竞技体育产业可持续发展中的信任危机及其对策

□王宏达（铁岭师范高等专科学校 辽宁 铁岭 112000）

竞技体育产业在我国发展迅速，并成为新的经济增长点，被称为“朝阳产业”。但竞技体育产业发展中存在着种种信任危机，制约着竞技体育产业化进程，严重影响和打击了竞技体育产业市场的良性有序发展。信任是一个制度问题，目前现有体育经济的相关法律制度不完善、体育产权不清晰、政府执法公正性影响竞技体育产业经济主体构建制度信任，是导致信任危机形成的制度方面的重要原因。

1、竞技体育产业发展中的信任危机及其原因分析

1.1、竞技体育产业可持续发展信任危机释义

竞技体育产业可持续发展信任危机是指在竞技体育产业发展中，信任行为的价值观念及其规范要求不能对竞技体育产业发挥正常的调节作用，缺少有效性或失去了应有的功能，从而表现为竞技体育产业信任行为的混乱与危机。

1.2、竞技体育产业发展中的信任危机的现状

竞技体育产业的发展主要是以获取最大的商业价值为目的，是为了满足竞技体育消费者的消费需求，而竞技体育的实质是服务，其价值或商业价值只有满足消费需求的基础才能谈发展。由于体制的缺陷、体育道德的不断滑坡等导致了竞技体育产品的品牌形象低下，从而以致市场低迷，消费者大量流失。

1.2.1、足球产业中的信任危机。在所有竞技体育产业中，信任缺失现象最为明显、也最严重的是足球产业。类似赌球、假球、黑哨、罢训、罢赛等传闻更是此起彼伏，足球职业联赛的信誉下降了，观众人数更是急剧减少。联赛观众人数自1998年开始持续降低，场均人数到2004年已降至接近万人，甚至不足千人观众的场次。足球联赛陷入信任危机的表现还有：观众的大量流失，联赛逐渐失去市场，联赛赞助的大幅减少，赞助商的纷纷撤离、退出等等。如2004年9月赞助商佳能电器剩余的90万美元的赞助款停止支付，2005年1月主赞助商西门子公司停止冠名，以致2005年中超联赛出现无冠名商的尴尬局面。足球联赛由一个价值亿元的品牌逐渐失去了其应有的价值。

1.2.2、体育彩票市场中的信任危机。信任缺失问题在体育彩票市场同样存在，彩票事业是信用事业的一部分，彩民是因为他们信任彩票发行机构，进而支持彩票业，如果他们发觉被愚弄，必然对彩票失去信任，就会放弃购买彩票，因为市场经济是信用经济。据有关报道，“西安体彩案”后，西安彩民约60%已不再购买任何彩票。这完全是由中超中甲的低质量运作，黑哨、假球不断等一系列信任缺失所致。

1.2.3、项目协会的体制问题及俱乐部与协会间矛盾激化问题存在，俱乐部由于拖欠薪酬，罢训、罢练现象；裁判员信任缺失，导致罢赛、殴打裁判现象；再加上国家队在国际赛场上的成绩不尽如人意，一系列问题的出现，使竞技体育观众逐步离开赛场，市场逐渐萎缩，从而导致我国竞技体育俱乐部发展举步维艰。竞技体育产业发展中的种种信任危机的出现，打击了竞技体育产业市场，严重影响了竞技体育产业化进程。

1.3、竞技体育产业发展中的信任危机的原因分析

1.3.1、体育经济相关制度不稳定

当前我国体育经济处于转型期，政府要建立的市场经济体制下的体育经济发展模式没有经验可循，在相应立法和司法能力方面是有限的，在转型的每一过程中都需要进行大幅度的制度更新、制度条文的增订修订，这使得制度的有效性受到削弱。如在中国足球职业化十几年的时间里，就不断修改和重新诊释关于赛制、裁判、转会等问题，尤其是赛制，当有国际大赛任务时，联赛往往要中断为大赛让路，联赛被肢解得七零八落；其次是升降级制度的制定，常出现任意取消升降级情况，既影响到联赛的精彩程度和企业对联赛的投入，也影响企业对联赛的制度环境产生的稳定预期。这些都反映我国的体育经济制度缺乏长期性和稳定性。另一方面，制度是建构相互信任的关键，而制度是否稳定又是影响制度发挥建构信任作用的重要因素。我国当前体育经济制度的不稳定，既破坏了制度的有效性，又不利于制度发挥规范经济行为的作用。

1.3.2、产权制度权责不明

当前，体育企业仍普遍存在产权制度权责不明的现象，是因为一些代理者获得了允许其他人改变所有制安排的权利，从而常常使权利变得不明确，出现了残缺，造成所有权不明的根源是国家的管制和干预。如体育企业在其经营活动投入巨大的物力和财力，由于政府介入，收益不完全归属企业，则由企业和政府共同享有。俱乐部是联赛的投资者，却没有拥有所有的收益权，这使俱乐部的投入与其收益不成比例，体育产权主体追逐利益的积极性被无形的打击，使其没有耐心为长远利益建立一个好的信誉。

1.3.3、政府管制过多和管制的低效率

市场是由“看不见的手”来调节的。体育企业生存与发展之本是讲信誉、重合同，由于我国处在社会转型之中，竞技体育产业经营发展中存在着政府大量介入的现象。由于传统思维影响，人们希望政府加强管制，以规范市场秩序，然而政府管制过多，就有可能出现不按市场规律行事，行政色彩过浓，使市场交易中出现了许多不稳定、不和谐的因素。当前竞技体育产业中出现的诸多新问题，并不是单纯加强政府管制就可以达到目的的，政府管制过多或管制无效率会带来更多的问题，最重要的问题是影响经济主体建立信誉的积极性。因此，促进竞技体育产业经济主体建立信誉，必须对政府行为进行规制，提高管制效率，使其有所为有所不为。

2、信任对竞技体育产业可持续发展的重要意义

2.1、信任是竞技体育产业可持续发展的动力机制

首先，信任可以创造一个良好的外部环境。古人云“人无信不立、商无信不盛、市无信不兴”。在市场经济条件下，要想营造一个良好的投资环境，只有以信任建立为前提，这样才能增强经济竞争力，促进经济的有效运行。其次，信任是竞技体育产业市场主体赢得良好的市场形象的重要标志。只有拥有诚信，企业才能赢得市场的信任，进而得到企业员工的信任，其知名度才能不断提高，其凝聚力才会不断增强。

2.2、信任是竞技体育产业管理的文化核心

首先，信任具有约束作用。信任文化是用一种无形的文化上的约束力量，形成制约员工的一种行为规范，从而使企业形成上下统一、和谐的氛围。第二，凝聚作用。信任文化是一种极强的凝聚力量，与企业同甘苦、共命运，对企业产生一种向心力和凝聚力。

2.3、信任是竞技体育产业经营的道德基础

竞技体育产业参与者“存在于所有合作关系中的易变性和不确定性”可以通过良好的信任来克服。如构建起和谐的赛场气氛，建立起裁判、运动员、观众之间的相互信任可以降低赛场暴力和观众骚乱的发生概率；运动员、教练员、俱乐部的互信有助于提高员工的忠诚度和满意度，增加俱乐部的凝聚力，是俱乐部克服困难取得好成绩的有效保证因素之一，是俱乐部成功的关键因素。

3、遏止竞技体育产业可持续发展信任危机的对策

3.1、完善体育产业法律法规体系

一要建立起以宪法为指导，以体育法、行政法规、部门规章和地方性法规为基础，结构合理、层次衔接有序的体育经济法规体系和执法监督及法律服务体系。二要建立起适应市场经济需要、符合现代体育经济发展要求的法律法规体系。如体育市场管理、体育税收法体、体育资产管理和开发、体育投资等；和与群众体育、竞技运动等有关的竞技体育产业经营的法规。三要要注意体育经济法律体系中权利立法与权力立法、授权立法与职权立法、管理性立法与监督性立法等不同功能、不同性质法规的均衡搭配。

3.2、建立足够稳定和清晰的产权制度

体育经济主体的制度信任建构依赖于稳定清晰的体育产权制度，它也为提供建构信誉信任创造了条件。体育产权制度建设应该从以下着手：一是在调整所有制结构的基础上，实行行政权与所有权分离，重塑所有权主体，坚持“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，鼓励个体、私营、外资创办各类体育企业，形成体育投资主体多元化的发展格局。二是建立现代法人资产制度，实现体育企业产权独立化。三是规范委托代理关系，提高委托代理效率。四是在理顺产权关系的基础上，注重和规范体育产权的保护和流转。五是在完善体育产权制度立法的基础上，实现现代体育产权制度的法律保障。

3.3、规范竞技体育产业发展中的政府行为

竞技体育产业信任的构建，需要限制政府权力，建立有限政府。一是政府必须带头维护体育经济相关法律的权威，依法行政，严格依照法律规定的权限和程序行使权力，自觉受法律的制约和监督。二是在处理与市场的关系时，必须是市场处于第一位，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立一个统一、开放、竞争的体育市场环境。

3.4、提高竞技体育产业参业者素质，强化诚信教育

构建转型期竞技体育产业信任依赖诚信教育，要提高体育经济主体的诚信素质，一是加强对竞技体育产业行政管理人员的诚信教育。通过诚信教育，使体育行政管理人员认识到，能否优化政府形象，改善干群关系，提高经济管理效率，关键在于自己能否树立诚信威望。二是加强对竞技体育产业经济主体特别是体育企业家的诚信教育。要把诚信作为企业基本价值观和员工守则的重要内容；要开展企业诚信培训，用事实与实践来影响员工；要把诚信文化观念渗透到管理过程中，变成员工的自觉意识和行动。

综上所述，本文从竞技体育可持续发展的角度出发，探讨信任对竞技体育产业发展意义，揭示竞技体育产业发展中的信任危机，并提出竞技体育产业信任重构，为我国竞技体育产业的可持续发展提供理论参考和借鉴。

[1]张亚荣,张剑杰,胡爱勇.我国竞技体育可持续发展分析[J].体育文化导刊,2010,05.

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