程的演进或变化及其最终效果，做出客观的分析和评价，并进行有效的调整，以实现项目管理的科学化。

2．项目后评价的特点

目前，项目后评价已呈现出现实性、全面性、探索性和反馈性等特征，形成一个有效的和系统的管理循环和评价体系。具体来讲有五个特点［1］。

1)现实性。项目后评价是以现实存在的真实数据或依据实际状况重新测算的数据为基础，对项目运行的实际状况进行深入研究，而项目可行性研究和项目前评价是以预测数据为依据，对项目未来的状况进行研究。

2)全面性。项目后评价是整体性和系统性的评价项目管理的全过程，即对项目立项决策、设计施工、生产运营、竣工验收等全过程进行全方位的评价，这种评价不只是包括项目生命周期的各阶段，还包括经济效益、社会影响、环境影响和项目综合管理等项目的众多方面，所以，它是比较系统、比较全面的技术经济活动。

3)探索性。项目后评价主要是了解企业当前的管理现状，寻找其存在的问题并探索未来的发展方向，因而项目后评价人员要具备较高的创造能力和知识能力，掌握影响项目效益的重要因素，并提出行之有效的具体措施。

4)反馈性。项目后评价的最终目标是将其评价结论反馈到决策部门，作为新项目的立项和评估的标准，作为整合投资策略的依据。它为今后的项目投资决策、实施方案、投资计划的制定积累经验，提升了正确检查和科学评价项目决策的成功度。

5)合作性。项目后评价是由专职的评价人员根据评价报告的可行性与多方面的工作人员进行合作，这些人员包括专职技术经济人员、项目经理、企业经营管理人员和投资项目主管部门等各个部门。这样才能保障项目后评价工作顺利实施。

二、项目后评价在企业实践中存在的问题

当前，我国大部分企业的项目管理处于初期的起步阶段，我们可以看到项目管理在企业具体实施过程中，许多环节还存在问题。有些项目资金严重的超支，有些项目工期过长，不能及时竣工，有些项目建设半途而废。因此，必须重视将项目后评价作为项目管理中必不可少的一个环节。当今时代项目后评价虽然取得了较快的发展，但仍然存在一些问题。

1．项目后评价的内容及方法缺乏创新

目前，大部分企业项目后评价以套用项目评价理论和方法为主，还缺少对后评价的系统研究。项目后评价主要以目标评价、过程评价、效益评价、影响评价和持续评价为主，虽然涵盖大部分的企业项目管理评价的内容。但是在实际工作中，有些行业的项目后评价仍然处于理论研究的边缘，没有科学的理论和经验进行指导，并且不能够与不同行业的具体情况相结合。

2．项目后评价未被纳入项目生命周期管理之中

企业对后评价存在理解上的误差，缺少公认的评价指标体系，甚至一些知名大型企业都忽视项目后评价在企业项目管理中的作用。一些企业认为做好项目的可行性分析和实施过程中的监控就能够保证项目顺利进行并为企业获得经济效益，没有必要浪费时间、人力和物力来做项目后评价。

3．项目后评价服务体系不完善

企业进行项目后评价的将面临一个重要问题——应由谁来从事项目后评价。由于其工作性质具有监督、控制和业绩评价的作用，所以应由相对独立于项目执行部门的人员来负责。但是，大部分企业当前缺乏专门的后评价机构和专业评价人员。

三、项目后评价在企业项目管理中的具体实践

一般的项目后评价体系主要包括选定项目、调查研究、提出方案与评价和制定评估方案这四个阶段步骤。行业不同、项目不同，进行后评价工作应用的理论和方法具有不同特点，并有不同的评价内容。应当根据项目的具体情况，在企业项目管理中具体进行操作［2］。

1．选定项目

如何选择具有意义的项目后评价对象，为以后的项目决策奠定基础，这是项目后评价的根本工作。在实践中我们应如何去选定项目对象呢?首先，选定那些投资规模相对较大、技术含量高和可操作性强的项目;其次，一些技术成熟的项目推广意义并不大，要多考虑具有创新性、独创性和先导性的项目;最后，与以前评选过相同的项目不可再参加选定，应对每个项目对象与往年实施项目进行核实对比后进行取舍。

2．调查研究

项目后评价是以来源要真实、可靠的大量数据和资料为基础。这些资料往往需要项目后评价者亲自进行收集资料和调查研究，并整理、汇总和分析相关信息，其中包括档案资料，如规划策略、项目建议书、各种协议书和合同及有关地址选择、工艺设计方案选择、机器设备方案选择等一些论证资料

3．提出方案

在分析和整理出可靠的相关数据资料之后，提出完整的评估方案，确定评估范围、原则、实施过程和总体目标，以保证后评价的客观验证和科学测评。

4．评价和制定评估方案

评价组首先制定各种评价报表及计算评价指标，并将其与前评估作比较分析，最后制定后评价方案，并把制定好的正式后评价方案上报给项目决策管理部门。后评价方案可以依据项目性质的不同编制出不同的方案，没有固定的表达模式。

［1］周光中，朱卫东．项目后评估的研究综述［A］//现代工业工程与管理研讨会会议论文集［C］．北京:机械工业出版社，2006．

［2］扈爱红．项目后评价在工业企业的实践与探索［J］．世界有色金属，2003(11):39．

(责任编辑 张佑法)

2012－01－12

徐海燕(1981—)，女，会计师，研究方向:财务管理与金融。

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1007－7111(2012)03－0026－02